田玉敏

（中國人民武裝警察部隊學(xué)院消防工程系，河北廊坊065000）

消防部隊滅火搶險救援風(fēng)險評估指標(biāo)體系的建立*

田玉敏

（中國人民武裝警察部隊學(xué)院消防工程系，河北廊坊065000）

消防部隊滅火搶險救援風(fēng)險評估指標(biāo)體系是評價滅火搶險救援的效率、確保人員和裝備安全的基礎(chǔ)。在對各種風(fēng)險因素進(jìn)行識別的基礎(chǔ)上，探討了基于安全系統(tǒng)工程思想的風(fēng)險評價指標(biāo)體系的建立方法，從人員配置、消防裝備、戰(zhàn)術(shù)水平、安全管理四個方面入手，初步建立了消防部隊滅火搶險救援風(fēng)險評估體系指標(biāo)體系，為今后該評價體系的應(yīng)用以及計算機(jī)應(yīng)用軟件的開發(fā)提供了技術(shù)的支持。

消防部隊；滅火；搶險救援；風(fēng)險識別；風(fēng)險評估；評價指標(biāo)體系

近年來，隨著火災(zāi)及各種突發(fā)事故的增加，消防部隊所承擔(dān)的滅火救援任務(wù)越來越繁重。但是，各種潛在的風(fēng)險已經(jīng)在制約消防部隊順利、出色地完成任務(wù)。這些潛在的風(fēng)險是指部隊在平時訓(xùn)練與演習(xí)中、執(zhí)行重大任務(wù)中可能出現(xiàn)的傷亡及對財產(chǎn)、裝備等造成損失的意外事故的概率大小及其后果的嚴(yán)重程度。

目前，國內(nèi)對于滅火搶險救援能力評估的研究較多，但是，對于滅火搶險救援風(fēng)險評估的相關(guān)研究較少，而傳統(tǒng)的管理評價方法一般僅局限于定性研究，難以合理地評價消防部隊所面臨的風(fēng)險大小。

根據(jù)資料統(tǒng)計，在過去的幾年間，我國消防部隊平均每年有20多名官兵在滅火救援戰(zhàn)斗中因公犧牲，受傷的人數(shù)就更多。危及消防官兵生命的安全隱患可分為9類，分別為：建筑坍塌、爆炸、爆燃或轟燃、墜落或掉落、觸電、煙氣中毒、大火圍困、堆垛塌方和其他災(zāi)害事故。建筑坍塌、爆炸、爆燃或轟燃成為造成消防官兵犧牲的主要隱患。其中，因建筑坍塌、爆炸、爆燃或轟燃造成官兵犧牲人數(shù)，占總犧牲人數(shù)的70%以上，建筑坍塌造成的犧牲人數(shù)最多，約占總犧牲人數(shù)的40%以上。

據(jù)美國NFPA1991年的相關(guān)資料顯示，造成消防員受傷的原因主要是：扭傷和拉傷（38.4%）；割傷和撞傷（20.4%）；吸入煙氣（10.7%）；灼傷（8.3%）；其他（22.2%）。

因此，為了有效地提高滅火救援的效率，盡量控制或減少滅火救援中的風(fēng)險，在消防部隊的管理工作中，運(yùn)用風(fēng)險管理的基本原理，對各種潛在風(fēng)險因素進(jìn)行識別［1］，對風(fēng)險因素的可能性及后果進(jìn)行量化分析，并在此基礎(chǔ)上采取規(guī)避風(fēng)險的有效措施，將風(fēng)險控制在較低水平，對于提高消防部隊的綜合能力具有十分重要的意義。

在風(fēng)險管理的流程中，風(fēng)險評估是其中最為重要的一個環(huán)節(jié)。消防部隊滅火搶險救援風(fēng)險評估是以實現(xiàn)部隊安全為目的，對各方面安全性進(jìn)行分析，找出部隊在戰(zhàn)術(shù)制定、技術(shù)裝備、訓(xùn)練演習(xí)、管理教育等工作中可能引發(fā)事故和危害的可能因素，從而制定切合實際的防范措施［2］。

建立消防部隊滅火搶險救援風(fēng)險評估體系是進(jìn)行風(fēng)險評估的核心技術(shù)，主要研究內(nèi)容如下所示。

（1）基于安全系統(tǒng)工程和風(fēng)險管理的理論，對消防部隊在執(zhí)行重要任務(wù)、滅火搶險救援等存在的風(fēng)險因素進(jìn)行識別。

（2）在對風(fēng)險因素進(jìn)行科學(xué)辯識的基礎(chǔ)上，合理確定評價指標(biāo)，并建立消防部隊滅火搶險救援風(fēng)險評估指標(biāo)體系。

（3）對建立的風(fēng)險評估指標(biāo)體系進(jìn)行反復(fù)檢驗，征求各方意見，最后確定較為合理的指標(biāo)體系，為下一步選擇科學(xué)的風(fēng)險評價模型、確定評估對象的風(fēng)險等級等進(jìn)一步的研究工作提供條件。

1 風(fēng)險識別

風(fēng)險識別是對尚未發(fā)生的、潛在的以及客觀存在的各種風(fēng)險進(jìn)行系統(tǒng)的、連續(xù)的識別和歸類，并分析產(chǎn)生風(fēng)險的原因。這是整個風(fēng)險管理過程中的第一步，也是最基本、最重要的一步。

風(fēng)險的識別是一個非常復(fù)雜的工作，需要掌握大量的信息。消防部隊滅火搶險救援中的風(fēng)險識別應(yīng)該從四個方面進(jìn)行：

（1）平時訓(xùn)練、演習(xí)、集訓(xùn)等工作中的風(fēng)險，如扭傷、拉傷、撞傷、刺傷等；（2）執(zhí)行滅火搶險救援等重大任務(wù)中的風(fēng)險；（3）操作或使用消防車輛、各種裝備時的風(fēng)險；

（4）部隊的內(nèi)部關(guān)系、軍地交往等方面的風(fēng)險。

1.1 理論依據(jù)

根據(jù)安全系統(tǒng)工程學(xué)的思想，安全是一個復(fù)雜的系統(tǒng)工程，與安全有關(guān)的影響因素與目標(biāo)都是多元化的。一般地，安全系統(tǒng)工程的研究對象可概括為3個部分，即：人、機(jī)器和環(huán)境。這3個部分相互影響、相互作用，構(gòu)成了“人－機(jī)－環(huán)境”系統(tǒng)這個有機(jī)整體。對此，理論界提出了許多評價模型，如“5M”模型（The Five-M Model）和“SHELL”模型［3］。

借鑒其思想，消防部隊滅火搶險救援風(fēng)險評估指標(biāo)體系一般應(yīng)該包括以下四個方面的基本要素，即：人員配置、消防裝備、技戰(zhàn)術(shù)水平、安全管理。

1.2 識別方法

用于識別風(fēng)險的方法主要有：安全檢查表、事件樹分析、流程圖分析法、系統(tǒng)風(fēng)險分析問卷（又稱風(fēng)險因素分析調(diào)查表）等等，其中安全檢查表法是比較常見和可行的方法。

根據(jù)相關(guān)安全規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、制度及其系統(tǒng)分析方法的結(jié)果，對一個系統(tǒng)或設(shè)備進(jìn)行科學(xué)的分析，找出各種不安全因素，依據(jù)檢查項目把找出的不安全因素以問題清單的形式制成表，以便于實施檢查和安全管理，該表稱為安全檢查表。它是一種典型的、基礎(chǔ)的系統(tǒng)安全的定性分析方法。它既可用于簡單的快速分析，也可用于深層次的分析，是識別既有風(fēng)險的有效技術(shù)手段。

2 風(fēng)險的基本要素

2.1 人員配置

2.1.1 指揮員

指揮員的素質(zhì)是確保順利完成各項任務(wù)的重要保障。指揮員不僅要有豐富的知識，還需有豐富的經(jīng)驗、智慧、膽略和高超的指揮藝術(shù)。但是，目前基層消防中隊的指揮員一般存在以下問題。

（1）經(jīng)驗不足

部分指揮員經(jīng)驗不足，尤其少數(shù)剛下隊學(xué)員干部，他們剛剛走出校園到基層中隊任職，雖然有一定的滅火救援理論知識，但是缺乏火場實戰(zhàn)經(jīng)驗，在制定、實施滅火技戰(zhàn)術(shù)方面還需要向有經(jīng)驗的指揮員多請教。

（2）流動性大

消防部隊流動性大，有部分指揮員調(diào)任新崗位后，對某些事故災(zāi)害缺乏研究，因而戰(zhàn)術(shù)的制定存在許多不科學(xué)之處，這也是造成各種事故的根源。

（3）戰(zhàn)術(shù)運(yùn)用不靈活

消防隊員按照指揮員的命令而行動，保證消防隊員的安全則是指揮員的重要任務(wù)和責(zé)任。指揮員要有預(yù)測能力，充分估計可能存在的危險。而一些指揮員由于知識水平有限、缺乏經(jīng)驗等原因，不能靈活運(yùn)用各種戰(zhàn)術(shù)，使消防員面臨很大的危險而全然不知。

（4）缺乏風(fēng)險防范的知識

由于缺乏有風(fēng)險防范的知識，一些指揮員在布置任務(wù)時比較盲目，存在安全隱患。

指揮員在部署力量時，要預(yù)先了解掌握屬下各隊員的行動能力，要根據(jù)隊員的體能、業(yè)務(wù)心理等素質(zhì)分配任務(wù)，不能超限制能力下達(dá)作戰(zhàn)任務(wù)，否則，不但完不成任務(wù)，還會出現(xiàn)險情。指揮員還要學(xué)會借鑒以往滅火救援中的經(jīng)驗做法，吸取教訓(xùn)，避免重蹈覆轍。

（5）缺乏以人為本的思想

消防部隊滅火搶險救援的首要任務(wù)是確保人員的安全，其中也包括消防員的安全。

應(yīng)該破除撤退等于逃跑的陳舊觀念，當(dāng)出現(xiàn)下面的危險征兆時，應(yīng)及時下令撤退命令。例如，當(dāng)建筑物出現(xiàn)變形、開裂增大，局部坍塌，發(fā)出斷裂聲和發(fā)現(xiàn)灰漿墻塌下來的征兆時；在石油及其產(chǎn)品和其他易燃易爆化工原料儲罐火災(zāi)撲救中，風(fēng)向突變，直接威脅到鄰近貯罐、設(shè)備，必須調(diào)整部署時；在滅火搶險戰(zhàn)斗中，供水突然中斷，即將發(fā)生重大險情時；消防員個人防護(hù)裝具發(fā)生故障，又不能馬上排除時。

2.1.2 戰(zhàn)斗員

目前我國消防戰(zhàn)斗員主要分三類：現(xiàn)役編制消防員、公安職業(yè)消防員、其他專職消防員等。在現(xiàn)役編制的基層消防中隊里，主要是現(xiàn)役編制消防員，還有少數(shù)非現(xiàn)役編制的合同制消防員。

到2003年底，我國消防部隊現(xiàn)役編制加上公安職業(yè)消防人員，還有其他專職消防隊等力量共計有專業(yè)消防人員22.5萬人。我國公安消防警力占總?cè)丝诘谋壤蛔闳f分之0.9，遠(yuǎn)低于其他發(fā)展中國家占人口萬分之三～萬分之五的比例，而在西方一些發(fā)達(dá)國家消防員數(shù)量約占總?cè)丝诘谋壤齽t更是高達(dá)萬分之十以上。

從上面的比例可以看出：我國消防員的數(shù)量跟國外差距很大，而且消防員的素質(zhì)不一，一般而言，現(xiàn)役編制消防員的整體素質(zhì)較高。消防員的素質(zhì)受年齡、知識等多種因素的影響。

2.2 裝備配置

2.2.1 消防車

消防車是影響消防部隊滅火效率的重要因素，據(jù)統(tǒng)計：全國消防隊伍中現(xiàn)役消防車擁有3萬余輛，其中國產(chǎn)車約占95%，進(jìn)口消防車約占5%?？梢妵a(chǎn)消防車在我國消防車隊中占主導(dǎo)地位。與國外相比，國內(nèi)消防車的配置及性能存在的問題表現(xiàn)在以下幾個方面：①國產(chǎn)搶險救援車或化學(xué)救援車功能配置不完善；②消防車裝配不合理；③特種消防車標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一；④國產(chǎn)消防車性能方面存在問題較多。

2.2.2 滅火救援裝備

滅火救援裝備是順利完成各項任務(wù)的關(guān)鍵，如果裝備配置不合理，就不能提高工作效率。例如，有些消防中隊的消防車的性能不能滿足需要，撲救高層建筑火災(zāi)必需登高消防車，如果沒有配備的話，撲救高層建筑火災(zāi)就會力不從心。

2.2.3 防護(hù)裝備

防護(hù)裝備是消防員在滅火救援中進(jìn)行危險作業(yè)、用于保護(hù)自身安全的必備裝備，是部隊提高滅火救援作戰(zhàn)能力，處置現(xiàn)代條件下各種復(fù)雜火災(zāi)和化學(xué)災(zāi)害事故，抵御危險情況的重要武器。消防部隊要配備好消防員防護(hù)裝備，如空氣呼吸器、防火隔熱服、防化服、呼救器、照明燈具等。但是，目前全國許多消防指戰(zhàn)員的個人防護(hù)裝備受地方經(jīng)濟(jì)條件的制約，有的不僅數(shù)量達(dá)不到要求，而且質(zhì)量上也存在不少問題。

2.2.4 通訊設(shè)備

火災(zāi)、事故救援現(xiàn)場的特殊性對保障消防通信指揮中心與災(zāi)害現(xiàn)場之間的通信鏈路暢通無阻提出了更高的要求。消防部隊在現(xiàn)場救援中分為戰(zhàn)斗班組、后勤班組、通信班組等。在指揮通信中，要兼顧到各個班組，又要確保整體統(tǒng)一，需要高效有序的指揮調(diào)度。而當(dāng)前，消防官兵現(xiàn)場指揮救援大多采用單頻點對講機(jī)直通方式，不能很好的同時兼顧到各個班組。同時缺乏與消防大隊、支隊的語音互通橋梁；缺乏現(xiàn)場圖像再現(xiàn)設(shè)備，不能為現(xiàn)場指揮員提供及時的決策信息，也不能及時與上級部門進(jìn)行溝通匯報。

2.3 技戰(zhàn)術(shù)水平

2.3.1 裝備使用

裝備使用主要包括裝備操作與裝備維護(hù)兩個方面。

（1）裝備操作

目前裝備操作方面主要存在以下問題：①車輛出動事故多。在救災(zāi)往返途中，由于車輛帶病出動、車速過快、精力不夠集中、反應(yīng)遲鈍、行車路況不熟或開特權(quán)車、英雄車、道路狹窄、路面凍滑、超速、方向失靈等原因引發(fā)交通事故。②設(shè)備的不當(dāng)使用。對于特定的設(shè)備、防護(hù)裝備以及救援工具等都有一套特定的操作規(guī)程，如果使用不當(dāng)，很容易出現(xiàn)意外事故。消防員要熟練操作消防器材裝備，不管在什么場合都要能運(yùn)用自如，要達(dá)到人與裝備的完美結(jié)合，發(fā)揮出最佳效益。

（2）裝備維護(hù)

消防人員要加強(qiáng)對器材裝備的維護(hù)保養(yǎng)，經(jīng)常檢查測試，發(fā)現(xiàn)問題要及時采取措施處置，避免因器材裝備缺陷而發(fā)生事故。有這樣的真實案例，由于防護(hù)裝具疏于保養(yǎng)，加上技術(shù)訓(xùn)練不扎實和操作不當(dāng)?shù)仍?，結(jié)果導(dǎo)致人員傷亡。

2.3.2 訓(xùn)練演習(xí)

2.3.2.1 日常訓(xùn)練

消防員的日常訓(xùn)練主要包括體能訓(xùn)練和技能訓(xùn)練兩個方面，這些訓(xùn)練對于滅火及搶險救援工作是十分必要的。需要注意的是：近年來，一系列的公共安全行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)頒布了，例如《建筑倒塌事故救援行動規(guī)程》、《公安消防部隊執(zhí)勤戰(zhàn)斗條令》等［4－5］，滅火和應(yīng)急搶險救援工作作為一項專業(yè)性、技術(shù)性非常強(qiáng)的工作，必須嚴(yán)格按照操作規(guī)程和制度執(zhí)行，規(guī)范滅火和應(yīng)急搶險救援行動過程中的行為，最大程度預(yù)防和減少救援過程中消防官兵的傷亡。

2.3.2.2 實戰(zhàn)演習(xí)

實戰(zhàn)演習(xí)包括預(yù)案制定和預(yù)案演習(xí)、無預(yù)案演練三個方面。

（1）預(yù)案制定

雖然消防中隊一般對各種重大危險源、重點保護(hù)單位已經(jīng)制定了各種預(yù)案，但是，應(yīng)結(jié)合消防部隊面臨的新形勢新任務(wù)，加強(qiáng)轄區(qū)中隊調(diào)查研究力度，切實查找新規(guī)律新特點，修訂完善滅火救援和各類災(zāi)害事故類型預(yù)案，嚴(yán)把預(yù)案制定修訂關(guān)，堅決杜絕“預(yù)案入柜，多年不變”現(xiàn)象的出現(xiàn)。

（2）預(yù)案演習(xí)

針對重點保護(hù)單位制定的各種預(yù)案，不能束之高閣，應(yīng)該對這些預(yù)案進(jìn)行有針對性的演練，以達(dá)到檢驗和完善預(yù)案、提高實戰(zhàn)能力的目的。

（3）無預(yù)案演練

這是一種隨機(jī)拉動演練的方式，最為貼近實戰(zhàn)，達(dá)到了鍛煉隊伍、提高實戰(zhàn)水平、發(fā)現(xiàn)解決問題的目的，為提高消防部隊及時、有效完成各項任務(wù)積累了寶貴經(jīng)驗。

2.3.3 戰(zhàn)評總結(jié)

戰(zhàn)評總結(jié)包括日常出警總結(jié)和典型戰(zhàn)例研討兩個方面。

2.3.3.1 日常出警總結(jié)

因為通過日常出警的戰(zhàn)評論總結(jié)可以提高在我們實戰(zhàn)中技戰(zhàn)術(shù)措施的運(yùn)用，這個角度是從“每戰(zhàn)必評”的管理角度方面來講的，根本目的還是通過總結(jié)來提高技戰(zhàn)術(shù)水平。

2.3.3.2 典型戰(zhàn)例研討

在進(jìn)一步加強(qiáng)業(yè)務(wù)理論學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，各級消防部隊?wèi)?yīng)建立滅火應(yīng)急救援學(xué)習(xí)研討組，做好典型災(zāi)害事故救援工作的戰(zhàn)評工作，分析研判經(jīng)驗做法和事故教訓(xùn)，制定相應(yīng)的安全防范措施和對策。對大型滅火和應(yīng)急搶險救援，要盡可能地多調(diào)集中隊參評，以積累實戰(zhàn)經(jīng)驗。

2.4 管理要素

2.4.1 安全制度

2.4.1.1 安全責(zé)任制

應(yīng)該落實安全責(zé)任制。發(fā)生了事故，要層層追究責(zé)任，不能包庇了事。只有這樣，才能增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)人員做好安全工作的自覺性，增強(qiáng)官兵防范事故的自覺性。

2.4.1.2 制度的制定與落實

消防部隊制定了幾十項的安全制度，我們制定的制度都是實踐中總結(jié)甚至是用血的代價換來的，要求每位官兵嚴(yán)格遵守，在制定各種安全制度的同時，還要健全各種安全組織，使安全工作得到組織上的保證。滅火救援中，安全組織也要充分發(fā)揮作用，當(dāng)好參謀，不能硬拼蠻干。

2.4.3 安全教育培訓(xùn)

搞好安全教育，是增強(qiáng)官兵預(yù)防事故自覺性，做好安全工作的基礎(chǔ)。

（1）安全理論學(xué)習(xí)

搞好安全教育，是增強(qiáng)官兵預(yù)防事故自覺性，做好安全工作的基礎(chǔ)。要經(jīng)常開展安全教育，工作訓(xùn)練前后、節(jié)假日、重大勤務(wù)等的安全教育和經(jīng)常性的安全教育要時時抓，處處抓。要利用事故案例和防事故先進(jìn)典型，進(jìn)行正反兩方面的教育，總結(jié)經(jīng)驗，吸取教訓(xùn)，提出防范和加強(qiáng)安全管理的新要求。只有在官兵牢固樹立了預(yù)防為主、安全第一的指導(dǎo)方針，才能克服麻痹思想，警鐘長鳴，自覺防范各類事故的發(fā)生。

（2）消防員心理素質(zhì)訓(xùn)練

由于現(xiàn)代火災(zāi)及各種災(zāi)害事故特點的特殊性，使消防官兵隨時面臨著火場中生與死的考驗。因此，心理訓(xùn)練是維護(hù)心理健康、增強(qiáng)官兵心理因素的重要舉措，也是保持部隊穩(wěn)定、提高滅火救援效能的有效方法。

影響消防員行為的心理因素主要包括兩個方面，一方面是內(nèi)部因素，主要指人的生理方面的因素，包括年齡、性別、體質(zhì)、經(jīng)歷和智力等等；另一方面是外部因素，主要指作戰(zhàn)環(huán)境的影響。從人的心理實質(zhì)看，災(zāi)害環(huán)境復(fù)雜程度及危險性大小，對消防員心理產(chǎn)生直接影響。

消防員心理承受能力訓(xùn)練是解決不良應(yīng)激反應(yīng)的有效途徑，要重視每個消防人員的心理教育訓(xùn)練，提高消防人員的心理適應(yīng)能力和心理穩(wěn)定性，培養(yǎng)他們處驚不亂，遇險不慌，沉著冷靜面對復(fù)雜形勢變化的心理素質(zhì)。

3 滅火搶險救援風(fēng)險評估指標(biāo)體系的建立

3.1 風(fēng)險評估指標(biāo)體系建立的過程

（1）深入部隊調(diào)查研究

為了深入部隊進(jìn)行充分的調(diào)查研究，課題組深入三個省的消防總隊、以及下屬的多個支隊、中隊等進(jìn)行了調(diào)研。

（2）對各種風(fēng)險進(jìn)行識別

與消防中隊的指揮員、戰(zhàn)斗員等進(jìn)行座談，了解滅火與搶險救援工作中可能遇到的風(fēng)險因素，掌握第一手資料。

（3）填寫安全檢查表

請基層領(lǐng)導(dǎo)和消防員填寫安全檢查表，掌握了比較系統(tǒng)、完整的資料。

（4）反復(fù)征求意見

對初步建立的滅火搶險救援風(fēng)險評估指標(biāo)體系進(jìn)行研討，征求長期從事該領(lǐng)域科研、教學(xué)等工作的教授、高級工程師、研究生等的寶貴建議，從而對初稿進(jìn)行進(jìn)一步的修正。

3.2 風(fēng)險評估指標(biāo)體系的內(nèi)容

在深入部隊調(diào)查研究、利用安全檢查表等對各種風(fēng)險進(jìn)行識別的基礎(chǔ)上，初步建立了滅火搶險救援風(fēng)險評估指標(biāo)體系（圖1）。該指標(biāo)體系主要包括三個層次，最低層指標(biāo)有23個，這些指標(biāo)是需要進(jìn)行深入分析的，并在此基礎(chǔ)上進(jìn)行權(quán)重的確定、分值的劃分［6－7］。

圖1 消防部隊滅火搶險救援風(fēng)險評估指標(biāo)體系

4 結(jié)論

在深入消防部隊進(jìn)行調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，基于安全系統(tǒng)工程的原理，對消防部隊滅火搶險救援中可能面臨的風(fēng)險因素進(jìn)行了剖析，建立了消防部隊滅火搶險救援風(fēng)險評估指標(biāo)體系，該指標(biāo)體系還需要在今后的繼續(xù)研究中進(jìn)一步修正和完善［8－9］。

消防部隊滅火搶險救援風(fēng)險評估指標(biāo)體系的建立只是評價滅火搶險救援風(fēng)險大小的第一步，今后還需要完成的工作是：

（1）利用層次分析法，確定最低層評價指標(biāo)的權(quán)重；

（2）對最低層評價指標(biāo)的分值大小進(jìn)行劃分；

（3）選擇科學(xué)的數(shù)學(xué)模型作為評價模型，并根據(jù)風(fēng)險量的大小，劃分風(fēng)險等級；

（4）將整個評價體系進(jìn)行程序編制，并開發(fā)計算機(jī)應(yīng)用軟件，便于操作和使用。

在完成以上所有工作之后，消防部隊滅火搶險救援風(fēng)險評估體系的基本工作就完成了，該軟件可以在消防部隊中推廣應(yīng)用，為降低風(fēng)險、確保人員、設(shè)備和財產(chǎn)的安全等多方面將發(fā)揮重要的作用。

［1］ 陳國良，曹建旺，袁春.運(yùn)用風(fēng)險管理理念，提高滅火救援水平［J］.中國安全科學(xué)學(xué)報，2004，14（11）：65－68.

［2］ 劉鐵民，張興凱，劉功智.安全評價方法應(yīng)用指南［M］.北京：化學(xué)工業(yè)出版社，2005.

［3］ FAA System Safety Handbook.Chapter 3 Principles of System Safety［EB／OL］.（2008－03－12）［2010－02－12］.http：／／www.faa.gov／library／manuals／aviation／risk_management／ss_ handbook.

［4］ 中華人民共和國公共安全行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)（報批稿）.建筑倒塌事故救援行動規(guī)程［Z］.2010.

［5］ 公安部.公安消防部隊執(zhí)勤戰(zhàn)斗條令［Z］.2009.

［6］ 孫金華.火災(zāi)風(fēng)險與保險［M］.北京：科學(xué)出版社，2007.

［7］ 范維澄，孫金華，陸守香，等.火災(zāi)風(fēng)險評估方法學(xué)［M］.北京：科學(xué)出版社，2004.

［8］ 田玉敏.特殊人群疏散行為及疏散設(shè)計的研究［J］.災(zāi)害學(xué)，2013，28（3）：91－94.

［9］ 田玉敏.基于風(fēng)險評估的火災(zāi)保險與消防管理互動模式的探討［J］.災(zāi)害學(xué)，2013，28（3）：176－180.

Establishment of Risk Evaluation Index System for Fire Fighting and Salvage Operations of Fire Brigades

Tian Yumin
（Department of Fire Engineering，the Armed Police Force Academy，Langfang 065000，China）

Risk evaluation index system for fire fighting and salvage operations of fire brigades can be used to carry out an evaluation to the efficiency of fire fighting and salvages operations and is a basis on which the safety of personnel and equipment can be ensured.Various risk factors are identified and themethod of building up a risk evaluation index system based on systematic safety engineering is discussed.A risk evaluation index system is built from 4 aspects including personnel distribution，equipment，tactics and safety management.All the research is aimed at providing a technical support for the application of risk evaluation index system and the development of computer software in the future.

fire brigades；fire fighting；salvage operation；risk identification；risk assessment；evaluation index system

X932；X4

A

1000－811X（2014）03－0024－05

10.3969／j.issn.1000－811X.2014.03.005

田玉敏.消防部隊滅火搶險救援風(fēng)險評估指標(biāo)體系的建立［J］.災(zāi)害學(xué)，2014，29（3）：24－28.［Tian Yumin.Establishment of Risk Evaluation Index System for Fire Fighting and Salvage Operations of Fire Brigades［J］.Journal of Catastrophology，2014，29（3）：24－28.］*

2013－11－08 修回日期：2014－02－21

公安理論及軟科學(xué)研究計劃“消防部隊滅火搶險救援風(fēng)險評估體系研究”（2013LLYJWJXY019）

田玉敏（1966－），女，河北滄州人，博士，教授，主要研究方向為安全工程、安全經(jīng)濟(jì)學(xué)等.

E－mail：tymsweet＠163.com