企業(yè)缺工人，農(nóng)民缺技術(shù)，如何解決這“兩缺”難題？湖北省赤壁市財(cái)政聯(lián)同相關(guān)部門構(gòu)建產(chǎn)業(yè)工人孵化器。由政府核查資質(zhì)并確定11家定點(diǎn)培訓(xùn)基地，參加培訓(xùn)的農(nóng)村學(xué)員享受“四免一不帶”政策，即培訓(xùn)費(fèi)、生活費(fèi)、住宿費(fèi)、辦證費(fèi)全免，不需帶行李，四項(xiàng)費(fèi)用全部由市財(cái)政培訓(xùn)補(bǔ)貼列支，所有生活必需品全部由學(xué)校統(tǒng)一提供，真正實(shí)現(xiàn)農(nóng)民培訓(xùn)“零負(fù)擔(dān)”。

赤壁市現(xiàn)有規(guī)模型工業(yè)企業(yè)163家，用工總數(shù)20138人，其中農(nóng)村勞動(dòng)力1萬人，用工缺口達(dá)到5000多人，主要分布在紡織、服裝、機(jī)械等行業(yè)。通過綜合協(xié)調(diào)“陽光工程”、“技能就業(yè)計(jì)劃”等轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作，推行“資源整合、資金捆綁，整村推進(jìn)、逐鎮(zhèn)培訓(xùn)”的農(nóng)民工技能培訓(xùn)新模式，按照“政府推動(dòng)、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)主辦、部門監(jiān)管、農(nóng)民受益”的原則，整合全市財(cái)政、勞動(dòng)保障、農(nóng)業(yè)、婦聯(lián)等職能部門資源，重點(diǎn)圍繞制造業(yè)、服裝業(yè)、造紙業(yè)、新型建材等領(lǐng)域的就業(yè)崗位，面向廣大農(nóng)村剩余勞動(dòng)力開展免費(fèi)技能培訓(xùn)。還規(guī)定，每培訓(xùn)一名勞動(dòng)力，由勞動(dòng)局出資500元、財(cái)政局出資100元、農(nóng)業(yè)局出資100元、扶貧辦出資100元，并在財(cái)政局設(shè)立專戶、?？顚Ｓ茫渲?00元直接支付到培訓(xùn)基地、100元用于勞動(dòng)技能考試及辦證。

赤壁市對培訓(xùn)質(zhì)量實(shí)行嚴(yán)格的效能管理，建立了較為完整的培訓(xùn)學(xué)籍檔案、培訓(xùn)臺賬和鑒定臺賬制度，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)還與學(xué)員家長簽訂包教、包會(huì)、包就業(yè)的“三包合同”以及管理協(xié)議。按照“培訓(xùn)一人、就業(yè)一人、補(bǔ)貼一人”的原則，規(guī)范補(bǔ)貼資金管理。每期培訓(xùn)班開班，由勞動(dòng)、陽光辦、扶貧辦等部門會(huì)同財(cái)政部門到培訓(xùn)現(xiàn)場核實(shí)人數(shù)，培訓(xùn)期滿，核實(shí)就業(yè)人數(shù)后，再撥付補(bǔ)貼資金給培訓(xùn)和鑒定機(jī)構(gòu)。

2013年，已撥付500多萬元對培訓(xùn)學(xué)員進(jìn)行補(bǔ)貼，參訓(xùn)農(nóng)民達(dá)到4150人，培訓(xùn)學(xué)員的就業(yè)率達(dá)到80%以上。如今，學(xué)員就業(yè)根本不用愁，除了本地企業(yè)需求之外，更有不少上海、廣東等地的企業(yè)來招工。

（湖北省赤壁市財(cái)政局 方強(qiáng)供稿）

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