摘要：農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社有效解決了農(nóng)業(yè)機(jī)械大規(guī)模作業(yè)與農(nóng)戶小規(guī)模生產(chǎn)間的矛盾，成為哈爾濱市農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的重要組織形式和建設(shè)農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)體系的主攻方向。闡述哈爾濱市農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社的發(fā)展現(xiàn)狀，介紹了農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社主要組織形式，分析了存在的問題，提出了解決對策。

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)機(jī)械化；農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社；組織形式；現(xiàn)狀；對策

中圖分類號：F323.3 文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A 文章編號： 1674-0432（2014）-06-53-1

1 哈爾濱市農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社發(fā)展現(xiàn)狀

到2013年底，哈爾濱市農(nóng)業(yè)機(jī)械化綜合程度達(dá)85%以上，構(gòu)建了以哈南為重點(diǎn)，圍繞哈南、松北、賓縣賓西、依蘭農(nóng)墾4個(gè)農(nóng)機(jī)裝備產(chǎn)業(yè)園，以及哈爾濱拖拉機(jī)廠、約翰迪爾、凱斯紐荷蘭、福田北大荒、東金戈梅利等11個(gè)新型農(nóng)機(jī)裝備制造產(chǎn)業(yè)大項(xiàng)目建設(shè)，新型農(nóng)機(jī)裝備制造產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值18億元。組建千萬元農(nóng)機(jī)合作社10個(gè)，共完成旋耕、翻地、起壟等整地作業(yè)0.7萬多公頃，插秧2000公頃，播種400公頃，收割2300公頃，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中發(fā)揮了重要作用。農(nóng)機(jī)合作社在服務(wù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的同時(shí)，由于提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)集約化水平和組織化程度，有效提高勞動(dòng)生產(chǎn)率和資源利用率，自身也取得了較好的經(jīng)濟(jì)效益。

2 哈爾濱市農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社的主要組織形式

2.1 以村集體為依托，農(nóng)機(jī)大戶a帶機(jī)入股的合作社

機(jī)械所有權(quán)歸機(jī)手個(gè)人，合作社對機(jī)械實(shí)行統(tǒng)一調(diào)配、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一聯(lián)系業(yè)務(wù)、統(tǒng)一組織作業(yè)、統(tǒng)一收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行單機(jī)核算，多勞多得，按作業(yè)量統(tǒng)一提取一定比例的管理費(fèi)和公積金。有的農(nóng)機(jī)合作社是以村委會(huì)為依托、全村農(nóng)民入股，合作社以服務(wù)本村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主，輻射周邊村莊，積極為機(jī)手跑市場、抓訂單、組織跨區(qū)作業(yè)。

2.2 以專業(yè)戶共同出資、財(cái)產(chǎn)共同擁有式的合作社

機(jī)械實(shí)行統(tǒng)一管理、統(tǒng)一作業(yè)、統(tǒng)一核算，利益按投資比例共同分配。

2.3 與承包流轉(zhuǎn)土地經(jīng)營相結(jié)合的合作社

以農(nóng)機(jī)合作社為依托，承包經(jīng)營土地，達(dá)到規(guī)?；鳂I(yè)、集約化經(jīng)營，實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，促進(jìn)了農(nóng)機(jī)和農(nóng)藝的有機(jī)結(jié)合，充分發(fā)揮了農(nóng)機(jī)化在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的主導(dǎo)作用。

2.4 由農(nóng)機(jī)經(jīng)營戶或中介服務(wù)組織組建的合作社

農(nóng)機(jī)合作社以市場信息為紐帶，統(tǒng)一向各農(nóng)機(jī)戶發(fā)布作業(yè)信息，統(tǒng)一調(diào)配作業(yè)機(jī)械，擴(kuò)大作業(yè)內(nèi)容和作業(yè)面積。

3 哈爾濱市農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社存在的問題

3.1 資金問題制約

大部分農(nóng)機(jī)合作社都是以自有機(jī)械入社，近年來開展作業(yè)的收入主要用在新機(jī)械的購置上。盡管購機(jī)補(bǔ)貼的力度不斷加大，但是仍不能滿足需要，特別是一些大型高性能機(jī)械，由于價(jià)格太高，補(bǔ)貼資金有限，機(jī)手只能是“望機(jī)興嘆”。

3.2 管理不規(guī)范，服務(wù)水平差

目前農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社尚屬少數(shù)，沒有現(xiàn)成的模式和經(jīng)驗(yàn)可以參考，處于邊摸索經(jīng)驗(yàn)邊開展工作階段，由于社員分散經(jīng)營，合作社自身發(fā)展資金積累較困難，發(fā)展壯大面臨壓力。

3.3 人才缺乏導(dǎo)致合作社低水平運(yùn)行

農(nóng)機(jī)合作社管理人員和技術(shù)人員，對科技含量高的大型機(jī)械，技術(shù)掌握不夠全面，不適應(yīng)農(nóng)機(jī)合作社大發(fā)展、快發(fā)展的要求。

3.4 大機(jī)械與小地塊的矛盾突出

耕地不連片，極大地影響了農(nóng)機(jī)標(biāo)準(zhǔn)化的實(shí)施和大型農(nóng)業(yè)機(jī)械工作效率的提高，導(dǎo)致作業(yè)成本增加，嚴(yán)重制約著農(nóng)機(jī)合作社的發(fā)展。

3.5 基礎(chǔ)設(shè)施薄弱

設(shè)施建設(shè)上，機(jī)具發(fā)展速度較快，場庫棚建設(shè)速度較慢。在國家購機(jī)補(bǔ)貼政策推動(dòng)下，合作社購置機(jī)具投資多，作業(yè)道路、場庫棚建設(shè)緩慢。

4 哈爾濱市農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社的發(fā)展對策

4.1 注重質(zhì)量，科學(xué)指導(dǎo)農(nóng)機(jī)合作社工作

農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社的發(fā)展應(yīng)更加注重質(zhì)量，不能為了數(shù)量上的發(fā)展而發(fā)展，盲目貪多，搞合作社大躍進(jìn)，而應(yīng)從客觀實(shí)際出發(fā)，從農(nóng)民的實(shí)際需要出發(fā)，有重點(diǎn)地加以引導(dǎo)與扶持，保證合作社的建設(shè)質(zhì)量，這樣才能保持合作社的活力和生命力，才能保護(hù)好調(diào)動(dòng)好廣大農(nóng)民發(fā)展合作社的積極性。

4.2 加強(qiáng)管理，走向自我發(fā)展的良性軌道

要在“管”字上下功夫。農(nóng)機(jī)合作社的管理運(yùn)行必須像其他市場化運(yùn)作的企業(yè)一樣，有完善的組織機(jī)構(gòu)，建立健全完備的規(guī)章制度。要發(fā)揮監(jiān)事會(huì)的作用，履行經(jīng)濟(jì)管理、效益返還等制度，同時(shí)抓好合作社成員素質(zhì)提升，讓農(nóng)機(jī)手懂技術(shù)會(huì)保養(yǎng)，有較高的農(nóng)機(jī)田間操作技術(shù)。在保證社員得到最大效益的基礎(chǔ)上，自身得到鞏固和發(fā)展，走自我積累、自我發(fā)展、自我調(diào)節(jié)之路。

4.3 增強(qiáng)素質(zhì)，培育懂管理會(huì)經(jīng)營的領(lǐng)路人

當(dāng)前農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社的領(lǐng)導(dǎo)者多數(shù)是農(nóng)村人才，普遍熟悉農(nóng)村、農(nóng)民、農(nóng)業(yè)和農(nóng)機(jī)等情況，有一定的農(nóng)業(yè)或農(nóng)機(jī)經(jīng)營管理能力，有較廣的行政和社會(huì)關(guān)系以及較高的威望，有依靠農(nóng)機(jī)資源致富的熱情和良好的奉獻(xiàn)精神。但要想合作社有大的發(fā)展，還需要進(jìn)一步提高領(lǐng)導(dǎo)者的素質(zhì)，通過不斷學(xué)習(xí)、交流，提升其管理水平，這也是關(guān)系到加入合作社的群體能否獲取更多利益的大事。

4.4 誠信經(jīng)營，農(nóng)機(jī)服務(wù)也要有品牌意識

農(nóng)機(jī)合作社要實(shí)行“幾統(tǒng)一”經(jīng)營服務(wù)模式，如統(tǒng)一調(diào)機(jī)使用、統(tǒng)一作業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一作業(yè)收費(fèi)分配、統(tǒng)一技術(shù)指導(dǎo)。農(nóng)機(jī)合作社要像正規(guī)經(jīng)營的企業(yè)一樣，以優(yōu)良的產(chǎn)品、優(yōu)惠的價(jià)格、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)樹立良好信譽(yù)，贏得農(nóng)民市場的信任。

參考文獻(xiàn)

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作者簡介：范國良，哈爾濱市農(nóng)業(yè)科學(xué)院，高級工程師，研究方向：農(nóng)業(yè)教育。