從上世紀(jì)90年代起，“全能神”——這樣一個帶有政治色彩的邪教組織就已經(jīng)在河南出現(xiàn)，并向國內(nèi)多個省區(qū)快速蔓延，但因其組織嚴(yán)密，行動詭秘隱藏，很少為公眾所知。今年5月28日，該組織成員在山東招遠(yuǎn)麥當(dāng)勞店實施的令人發(fā)指的故意殺人犯罪，將這一邪教組織傳播迷信思想、擾亂社會秩序的巨大危害性直觀地展示在大眾面前。

也因此，讓人們對什么是邪教，邪教組織怎樣認(rèn)定，如何依法治理邪教組織及其活動產(chǎn)生了濃厚的疑問。

一

“邪教”是一種古今中外皆有的特殊宗教現(xiàn)象。

以中國為例，中國古人尚右，以左為卑，相比較正統(tǒng)思想，左道就是指邪門不正之道。中國古代典籍《禮記·王制》有言：“析言破律，亂名改作，執(zhí)左道以亂政，殺。析言破律，巧賣法令者也；亂名改作，謂變易官與物之名，更造法度；左道，若巫蠱及俗禁。假于鬼神、時日、卜筮以疑眾，殺?！痹谥蟮姆饨ㄉ鐣?，始自東漢太平道、南北朝彌勒教、南宋白蓮教，一直到明清羅教、聞香教，也可謂不絕于縷。

進(jìn)入20世紀(jì)以來，中外概不例外，違反國家法律規(guī)定，以反社會、反政府、反人類為主要活動特征的非法宗教流派，成為現(xiàn)代國家認(rèn)定邪教并依法懲處的普遍共識。

美國號稱世界上最自由的國度，有很多經(jīng)過合法登記注冊的新興宗教，但也導(dǎo)致邪教橫行。弗吉尼亞大學(xué)社會學(xué)教授杰弗里·哈登說，美國的邪教約有1600個-1800個。見諸媒體的著名邪教事件有“大衛(wèi)教派”和“天堂之門”等。

大衛(wèi)教派（Branch Davidians）是美國一個基督教極端教派，1934年由保加利亞裔美國人維克多·豪迪夫創(chuàng)立，后來分裂為不同派別。1988年，大衛(wèi)·考雷什取得得克薩斯州韋科鎮(zhèn)教派本部的控制權(quán)后，自稱先知，后來又自稱基督轉(zhuǎn)世，宣揚(yáng)1993年為世界末日，教徒們要和異教徒戰(zhàn)斗，犧牲者方可進(jìn)入天堂，因此嚴(yán)厲控制信眾，開始囤積軍火，要求信眾接受軍事訓(xùn)練。1993年2月28日，美國聯(lián)邦煙酒與軍火管理局執(zhí)法人員包圍該教派控制的卡梅爾莊園，準(zhǔn)備起獲非法軍火并抓捕大衛(wèi)·考雷什，卻受到教派武裝人員開火攻擊，導(dǎo)致多名執(zhí)法人員傷亡。聯(lián)邦調(diào)查局隨即包圍山莊，大衛(wèi)·考雷什拒絕投降和釋放人質(zhì)，結(jié)果雙方對峙51天，政府與之展開多次談判，考雷什先后釋放了37人。當(dāng)年4月19日，聯(lián)邦調(diào)查局發(fā)動進(jìn)攻時，山莊突然起火，86名信眾（包括考雷什本人）喪生，只有9人生還，史稱“韋科慘案”。

天堂之門（Heaven's Gate），又稱天門教，上世紀(jì)70年代由美國人馬歇爾·阿普爾懷特（Marshall Applewhite）創(chuàng)立。他宣揚(yáng)全部教徒都來自外星球，人的軀體不過是其靈魂的載體，死后天外來客會駕駛飛碟或太空飛船迎接他們進(jìn)入天國之門從而復(fù)活，鼓吹集體自殺身亡。1997年3月下旬，包括教主馬歇爾在內(nèi)的39名成員，腳穿耐克鞋、胳膊上戴著“天堂之門遠(yuǎn)征隊”的臂章，在加州圣地亞哥一棟豪華別墅中集體自殺。

接連發(fā)生的多起邪教慘案，給美國人民帶來了很大的損失和痛苦的回憶。究其原因，關(guān)鍵還在于沒有把握好一般宗教和邪教的界限，宗教自由邊界不明，當(dāng)斷不斷反受其亂。

1995年3月20日上午7時50分，在日本東京地鐵內(nèi)發(fā)生了一起震驚全世界的事件——東京地鐵沙林事件。沙林學(xué)名甲氟膦酸異丙酯，英文名Sarin，可以麻痹人的中樞神經(jīng)，是一種神經(jīng)性毒劑。發(fā)動沙林毒氣襲擊的是一個名為奧姆真理教的新興宗教組織，由麻原彰晃于1984年創(chuàng)立。由于該團(tuán)體實施了松本沙林事件、坂本堤律師一家殺害事件，面臨日本政府取締，奧姆真理教的信徒為向政府報復(fù)，決定襲擊日本的政治心臟，由林郁夫、杉本繁郎、橫山真人等人在多列地鐵上開啟了裝有沙林毒氣的容器。這起事件共造成12名無辜人士死亡，約5500人中毒，1036人住院治療，此外還迫使日本政府所在地及國會周圍的幾條地鐵主干線關(guān)閉，26個地鐵站受影響，東京交通陷入一片混亂，產(chǎn)生巨大影響。

事件發(fā)生后，日本方面迅速作出反應(yīng)，在極短的時間內(nèi)制定了《沙林防止法》、《團(tuán)體規(guī)制法》、《奧姆特例法》、《奧姆財產(chǎn)特別措施法》等一系列法律，將奧姆真理教相關(guān)問題的治理措施納入法律調(diào)整范圍之內(nèi)。同時，日本還對《宗教法人法》進(jìn)行了實質(zhì)性修訂，一方面明確規(guī)定了信徒以及相關(guān)利害關(guān)系人對于宗教法人的監(jiān)督權(quán)，另一方面賦予宗教事務(wù)管理部門調(diào)查和詢問權(quán)，為防范類似事件的發(fā)生提供了法律依據(jù)，從而為世界各國提供了依法防范與治理邪教的有益經(jīng)驗。

此外，在對奧姆真理教犯罪案件審理過程中，日本法庭體現(xiàn)出對于被告人合法權(quán)利的保護(hù)以及審理過程的公平、公正、公開，這對中國來說也具有頗多可借鑒之處。

二

那么，究竟什么是邪教，如何區(qū)別一般宗教與邪教？根據(jù)著名宗教學(xué)家艾琳巴克教授的觀點，破壞性膜拜團(tuán)體（邪教）與正常宗教的區(qū)別，或者說破壞性膜拜團(tuán)體的危害主要表現(xiàn)為以下幾個方面：

第一，破壞性膜拜團(tuán)體以練功為名危害公民的身心健康和財產(chǎn)安全。這一危害特征，主要源于其首領(lǐng)創(chuàng)立團(tuán)體的最初目的：危害公民身心健康或許不是其最初用意，利用宗教詐取錢財，則是其根本目的。美國邪教組織“人民圣殿教”在巔峰時，教主吉姆·瓊斯的個人資產(chǎn)達(dá)到了1500萬美元。他要求信眾要將個人資產(chǎn)全部上交給團(tuán)體，結(jié)果是信眾人財兩空，甚至追隨其集體自殺。

第二，破壞性膜拜團(tuán)體通常具有強(qiáng)烈的反社會性。正常的宗教，諸如基督教、佛教，往往是勸人向上，積德行善，提高自身修養(yǎng)，破壞性膜拜團(tuán)體則要求信眾脫離社會，切斷其社會聯(lián)系，完全陷入團(tuán)體教義當(dāng)中，遇到困難，只能在團(tuán)體內(nèi)部尋求幫助。久而久之，信眾在社會聯(lián)系和個人心理兩方面都處于完全孤立的狀態(tài)，仇視他人和社會。毫無疑問，這一點正是山東招遠(yuǎn)血案中犯罪嫌疑人張立冬認(rèn)定無辜受害者是“惡魔”“邪靈”的思想基礎(chǔ)。

第三，有些破壞性膜拜團(tuán)體具有強(qiáng)烈的政治圖謀，危害國家安全。

在《邪教在我們中間》一書中，美國著名心理學(xué)家瑪格麗特·泰勒·米勒總結(jié)了邪教具有的三個要素：

（1）組織的起源與教主的作用。膜拜團(tuán)體的創(chuàng)始人即教主位于組織之頂端，并集權(quán)于一身。這些教主是自封的，聲稱自己肩負(fù)生命的特殊使命和擁有特別的知識，通常獨斷專橫，令信徒崇拜自己；（2）組織結(jié)構(gòu)，即教主與信徒的關(guān)系。教主一人在上，信徒全部在底層，呈現(xiàn)一個倒“T”字形結(jié)構(gòu)。教主要求信徒對其權(quán)力絕對服從。這些團(tuán)體實行雙重的倫理標(biāo)準(zhǔn)：在團(tuán)體內(nèi)，要求信徒開誠布公，將自己的一切告訴教主，同時，鼓勵信徒欺騙和操縱本團(tuán)體之外的人；（3）使用剝奪性的勸說技巧，實行精神控制和“洗腦”，使成員生活方式上經(jīng)歷一次重大裂變。

總而言之，從個人角度上看，邪教無異于“精神鴉片”，有極大的欺騙性與操縱性。他們利用所謂的教義，以及一些說教儀式讓信眾完全信服教主，無條件地按照教主訓(xùn)誡和指令辦事，甚至對抗政府和社會；從社會角度上看，邪教無異于“社會毒瘤”，有極大的社會危害性。邪教與黑社會組織在危害社會的結(jié)果上沒有什么不同，唯一區(qū)別在于，黑社會采用的是暴力，邪教采用的是欺騙，它不僅詐取信徒錢財，還損害信徒身心健康；從法律角度上看，邪教無異于“定時炸彈”，有極大的法律風(fēng)險和犯罪傾向。在中國，雖然憲法保障公民的宗教信仰自由，可是一旦這種信仰超越了公民自身，侵害到他人合法權(quán)益時，其信仰自由就轉(zhuǎn)變?yōu)榍謾?quán)和犯罪的范疇，理應(yīng)由法律加以約束和懲戒。即便是教派內(nèi)部，因個別信徒不服從教規(guī)而招致無情毆打、傷害甚至導(dǎo)致死亡的情形，也絕不是教派內(nèi)部的事情，必然要受到法律的嚴(yán)厲制裁。

三

1999年，《最高人民法院最高人民檢察院關(guān)于辦理組織和利用邪教犯罪案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》對邪教做出了這樣的界定：邪教組織是冒用宗教、氣功或者以其他名義建立的，神化首要分子，利用制造、散布迷信邪說等手段熒惑、蒙騙他人，發(fā)展、控制成員，危害社會的非法組織。

按中國《刑法》第300條第一款規(guī)定：“組織和利用會道門、邪教組織或者利用迷信破壞國家法律、行政法規(guī)實施的，處三年以上七年以下有期徒刑；情節(jié)特別嚴(yán)重的，處七年以上有期徒刑。組織和利用會道門、邪教組織或者利用迷信蒙騙他人，致人死亡的，依照前款的規(guī)定處罰。組織和利用會道門、邪教組織或者利用迷信奸淫婦女、詐騙財物的，分別依照本法第236條、第266條的規(guī)定定罪處罰。”《治安管理處罰法》也規(guī)定了對邪教的相應(yīng)處罰。

1999年10月，全國人大常委會通過了《關(guān)于取締邪教組織、防范和懲治邪教活動的決定》（下稱《決定》），對于冒用宗教、氣功等名義嚴(yán)重擾亂社會秩序的邪教組織和邪教活動，規(guī)定“必須依法取締，堅決懲治”，“對組織和利用邪教組織破壞國家法律、行政法規(guī)的實施，聚眾鬧事，擾亂社會秩序，以迷信邪說蒙騙他人，致人死亡，或者奸淫婦女、詐騙財物等犯罪活動，依法予以嚴(yán)懲”。

同時，考慮到邪教組織的蒙騙性較大，《決定》規(guī)定：“堅持教育與懲罰相結(jié)合，團(tuán)結(jié)、教育絕大多數(shù)被蒙騙的群眾，依法嚴(yán)懲極少數(shù)犯罪分子。在依法處理邪教組織的工作中，要把不明真相參與邪教活動的人同組織和利用邪教組織進(jìn)行非法活動、蓄意破壞社會穩(wěn)定的犯罪分子區(qū)別開來。對受蒙騙的群眾不予追究。對構(gòu)成犯罪的組織者、策劃者、指揮者和骨干分子，堅決依法追究刑事責(zé)任；對于自首或者有立功表現(xiàn)的，可以依法從輕、減輕或者免除處罰?！?/p>

未來，除了繼續(xù)堅持利用刑法和行政法規(guī)嚴(yán)厲懲治邪教犯罪之外，借鑒先進(jìn)法治國家經(jīng)驗，在依法防范和治理邪教方面，還應(yīng)在以下幾個方面予以加強(qiáng)和完善：

第一，積極立法，彌補(bǔ)法律漏洞，讓意圖利用邪教非法侵害他人利益的行為無空可鉆。實踐中，有許多邪教教主在擴(kuò)張勢力時，往往會發(fā)動信徒在社會上以各種慈善救濟(jì)、生活互助的名義募集資金；或者利用合法注冊企業(yè)或社會團(tuán)體名義，興辦實業(yè)，賺取錢財，并且偷逃應(yīng)繳稅款；還有不少邪教組織私藏武器，對社會及人身安全造成隱患。對此，國家有必要修訂和完善合同法、物權(quán)法、公司法、證券法、稅法、審計法、社會團(tuán)體登記管理法等，預(yù)防和查處邪教違法活動。

同時，還可以借鑒法國、比利時等國做法，由經(jīng)法定授權(quán)機(jī)構(gòu)將有犯罪前科或有劣跡的邪教組織定期公布名單，引起社會公眾的關(guān)注，也是一種有益做法。

第二，對現(xiàn)有宗教法規(guī)體系進(jìn)行完善清理，加強(qiáng)對合法宗教的法律保護(hù)和有效管理與引導(dǎo)的同時，強(qiáng)化懲治邪教犯罪，依法保障宗教自由。

第三，建立文明化、社會化、輕緩化的現(xiàn)代刑罰原則，將邪教骨干分子納入社區(qū)矯正制度的范圍，使一些被判處緩刑、管制等刑罰的輕刑罪犯有機(jī)會在社區(qū)之中度過他的服刑生涯。不離開日常生活的環(huán)境，人格尊嚴(yán)受損程度較輕，家庭、親人都可以在罪犯的矯正中發(fā)揮作用，促使罪犯思想上的轉(zhuǎn)變和行為上的糾正。社區(qū)矯正也能防止其在監(jiān)獄中受到其他犯罪分子的影響，從而避免其“二次感染”。

第四，通過政府宣傳，發(fā)動社區(qū)和群眾力量，大力宣傳邪教組織的現(xiàn)實危害，不給其存在和危害社會的土壤。動員邪教信眾的家庭成員和親人朋友配合相關(guān)專家，幫助信眾走出邪教組織的心理陰影，克服疑慮、恐慌、羞愧和犯罪感，回歸社會。

需要特別指出的是，當(dāng)代中國社會在經(jīng)濟(jì)建設(shè)上取得快速發(fā)展的同時，貧富分化卻十分嚴(yán)重，還有很多人生活在貧困線以下，進(jìn)城務(wù)工人員、留守老人、婦女和兒童等社會弱勢群體缺乏最基本的社會權(quán)利和精神安慰，這種由社會不公正而導(dǎo)致“斷裂社會”現(xiàn)象無疑是各種新信仰和新宗教產(chǎn)生的重要原因。在一定條件下，這種現(xiàn)象有朝惡性方面發(fā)展的可能：即逐步通過主張社會公平、宣泄對政府的不滿、提出政治和社會訴求，轉(zhuǎn)化成邪教并釀成惡性犯罪事件。治貧需致富、治貧先治愚。因此，有效防止和解決邪教問題，還必須標(biāo)本兼治，加快貧困地區(qū)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)，推進(jìn)國民社會福利和社會保障體系的建設(shè)，改善弱勢群體的生存和社會地位，理性審視和重構(gòu)現(xiàn)行宗教法規(guī)和政策體系，依法治理宗教和邪教問題。

作者為中國人民大學(xué)法學(xué)院教授