劉莉莉
今年3月,美國(guó)國(guó)會(huì)將“一張牌”狠狠地甩在中央情報(bào)局臉上,痛斥中情局(CIA)非法搜查了他們的電腦。中情局局長(zhǎng)布倫南強(qiáng)硬回?fù)魢?guó)會(huì)的說(shuō)辭沒(méi)有根據(jù),并反唇相譏對(duì)方是“賊喊捉賊”。白宮夾在中間似乎左右為難。
約翰·布倫南,現(xiàn)任美國(guó)中情局局長(zhǎng),便是這出戲中的“主角”。這位有著20多年工作經(jīng)驗(yàn)的老牌間諜,經(jīng)歷豐富、工作玩命,卻總是處在輿論的風(fēng)口浪尖。
面對(duì)國(guó)會(huì)的“宣戰(zhàn)”,布倫南只能期待總統(tǒng)奧巴馬“說(shuō)句公道話”,而白宮目前還不想“選邊站隊(duì)”。這場(chǎng)“宮斗大戲”將如何收?qǐng)?,布倫南的命運(yùn)如何,成為了世界關(guān)注的焦點(diǎn)。
華府內(nèi)斗公開化
美國(guó)國(guó)會(huì)和中情局之間的這場(chǎng)“恩怨”,起源于美國(guó)國(guó)會(huì)參議院情報(bào)委員會(huì)主席戴安娜·范斯坦3月11日所做的一次長(zhǎng)篇講話。她在講話中指責(zé)中情局“不當(dāng)”搜查了委員會(huì)調(diào)查人員使用的電腦。
據(jù)悉,上述電腦中裝有參議院情報(bào)委員會(huì)收集的有關(guān)中情局可能濫用權(quán)力和非法虐囚的證據(jù)。該情報(bào)委員會(huì)2009年負(fù)責(zé)一項(xiàng)審訊手段的調(diào)查項(xiàng)目,其中就包括美國(guó)是否在海外秘密監(jiān)獄對(duì)恐怖主義嫌疑人采用“水刑”等嚴(yán)酷審訊手段。
這項(xiàng)調(diào)查已于2012年結(jié)束,并制作出一份長(zhǎng)達(dá)6300頁(yè)的報(bào)告。目前,這份報(bào)告尚處于高度機(jī)密狀態(tài),范斯坦等人一直致力于將這份報(bào)告公之于眾。
范斯坦要求,中情局承認(rèn)不當(dāng)搜查情報(bào)委員會(huì)電腦并作出道歉。她指出,一個(gè)政府行政部門搜查立法機(jī)構(gòu)的電腦,這顯然違背了美國(guó)三權(quán)分立的原則。
而值得一提的是,前防務(wù)承包商雇員斯諾登泄密事件后,美國(guó)情報(bào)部門飽受批評(píng)時(shí),范斯坦曾經(jīng)力挺這些部門;因此,她此次轉(zhuǎn)身向中情局“開火”,顯然受到了極大的刺激。
但對(duì)于參議院的指控,中情局局長(zhǎng)布倫南堅(jiān)決予以否認(rèn),他還回應(yīng)稱,參議院情報(bào)委員會(huì)這是在“賊喊捉賊”,正是他們,在調(diào)查過(guò)程中非法搜查中情局存有機(jī)密文件的電腦。目前,中情局已經(jīng)要求美國(guó)司法部調(diào)查參議院情報(bào)委員會(huì)成員的“犯罪行為”。
美國(guó)媒體認(rèn)為,參議院與中情局多年來(lái)的矛盾終于徹底爆發(fā)。而面對(duì)與參議院的爭(zhēng)執(zhí),布倫南把寶押在了奧巴馬身上:“如果我做錯(cuò)了什么,我將去找總統(tǒng)做出解釋,他是那個(gè)能決定我去留的人?!?/p>
然而,目前來(lái)看,白宮還在努力維護(hù)自己的“中立”形象。奧巴馬在對(duì)這場(chǎng)紛爭(zhēng)做簡(jiǎn)短評(píng)論時(shí)說(shuō):“‘選邊站隊(duì)不是我和白宮應(yīng)該扮演的角色?!?/p>
情報(bào)界“老兵”遇坎坷
在這場(chǎng)“宮斗戲”中,布倫南會(huì)有什么樣的命運(yùn)?不少人認(rèn)為,白宮不會(huì)輕易放棄他的。畢竟,奧巴馬自2008年開始第一個(gè)總統(tǒng)任期以來(lái),便將布倫南視為在國(guó)家安全問(wèn)題上的左膀右臂。
現(xiàn)年59歲的布倫南是愛爾蘭后裔,在中情局已經(jīng)工作了26個(gè)年頭,干過(guò)多個(gè)崗位,他能講阿拉伯語(yǔ),是中東問(wèn)題專家,一度擔(dān)任執(zhí)行副主任,成為中情局的第三號(hào)人物。
布倫南在中情局的工作經(jīng)歷基本上可以用“平步青云”來(lái)形容。1995年,布倫南擔(dān)任時(shí)任中情局副局長(zhǎng)喬治·特尼特的助理,次年出任中情局中東機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人。1999年,他開始擔(dān)任特尼特的辦公室主任。2001年至2003年小布什政府時(shí)期,布倫南步入中情局的最高層。2004年,他出任國(guó)家反恐中心代理主任。2005年,他離開白宮,成為一名安全顧問(wèn),不定期地以嘉賓的身份出現(xiàn)在電視節(jié)目中。不過(guò),布倫南很少談?wù)撝星榫值拿孛苌?。他說(shuō):“我確實(shí)參加過(guò)不同類型的行動(dòng),有各種各樣的經(jīng)驗(yàn)。但很多事是機(jī)密的,不能和大家分享。”《華盛頓郵報(bào)》說(shuō),布倫南非常機(jī)智,而且“硬得像釘子”。
2007年,布倫南加入奧巴馬的競(jìng)選陣營(yíng),擔(dān)任外交政策顧問(wèn)。有報(bào)道稱,布倫南幾乎每天都要與奧巴馬見面,兩人非常投機(jī),布倫南向奧巴馬匯報(bào)國(guó)家安全形勢(shì)和重要反恐行動(dòng)時(shí),經(jīng)常是一句話布倫南說(shuō)了上半句,奧巴馬就接過(guò)去說(shuō)下半句。2011年,布倫南“深度參與”了擊斃本·拉丹的襲擊行動(dòng),立下了不小的功勞。
雖然布倫南早已在美國(guó)國(guó)家安全領(lǐng)域擁有無(wú)可替代的地位,但他成為中情局局長(zhǎng)的過(guò)程卻十分坎坷。早在2008年,奧巴馬便考慮提名布倫南擔(dān)任中情局局長(zhǎng),但由于當(dāng)時(shí)輿論正在批評(píng)小布什時(shí)代用嚴(yán)刑逼供的反恐手段,而布倫南在小布什時(shí)代曾在媒體上為一些反恐政策辯護(hù),各方均質(zhì)疑布倫南在這些事件中扮演了何種角色。奧巴馬權(quán)衡再三,只能作罷。
布倫南在給奧巴馬的一封信中寫道,“國(guó)家未來(lái)的挑戰(zhàn)令人生畏,此時(shí)總統(tǒng)不能分心。”這便含蓄地表達(dá)了對(duì)奧巴馬的理解。
永遠(yuǎn)的爭(zhēng)議人物
2008年,布倫南與中情局局長(zhǎng)的職位失之交臂,但四年后,他的機(jī)會(huì)再次出現(xiàn)。
2012年12月,時(shí)任中情局局長(zhǎng)、美國(guó)軍方的杰出人物彼得雷烏斯卷入“桃色事件”而被迫辭職。布倫南終于獲得了中情局局長(zhǎng)的提名。
然而,等待他的是一場(chǎng)別開生面的“大戲”,而這次的戲碼是奧巴馬政府的無(wú)人機(jī)政策。奧巴馬上任后,極大擴(kuò)展了在海外利用無(wú)人機(jī)打擊武裝人員的項(xiàng)目,在國(guó)內(nèi)引發(fā)爭(zhēng)議。反對(duì)者認(rèn)為這一項(xiàng)目缺乏正當(dāng)程序,造成平民傷亡,甚至于,多次舉行抗議示威,要求美國(guó)政府停止海外無(wú)人機(jī)襲擊。
實(shí)際上,布倫南在美國(guó)對(duì)巴基斯坦、也門和索馬里的無(wú)人機(jī)襲擊行動(dòng)中扮演了重要角色。自2004年以來(lái),美國(guó)已在巴基斯坦西北部地區(qū)發(fā)起數(shù)百次無(wú)人機(jī)定點(diǎn)襲擊。
布倫南還是奧巴馬無(wú)人機(jī)政策的堅(jiān)決擁護(hù)者。布倫南自己也曾直言不諱,如果當(dāng)上局長(zhǎng),他會(huì)“盡力保證中情局擁有所需要的一切工具,來(lái)確保美國(guó)的安全”。他還公開表示,無(wú)人機(jī)襲擊“人道而公正”,可以在最大程度上避免無(wú)辜平民在交火中喪生。
然而,他的言論遭到不少人質(zhì)疑。有人援引英國(guó)“救助”慈善會(huì)2012年9月發(fā)布的報(bào)告指出,在2004年6月至2012年9月期間,巴基斯坦共有2562至3325人在無(wú)人機(jī)襲擊中喪生,其中474至881人為平民。
美國(guó)國(guó)內(nèi)針對(duì)無(wú)人機(jī)的爭(zhēng)論,終于在去年3月6日,也就是參議院投票決定是否批準(zhǔn)布倫南出任中情局局長(zhǎng)前夕,達(dá)到了高潮。共和黨參議員蘭德·保羅利用議事議程,發(fā)表了長(zhǎng)達(dá)13個(gè)小時(shí)的演講,要求奧巴馬政府明確不會(huì)在美國(guó)本土動(dòng)用無(wú)人機(jī)襲擊美籍恐怖主義嫌疑人。在這場(chǎng)歷時(shí)13個(gè)小時(shí)的演講中,共有12名共和黨參議員上臺(tái)力挺保羅,以便他能喝口水或吃點(diǎn)東西。
這場(chǎng)馬拉松演講雖然將參議院對(duì)中情局局長(zhǎng)提名的投票從原定的6日推遲到7日,但終究沒(méi)能阻止布倫南登上局長(zhǎng)寶座。參議院7日以63票贊同、34票反對(duì)的表決結(jié)果通過(guò)了對(duì)布倫南的提名。
不過(guò),在過(guò)去的一年里,布倫南在中情局局長(zhǎng)的位置上干得并不輕松。特別是在“棱鏡門”事件中,斯諾登“自我揭秘”的做法,成為美國(guó)情報(bào)機(jī)構(gòu)歷史上一次極具傷害性的事件。而此次參議院和中情局“互掐”事件,使布倫南陷入更為尷尬的處境。盡管如此,分析人士普遍認(rèn)為,奧巴馬不會(huì)“拋棄”布倫南,畢竟“他知道得太多了”。
但值得一提的是,在有著“以置身于政治之外為榮”傳統(tǒng)的中情局,布倫南與總統(tǒng)“保持高度一致”的行為方式無(wú)法得到廣泛認(rèn)同,職業(yè)情報(bào)官員顯然不愿看到自己的“老板”變成一個(gè)一心想取悅總統(tǒng)的人。正如一名前中情局官員所說(shuō):“布倫南必須扭轉(zhuǎn)這種印象——他已經(jīng)變成了一個(gè)政治人物。”