摘要：構建社會主義和諧社會，其實質(zhì)在于政治、經(jīng)濟、文化、社會四大文明的和諧發(fā)展。研究和諧社會政治目標體系對于社會主義和諧社會的健康發(fā)展有著深遠的制度意義。因此，科學界定出我國政治文明建設的目標內(nèi)涵。對政治文明建設規(guī)劃出具有前瞻性和指導性的戰(zhàn)略目標方向。

關鍵詞：和諧社會 政治文明 目標體系

社會主義市場經(jīng)濟、民主政治、法治國家是中國現(xiàn)代化發(fā)展的主要趨勢，也是建設社會主義和諧社會的基本目標。黨的十八大把社會主義社會的物質(zhì)文明、精神文明、政治文明、社會文明、生態(tài)文明有機統(tǒng)一起來，完整地構建出社會主義社會五位一體的文明體系。。當政治文明建設逐步發(fā)展之時，研究其現(xiàn)代化的發(fā)展目標，有著重要的理論和現(xiàn)實意義。

▲▲一、政治文明現(xiàn)代化是社會主義和諧社會發(fā)展規(guī)律的客觀要求

首先，把政治文明建設與現(xiàn)代化密切聯(lián)系起來，有著重大的意義。其一，現(xiàn)代化是社會主義政治文明發(fā)展規(guī)律的要求。在我黨構建的社會主義物質(zhì)文明、精神文明、政治文明、社會文明、生態(tài)文明的整體結構中，五大文明是相互聯(lián)系、相互促進、相互制約的，形成了社會主義社會文明發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律。當我們把政治文明建設作為一項重大歷史任務提出來，如何通過中國特色的社會主義民主政治建設，使我國的政治制度、政治文化、政治行為走向現(xiàn)代化，也急需相關的目標、模式和綱領。使政治文明建設能夠與時俱進，與物質(zhì)文明、精神文明相互協(xié)調(diào)發(fā)展。推動社會主義社會文明的整體進步。其二，政治文明現(xiàn)代化是社會主義制度優(yōu)越性的重要體現(xiàn)。社會主義制度的優(yōu)越性的表現(xiàn)形式是多方面的，它表現(xiàn)在可以創(chuàng)造出比舊制度更高的勞動生產(chǎn)率（物質(zhì)文明）上；也表現(xiàn)在全民族的思想道德水準和科學文化（精神文明）的提高上；作為一種制度特征，它更突出地表現(xiàn)在的制度文明程度（政治文明）的提高上。社會主義政治文明發(fā)展程度的基本標志是，與先進生產(chǎn)力發(fā)展要求的適合程度，對廣大人民群眾的根本利益的實現(xiàn)和維護程度，以及民主政治，社會公平與正義的發(fā)展與實現(xiàn)程度。

▲▲二、政治文明建設現(xiàn)代化的和諧目標內(nèi)涵

在我國政治文明建設進程中，積極吸收借鑒人類政治文明發(fā)展的優(yōu)秀成果，對于堅持完善我國根本政治制度是十分有益的。我國政治文明建設的現(xiàn)代化目標主要包括：政治制度的民主化、政治制度的法治化，政治文化的、科學化，政治行為的規(guī)范化。

第一，民主是政治發(fā)展最本質(zhì)的內(nèi)容和要求，如果沒有民主建設的不斷推進，就不能稱之為政治發(fā)展。當今世界民主化已經(jīng)成為不可逆轉的歷史潮流，主要西方國家在不斷地調(diào)整民主的形式，許多發(fā)展中國家也把民主化作為政治發(fā)展的重要目標，不斷地推進民主建設的進程。民主是社會主義的本質(zhì)要求和內(nèi)在屬性，是中國特色社會主義的主要內(nèi)容和社會主義現(xiàn)代化建設的戰(zhàn)略目標。

第二，政治制度的法治化。法治是現(xiàn)代化社會的組織形式和治理國家的方略。布萊克曾這樣指出：“由一種法律體系代替?zhèn)€人專斷行政是現(xiàn)代化在政治領域的一塊界碑。承擔著諸多任務的現(xiàn)代行政機關若不依靠法制機而依靠其他基礎，便不可能有效地發(fā)揮作用?！雹芊ㄖ巫鳛槿祟惿鐣M步和文明的標志，是現(xiàn)代化建設過程中不可缺少的內(nèi)容，是衡量一個社會是否實現(xiàn)現(xiàn)代化的重要尺度。人類社會發(fā)展的歷史軌跡和現(xiàn)實運動都不可辯駁地表明，如果缺少法治，社會的現(xiàn)代化是不可能實現(xiàn)的。社會主義的民主決定了社會主義制度與專制獨裁根本對立，在本質(zhì)上應該實行法治，人民民主制度的內(nèi)容、形式、程度，都不能沒有法治的保障。中國共產(chǎn)黨的領導體制、中國人民代表大會制度，如何與時俱進，創(chuàng)新完善，是中國政治制度現(xiàn)代化的關鍵。人民代表大會制度是我國的根本政治制度，是實現(xiàn)人民當家作主，發(fā)展社會主義民主的重要制度保障，這一根本政治制度的是否完善直接影響中國政治現(xiàn)代化進程。我國憲法已明確規(guī)定：全國人民代表大會是國家最高權力機關。憲法依據(jù)是充分的。從法治角度看，中國政治制度現(xiàn)代化的關鍵，就是依據(jù)憲法：保障支持全國人民代表大會的權力地位，按照法定程序，使人大的職能同其他政治領域相分離，獨立行使其立法、監(jiān)督、重大事項決定等專屬權力。對這一制度的堅持完善。是中國政治現(xiàn)代化的一條有效的制度途徑。

第三，政治文化的科學化。政治文化是有中國特色社會主義文化的重要組成部分。政治文化是指一般文化中與政治相關的部分。結構一功能主義者阿爾蒙德對“政治文化”的概念進行了這樣的界定：“‘政治文化一詞代表著特定的政治取向—對于政治制度及其各個部分的態(tài)度，對于自已在這個政治制度中的作用的態(tài)度……當我們提到一個社會的政治文化時，我們所指的是在其國民的認識、情感和評價中被內(nèi)化了的政治制度。”⑥政治文化與特定的政治制度密切聯(lián)系，是政治制度的內(nèi)化。在政治發(fā)展過程中，政治文化具有凝聚作用，它本身內(nèi)含著政治發(fā)展前景的向往，如果這種理想符合政治發(fā)展的規(guī)律和大多數(shù)人的政治價值取向，社會成員就會從中汲取巨大的精神能量，形成統(tǒng)一的意志，匯聚成巨大的社會力量，通過實踐活動，推動政治的發(fā)展。在政治發(fā)展的常態(tài)下，政治文化往往決定社會成員對政治權力體系的認同感和信任感。一個國家占主導地位的政治文化往往是統(tǒng)治階級的政治意識。統(tǒng)治階級通過各種途徑和手段傳播這種政治意識，力圖使社會成員認同和確認其合法性和合理性，增強其認同感，甚至使其上升為國家的意志，對全社會實行強制性的規(guī)范，以維護政治穩(wěn)定和社會穩(wěn)定，從而維護現(xiàn)有的統(tǒng)治制度。當代中國政治制度的基本構架決定了中國政治文化的基本內(nèi)涵，主要有：執(zhí)政黨的執(zhí)政文化，社會制度中的民主文化，社會與人民的民主法治精神。中國政治文化的現(xiàn)代化就是三者相互協(xié)同發(fā)展的過程。由于中共特定的領導地位，決定了當代中國政黨文化是其政治文化的核心，政黨文化決定政治文化發(fā)展的方向，科學發(fā)展觀是中國政治文化走向現(xiàn)代化的基本綱領，科學發(fā)展觀所包含的以人為本觀念是我黨執(zhí)政理念的創(chuàng)新，適應了人類文明不斷進步的要求。從而使黨的執(zhí)政合法性，廣大人民群眾對黨的認同與支持有了堅實的基礎，是黨的執(zhí)政文化科學性開放性的集中體現(xiàn)。

第四，政治行為的規(guī)范化。社會主義政治文明是一種行為規(guī)范文明。政治行為規(guī)范程度也是測量社會主義政治文明發(fā)達程度的重要尺度。所謂政治行為，是人們在一定政治文化支配下，在特定政治制度范圍內(nèi)，為實現(xiàn)一定政治目的而進行的政治活動。政治行為的現(xiàn)代化主要表現(xiàn)為政治行為的原則化、規(guī)范化。政治行為規(guī)范是人們在處理社會關系過程中形成的具有普遍約束力的行為規(guī)則，它是社會政治生活秩序化的基本要求，政治行為的規(guī)范化包含二個層面，一是國家政治功能的規(guī)范化；二是政治行為規(guī)范運行的原則化，國家政治功能的規(guī)范化主要指其政治功能的分化；各種專門職能部門的任務由獨立的專門化的下屬機關去執(zhí)行；科層組織變得更精密，更復雜，更有紀律性；形成完善的輸入、綜合、決策、輸出和反饋機制，能夠及時地以制度化的方式反應社會和提供社會管理；職權的分配越來越以個人成就為標準，而不是憑先賦標準。政治行為規(guī)范運行的原則包括：（1）社會原則。即黨和國家的各項政治運行必須同社會發(fā)展保持一致，為社會發(fā)展服務。（2）民主原則。即按照民主程序實現(xiàn)大多數(shù)公民對社會政治經(jīng)濟發(fā)展傾向的公共選擇。（3）公開原則。即增強政治行為的公開性、透明性，防止公共權力被濫用。（4）法治原則。即實現(xiàn)民主的制度化、法律化，使政治運行進入程序化狀態(tài)。政治行為的規(guī)范化、原則化相對于經(jīng)濟行為的規(guī)范，道德行為的規(guī)范而言，具有根本的意義。因為政治行為規(guī)范是社會的重要行為規(guī)范，它能直接實現(xiàn)對社會政治關系的調(diào)整功能，規(guī)定社會文明的行為模式，為社會主體和國家權力機關提供一種政治文明范式。因此，政治行為的規(guī)范化，原則化是社會主義政治文明現(xiàn)代化的重要內(nèi)容。

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【作者簡介】唐漢生，武漢市委黨校馬克思主義基礎理論教研部副教授，主要從事武漢城市圈、科學社會主義和社會管理等等教學與研究。