摘要：作為中國(guó)古代論述為官之道的一種文獻(xiàn)，官箴含有豐富的德治思想，主要是官員首先應(yīng)加強(qiáng)自身道德修養(yǎng)，其次應(yīng)注重對(duì)民眾進(jìn)行道德教化。我們現(xiàn)在搞以德治國(guó)，仍可以從中汲取精華為現(xiàn)代所用。

關(guān)鍵詞：官箴；德治；道德教化

在我國(guó)古代幾千年的封建社會(huì)中，儒家思想長(zhǎng)期占據(jù)著主導(dǎo)地位，而官箴書作為一種對(duì)為官者規(guī)誡勸勉、論述為官之道和從政之法的一種文獻(xiàn)，也深深烙上了儒家思想。德治思想作為儒家思想的主要內(nèi)容，也體現(xiàn)在官箴書中，本文僅就古代官箴書中所體現(xiàn)的德治思想進(jìn)行論述，以期對(duì)我國(guó)的社會(huì)治理起到借鑒作用。

一、德治思想

德治是儒家法律思想中的核心內(nèi)容，其認(rèn)為人類秩序是道德秩序，基本的社會(huì)關(guān)系都由體現(xiàn)道德原則的禮來(lái)調(diào)整，法的作用是輔助禮的實(shí)現(xiàn)。概括的說(shuō)就是德禮優(yōu)于政刑，德禮為主，刑罰為輔?？鬃诱J(rèn)為“為政以德，譬如北辰，居其所而眾星拱之?！敝鲝埿薪袒瑢?shí)行“以理服人”，反對(duì)橫征暴斂、嚴(yán)刑峻法。認(rèn)為“道之以政，齊之以刑，民免而無(wú)恥；道之以德，齊之以刑，有恥且格?！睘樽龅綖檎缘拢瑘?zhí)政者應(yīng)該從自身做起，提高自身道德品質(zhì)，勵(lì)操守，克己修身。實(shí)行教化，首先要使人民富裕，即減輕對(duì)人民的剝削，使人民安居樂業(yè)，然后再對(duì)人民實(shí)行教化，反對(duì)“不教而誅”?？偨Y(jié)性概括就是“德禮為政教之本，刑罰為政教之用?！?/p>

二、官箴中的德治思想

官箴作為一種描述為官之道的文獻(xiàn)，其作者有皇帝，但更多的是州縣官員及其幕僚，作為深受儒家思想影響的官員，其所作的官箴也深刻體現(xiàn)了儒家的德治思想，官箴中的德治思想主要表現(xiàn)為以下幾個(gè)方面：

（一）官員應(yīng)加強(qiáng)自身道德修養(yǎng)，做一個(gè)有道德的人。儒家德治思想要求各級(jí)統(tǒng)治者首先是一個(gè)有道德的人，這樣才有資格去教化民眾。如孔子所說(shuō)：“其身正，不令而行，其身不正，雖令不從?！睘樽鲆粋€(gè)有道德的人，官員應(yīng)該修身正己，才能“修己以安人，修己以安百姓。”官箴書受儒家思想影響，特別強(qiáng)調(diào)各級(jí)官員個(gè)人素質(zhì)，特別是道德修養(yǎng)，只有具備較高的道德素質(zhì)，才能較好的進(jìn)行社會(huì)治理。如田文鏡認(rèn)為：“親民之官，得其人則百?gòu)U興；不得其人則百弊興，所謂人存政舉，有治人無(wú)治法也?！薄澳亮顬橛H民之官，一人之賢否，關(guān)系百姓之休戚?！敝x金鑾認(rèn)為：“縣令者，一邑之主也。一縣令壞，則一邑之民心去矣，眾縣令壞，則眾邑之人心去矣，其禍將誰(shuí)歸哉！”可見，官箴認(rèn)為，各級(jí)統(tǒng)治者特別是主要負(fù)責(zé)人的道德修養(yǎng)高低對(duì)去所管轄的區(qū)域意義重大，各州縣的主要官員如果道德素質(zhì)高，將會(huì)對(duì)其所管轄的區(qū)域的道德風(fēng)氣起到積極的影響。為提高自身道德品質(zhì)，官員應(yīng)加強(qiáng)個(gè)人操守，操守是從政的根基，只有嚴(yán)于操守，才能根基扎實(shí)，才能提高個(gè)人道德素質(zhì)，“否則大本先拔，雖有枝葉向榮，徒供斤斧摧折耳?！卑压賳T個(gè)人操守視為“根底”、“大本”，只要操守嚴(yán)格，即能“利益分明，盡認(rèn)得正，則世間之紛華靡麗，方不足以搖其志。” 如何勵(lì)操守，官箴書也給出了一些方法，如官員到任之后，首先應(yīng)嚴(yán)于律己，一言一行都應(yīng)該謹(jǐn)慎，“身任地方，而欲澄清吏治者，其于眾人之關(guān)防，固不可不嚴(yán)；而于己身之關(guān)防，尤不可不切也?！狈駝t，“則內(nèi)外交馳，情偽百出矣?！逼浯?，官員還應(yīng)該對(duì)家人及親屬進(jìn)行關(guān)防。

（二）官員施政應(yīng)以教化為先。儒家提倡“有教無(wú)類”，反對(duì)“不教而殺”。認(rèn)為應(yīng)當(dāng)不分貧富貴賤，對(duì)庶民也應(yīng)進(jìn)行禮教，反對(duì)統(tǒng)治者不教而殺。官箴認(rèn)為，治理社會(huì)，應(yīng)以教化為先，嚴(yán)于法令只能禁于一時(shí)，而對(duì)百姓進(jìn)行教化，提高其道德素質(zhì)，則可維持長(zhǎng)治久安。如康熙皇帝所說(shuō)：“善法令禁于一時(shí)，而教化維于可久，若徒將法令，而教化不先，是舍本而務(wù)末也?！眲傄阏J(rèn)為：“從來(lái)治民之道，教化為先，國(guó)家撫有黎庶，設(shè)群有司畀以司牧之任，所以迪牖斯民，俾日興于善，非第催科斷獄即可稱為良有司也?！毙薪袒瑧?yīng)做到“夫孝、悌、忠、信、禮、義、廉、恥八字，為盡人所當(dāng)知當(dāng)行，凡在四民，舍此無(wú)以為人，地方有司，舍此無(wú)以為教。”故要建立和諧的社會(huì)秩序，解決民眾不道德的行為，官員要對(duì)民眾進(jìn)行道德教化，以正民心。如剛毅認(rèn)為：“致治之道在正人心，人心正直，則囂競(jìng)自息。而庶績(jī)?cè)梳崳诵钠?，則詐偽日生，而習(xí)俗滋弊?！?/p>

（三）道德教化的措施，官箴主要記載了以下幾種情況：

1.對(duì)那些違反道德秩序行為進(jìn)行處理。對(duì)日常的道德倫理綱常，應(yīng)注重維護(hù)。特別是對(duì)那些違反倫理綱常的行為，應(yīng)進(jìn)行處理，唯有如此，方能使人們更好的遵守道德秩序。如張養(yǎng)浩在牧民忠告中所載：“欲先教化，去其斁教?；?，則善類興矣。近年子叛其父，妻離其夫，婦姑勃蹊，昆弟侮鬩，奴不受主命，冠屨倒置者，比比皆然。凡若此者，不必其來(lái)告，當(dāng)風(fēng)鄉(xiāng)長(zhǎng)，恒糾其尤甚者，諭眾而嚴(yán)決之，則自悚然改行矣?！?/p>

2.興學(xué)校。官箴認(rèn)為，學(xué)校是風(fēng)化之本。官員如能發(fā)揮好學(xué)校的道德教化作用，則道德禮儀風(fēng)俗可興。如張養(yǎng)浩認(rèn)為：“學(xué)校乃風(fēng)化之本，俗吏多忽焉不以為務(wù)，是不知天秩民彝，一切治道，胥此焉出。暇則率僚寀以觀講習(xí)，或生徒有未濟(jì)，廩餼有未充，祭物有未完，教養(yǎng)有未至，激勸有未周，皆敦篤以成之。久則弦誦之聲作，而禮儀之俗可興矣?！?/p>

3.對(duì)道德品行及學(xué)行卓著者，進(jìn)行表彰。官員應(yīng)對(duì)其治下的道德品行高尚的人進(jìn)行表彰、宣傳，能對(duì)其他人起到較好的勸導(dǎo)作用。如張養(yǎng)浩認(rèn)為：“諸民有旌表及學(xué)行異眾者，時(shí)加存慰，為勸必多?！?/p>

4.對(duì)那些放刁把濫之徒嚴(yán)加治理。各地都有一些放刁把濫之徒，這些人大都是奸民猾吏，心懷不仁，專門挑唆訴訟。對(duì)這種人，官員到任之初，應(yīng)對(duì)其嚴(yán)加治理，以防為其所制。如汪天錫認(rèn)為：“為政者到任之初，必須嚴(yán)立紀(jì)綱。或體察得出，或因事發(fā)露，痛行科決，遷發(fā)禁錮，則民訟簡(jiǎn)息，風(fēng)俗淳美矣?！?/p>

5.對(duì)地方權(quán)豪勢(shì)要之家進(jìn)行抑制。州縣地方，大多有些權(quán)豪大戶，這些人或者是前朝官吏，或者是當(dāng)?shù)氐陌詰?，多是些有?quán)有勢(shì)之人，這些借勢(shì)勾結(jié)官府，欺壓普通民眾，做些傷風(fēng)敗俗、欺公罔法之事。對(duì)待這些人，官員應(yīng)慎交，并進(jìn)行抑制。汪天錫認(rèn)為：“官員到任之初，此輩巧尋門路，以求一見，稍與交接，則小民受抑無(wú)伸。為政者，當(dāng)抑強(qiáng)扶弱為先?！?/p>

（四）如何教化百姓？官箴認(rèn)為，官員要將“親”字做實(shí)做透，經(jīng)常下基層接觸民眾，下基層時(shí)要輕車簡(jiǎn)從，詢問民眾的生產(chǎn)生活情況，詢問孩子的讀書情況，當(dāng)說(shuō)則說(shuō)，當(dāng)勸則勸，下基層時(shí)要與百姓同吃住，如謝金鑾所說(shuō)：“遇食則山蔬脫粟皆可食，遇坐則土莖蘆席皆可坐，”14拉近與百姓的距離，百姓方能把官員當(dāng)成貼心人，道德教化才有效果。同時(shí)，官員應(yīng)利用司法過程對(duì)民眾進(jìn)行教化。特別是訴訟內(nèi)容與倫常日用有關(guān)時(shí)，官員更應(yīng)該通過斷訟來(lái)申明孝友睦姻之義，以達(dá)到教化百姓的目的。如葉鎮(zhèn)說(shuō)：“留心教化者，隨事隨人皆可勸導(dǎo)，如審理事件，就案內(nèi)人，依傍本案，推廣言之，凡孝悌、忠信、禮義、廉恥之行，俱堪觸發(fā)。”因?yàn)楣賳T在大堂聽訟時(shí)，大堂下往往佇立數(shù)百人，“只判一事，而事之相類者為是為非，皆可引申而旁達(dá)焉。未訟者可戒，已訟者可息。”

三、官箴中德治思想的價(jià)值評(píng)析

誠(chéng)然，官箴中的德治思想多是帶有理想期待的道德說(shuō)教，缺少制度保證，其發(fā)揮的功用是有限的。且古代官箴的作者多是皇帝或朝廷官員，其著書目的是為維護(hù)封建統(tǒng)治服務(wù)，維護(hù)封建統(tǒng)治秩序，所以古代官箴文化受制于專制皇權(quán)，具有階級(jí)局限性。

但是，官箴作為一種論述古代為官之道的文獻(xiàn)，是傳統(tǒng)的文化遺產(chǎn)，所包含的德治思想對(duì)現(xiàn)代社會(huì)的治理仍有積極的借鑒意義。首先，強(qiáng)調(diào)官員的個(gè)人道德修養(yǎng)。古代把官員稱為父母官，作為父母，應(yīng)該做子女的榜樣，所以官箴特別強(qiáng)調(diào)官員的修身自律，以提高個(gè)人道德品質(zhì)。其實(shí)，在現(xiàn)代社會(huì)，官員的道德修養(yǎng)高低對(duì)社會(huì)的風(fēng)氣影響也比較大，官員特別是高級(jí)官員，如果其嚴(yán)于律己，且善治其家，嚴(yán)禁家屬借其公權(quán)謀私利，那么他們的這種行為將會(huì)給其下屬起到模范帶頭作用，從而影響一方的社會(huì)風(fēng)氣。相反，如果高級(jí)官員不善自修，素質(zhì)低下，自律意識(shí)差，那么他的這種行為將會(huì)帶壞其管轄的區(qū)域內(nèi)的風(fēng)氣。其次，官員施政過程中應(yīng)注重對(duì)民眾進(jìn)行道德教化。官箴中在講到為政之道時(shí)多強(qiáng)調(diào)對(duì)百姓進(jìn)行教化的重要性，認(rèn)為治民之道，當(dāng)以教化為先。這其實(shí)和黨中央所提出的以德治國(guó)有異曲同工之妙，而我國(guó)目前所出現(xiàn)的形形色色的背離社會(huì)道德行為，也說(shuō)明了我國(guó)堅(jiān)持以德治國(guó)，對(duì)百姓進(jìn)行道德教化的必要性。

因此，我認(rèn)為官箴中的德治思想值得我們?nèi)パ芯浚闹屑橙【A為我們的現(xiàn)代社會(huì)治理所用。

【參考文獻(xiàn)】

[1]郭成偉、關(guān)志國(guó)：《清代官箴理念對(duì)州縣司法的影響》，中國(guó)人民大學(xué)出版社，2008年，第50頁(yè)。

[2]孔子：《論語(yǔ)·為政》。

[3]《唐律疏議》。

[4]孔子：《論語(yǔ)·子路》。

[5]孔子：《論語(yǔ)·憲問》。

[6]田文鏡、李衛(wèi)：《州縣事宜》原跋。

[7]田文鏡、李衛(wèi)：《州縣事宜》序。

[8]謝金鑾：《居官致用》見徐棟輯：《牧令書》卷一。

[9]田文鏡：《欽頒州縣事宜》。

[10]《清圣祖實(shí)錄》卷三十四，康熙九年冬十月初一日上諭。

[11]剛毅：《居官鏡·治道》。

[12]張養(yǎng)浩：《牧民忠告》。

[13]汪天錫：《官箴集要》。

[14]謝金鑾：《居官致用》，見徐棟輯《牧令書》卷一。

[15]葉鎮(zhèn)：《作吏要言》，見徐棟輯：《牧令書》卷十六。

[16]汪輝祖：《學(xué)治臆說(shuō)》卷上《親民在聽訟》。

作者簡(jiǎn)介：韓新，山東師范大學(xué)2013級(jí)法制史專業(yè)研究生。