吳玉峰
隨著素質(zhì)教育的全面實施,社會主義新農(nóng)村發(fā)展在文化方面的需求越來越大,這是擺在我們面前的重大課題。當前在整個社會范圍內(nèi)呈現(xiàn)出積極建設圖書館和加強農(nóng)村基層文化單位建設的良好態(tài)勢,這是圖書館界乃至基層文化事業(yè)走向繁榮的指向標。如何落實基層圖書館可持續(xù)發(fā)展的人、財、物配套措施和建立長效機制,破解“運動式”的從建立到消失的怪圈,如何在現(xiàn)行體制下培養(yǎng)基層圖書館持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在動力,這是一個綜合工程,更是決策者身上的重任。影響農(nóng)村圖書館發(fā)展的,不外乎是社會資源配置不均、社會結構不完善,功能機制不健全等因素。農(nóng)村地區(qū)對經(jīng)濟發(fā)展指標的過度重視,對經(jīng)濟增長速率的夸大追求,沖擊了精神文化的需求,也放棄了教育文化資源的積累,自然就使得農(nóng)民的圖書館意識淡薄。當前的農(nóng)村文化建設,存在資金無從落實、從業(yè)人員匱乏、基礎建設嚴重滯后等一系列問題,導致農(nóng)村文化的建設缺乏一個長效機制。有的縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導對農(nóng)村圖書館的作用認識不足,認為圖書館可有可無,因而在人、財、物等方面不予保證,視圖書館為包袱,舍不得投入。同時,由于文化產(chǎn)品、文化服務供給不足,許多農(nóng)村圖書室僅有的一點藏書,既不歸類也不登記造冊,有的鎖在書箱或抽屜里,有的亂堆放在某一角落,圖書長期塵封。
一、加大政府投入。政府是農(nóng)村公共文化投入的主導力量,政府投入是從根本上改善農(nóng)村圖書館現(xiàn)狀的關鍵措施。中央已經(jīng)明確包括圖書館在內(nèi)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站屬于公益性事業(yè)單位,因此,縣鄉(xiāng)財政有責任加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館建設的投入,既要重視圖書館的館舍、設施設備的投入,更要保證其日常的運作經(jīng)費,加強圖書館管理員隊伍建設。中央和省級財政的投入重點要從城市轉(zhuǎn)向農(nóng)村,加大對農(nóng)村圖書館的投入力度,切實承擔公共財政的責任。
二、強化領導責任意識。農(nóng)村圖書館的建設跟當?shù)卣闹匾暫椭С置懿豢煞郑獜娀I導責任意識,把農(nóng)村圖書館建設作為對當?shù)攸h政領導定期考核的重要手段,要認識到位、措施到位、責任到位,把農(nóng)村圖書館建設納入當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展總規(guī)劃之中,使圖書館建設落到實處。領導在抓經(jīng)濟的同時,應對鄉(xiāng)村圖書館的發(fā)展給予高度重視,對其給予實實在在的經(jīng)濟和政策上的扶持,增強緊迫感和責任感,使鄉(xiāng)村圖書館發(fā)揮自身應有的作用,既讓群眾受教育,更讓群眾得利益,從而使文化建設得到群眾的廣泛支持和參與。
三、加強民間組織與政府的合作。近年來,我國政府部門在農(nóng)村文化建設方面出臺了許多措施,先后啟動了“送書下鄉(xiāng)工程”、“全國文化信息資源共享工程”、“農(nóng)家書屋”等工程,初步形成了從中央到省、市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))的服務體系。在這個建設大潮中,民間組織應最大程度上發(fā)揮自己作為“第三部門”的中介作用。社會越復雜,政府服務對公眾需求的反應越慢。民間組織憑著靈活的組織優(yōu)勢和民間性的角色定位,能動員社會各個方面的資源,彌補政府在社會服務方面的不足。既可以發(fā)揮他們的優(yōu)勢,避免不必要的資源浪費,也可以發(fā)揮監(jiān)督作用,使這些立意良好的工程不會流于形式而成為“面子工程”。
調(diào)動農(nóng)民建設圖書館的積極性。觀念是關鍵,引導是根本。農(nóng)村圖書館的建設,不應當僅靠外在其他因素,而應通過農(nóng)民圖書館意識覺醒所產(chǎn)生的對圖書館的自覺追求來實現(xiàn)。有了由衷的渴望和自覺的追求,農(nóng)民才會產(chǎn)生動力而積極主動地關心圖書館、利用圖書館、建設圖書館。農(nóng)村圖書館要為農(nóng)民提供實用的科技文化資料,最新的農(nóng)業(yè)情報信息,讓農(nóng)民真正從圖書館得到增產(chǎn)增收的好處,嘗到使用圖書館的甜頭,從而提高辦好農(nóng)村圖書館的積極性,更加主動關心農(nóng)村圖書館,使用農(nóng)村圖書館,充分發(fā)揮農(nóng)村圖書館的功能。
四、滿足農(nóng)民現(xiàn)實需要。要想把圖書館服務植根在農(nóng)村土壤里,辦到農(nóng)民心坎上。經(jīng)過調(diào)查了解,當前,農(nóng)民需要解決的問題有五個方面:一是不知道種什么好;二是忙活一年賺錢少;三是農(nóng)資市場賣假冒;四是掌握信息沒渠道;五是自身素質(zhì)提不高。尤其著急的是求知心切無處學,市場信息不流通。因此圖書館應把農(nóng)民最需要的圖書信息、文獻資料直接提供給讀者。另外不僅要為農(nóng)民送圖書、送科技、送信息,更重要的是設法提高農(nóng)民文化素質(zhì),倡導科學種田,科技致富。
五、培養(yǎng)農(nóng)村文化帶頭人,打造農(nóng)村文化的后備軍。農(nóng)民是農(nóng)村文化的主體,他們也是農(nóng)村文化的受益者和創(chuàng)造者。發(fā)展農(nóng)村文化要充分把握這一特點,要抓好農(nóng)村文化戶的培養(yǎng),打造一支屬于農(nóng)民自己的文化骨干隊伍。這些農(nóng)村文化戶生在農(nóng)村,長在農(nóng)村,熟悉和了解農(nóng)村,他們和農(nóng)民有著天然的親近性,容易為農(nóng)民所接受。鄉(xiāng)鎮(zhèn)館可以在農(nóng)民中通過挑選和培養(yǎng)一些經(jīng)濟條件好的,有文化、有知識、肯鉆研、熱心于農(nóng)村文化建設的優(yōu)秀農(nóng)民家庭,由村文化站、鄉(xiāng)鎮(zhèn)館配備圖書報刊和文體設備以及其它硬件設施,并給予一定的優(yōu)惠政策和利益,幫助他們把文化站辦在農(nóng)家民宅,辦在農(nóng)村人口較為稠密的片區(qū),指導和帶動村社文化開展各項文化活動。
總之,農(nóng)村圖書室的建設和配備資源要有長足的發(fā)展,這是全面實施素質(zhì)教育,全面提高社會主義新農(nóng)村建設的物質(zhì)基礎。誠然,在目前有限條件下的鄉(xiāng)村圖書館建設必然會遇到這樣或那樣的困難,但我們在建設中要根據(jù)當?shù)剞r(nóng)村的實際情況,結合當?shù)剞r(nóng)民的實際需要,做到因地制宜、因人制宜,讓圖書館在改變農(nóng)村落后面貌、提高農(nóng)民文化素質(zhì)、實現(xiàn)農(nóng)村社會可持續(xù)發(fā)展中發(fā)揮自身優(yōu)勢,為構建和諧的社會貢獻自身力量。
(作者單位:151122黑龍江省肇東市五站鎮(zhèn)政府)