陳戈垠

摘要：十八屆三中全會通過的《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》（簡稱《決定》）作為未來十年的施政綱領，對法律服務行業(yè)市場趨勢走向及當代法律人的路徑選擇具有重大而深刻的指導意義。

關鍵詞：十八屆三中全會 法律服務 趨勢

▲▲一、文化領域法律服務大有可為

《決定》政策原文：緊緊圍繞建設社會主義核心價值體系、社會主義文化強國深化文化體制改革，建立健全現(xiàn)代公共文化服務體系、現(xiàn)代文化市場體系，推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮。

法律服務趨勢解讀：現(xiàn)代公共文化服務體系、現(xiàn)代文化市場體系離不開法律服務的支撐，社會主義文化大發(fā)展大繁榮更離不開法律的保駕護航。

▲▲二、強化非公有制產(chǎn)權法律保護

《決定》政策原文：健全歸屬清晰、權責明確、保護嚴格、流轉(zhuǎn)順暢的現(xiàn)代產(chǎn)權制度。公有制經(jīng)濟財產(chǎn)權不可侵犯，非公有制經(jīng)濟財產(chǎn)權同樣不可侵犯。

法律服務趨勢解讀：將非公有制經(jīng)濟財產(chǎn)權的保護地位提高到與公有制經(jīng)濟同等地位，意味著諸多非公有制經(jīng)濟結構下的法律糾紛需要更多的維權機制予以保障。

▲▲三、私企公平競爭權益法律保護

《決定》政策原文：國家保護各種所有制經(jīng)濟產(chǎn)權和合法利益，保證各種所有制經(jīng)濟依法平等使用生產(chǎn)要素、公開公平公正參與市場競爭、同等受到法律保護，依法監(jiān)管各種所有制經(jīng)濟。支持非公有制經(jīng)濟健康發(fā)展，堅持權利平等、機會平等、規(guī)則平等。

法律服務趨勢解讀：在反壟斷、反不正當競爭法律服務領域，私企的權益亟需法律服務予以維護。

▲▲四、國企公司治理內(nèi)部完善法律問題

《決定》政策原文：國有資本投資項目允許非國有資本參股。允許混合所有制經(jīng)濟實行企業(yè)員工持股，形成資本所有者和勞動者利益共同體。健全協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)、有效制衡的公司法人治理結構。建立職業(yè)經(jīng)理人制度，更好發(fā)揮企業(yè)家作用。

法律服務趨勢解讀：國企公司治理向國有資本、集體資本、非公有資本等交叉持股、相互融合的混合所有制經(jīng)濟結構靠攏。非國有資本參股和員工持股的股權結構運營、糾紛及其法律問題的解決，職業(yè)經(jīng)理人制度的建立與運行，改組國有資本投資公司或組建國有資本運營公司等，都需要相關公司法律服務予以規(guī)范。

▲▲五、公司法律顧問制度普遍建立

《決定》政策原文：普遍建立法律顧問制度。建設法治化營商環(huán)境。

法律服務趨勢解讀：企業(yè)法律顧問服務業(yè)務將成為一般性、常態(tài)性市場需求，法治化營商環(huán)境將為企業(yè)法律顧問服務提供良好的土壤氣候。

▲▲六、農(nóng)村土地產(chǎn)權交易流轉(zhuǎn)法律服務

《決定》政策原文：建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設用地市場。在符合規(guī)劃和用途管制前提下，允許農(nóng)村集體經(jīng)營性建設用地出讓、租賃、入股，實行與國有土地同等入市、同權同價。

法律服務趨勢解讀：農(nóng)村土地產(chǎn)權交易、流轉(zhuǎn)、租賃、抵押的新型法律服務開啟。

▲▲七、民營中小型金融機構法律服務

《決定》政策原文：允許具備條件的民間資本依法發(fā)起設立中小型銀行等金融機構。

法律服務趨勢解讀：民營金融機構的發(fā)起設立、股權融資等法律服務成為新興亮點。

▲▲八、知識產(chǎn)權法律服務

《決定》政策原文：加強知識產(chǎn)權運用和保護，探索建立知識產(chǎn)權法院。

法律服務趨勢解讀：知識產(chǎn)權保護被提升到國家戰(zhàn)略，未來知識產(chǎn)權法院的建設需要諸多熟悉知識產(chǎn)權保護的專業(yè)法律人，同時其法律服務市場將不斷擴大。

▲▲九、政府購買服務的合同、委托事宜

《決定》政策原文：推廣政府購買服務，凡屬事務性管理服務，原則上都要引入競爭機制，通過合同、委托等方式向社會購買。加快事業(yè)單位分類改革，加大政府購買公共服務力度。

法律服務趨勢解讀：政府購買服務，在市場化的運作過程中，必然需要法律服務予以支撐。

▲▲十、司法環(huán)境更加清明

《決定》政策原文：確保依法獨立公正行使審判權檢察權。改革司法管理體制，推動省以下地方法院、檢察院人財物統(tǒng)一管理，探索建立與行政區(qū)劃適當分離的司法管轄制度，保證國家法律統(tǒng)一正確實施。

法律服務趨勢解讀：律師行業(yè)迎來快速發(fā)展的良好法治土壤。

▲▲十一、律師作用得到充分肯定

《決定》政策原文：完善律師執(zhí)業(yè)權利保障機制和違法違規(guī)執(zhí)業(yè)懲戒制度，加強職業(yè)道德建設，發(fā)揮律師在依法維護公民和法人合法權益方面的重要作用。

法律服務趨勢解讀：律師在維護公民、法人合法權益中起到的作用得到越來越廣泛的社會認同。

▲▲十二、勞動糾紛調(diào)解仲裁與訴訟

《決定》政策原文：創(chuàng)新勞動關系協(xié)調(diào)機制，暢通職工表達合理訴求渠道。

法律服務趨勢解讀：職工在現(xiàn)行法律制度內(nèi)合理表達權益訴求，需要律師提供法律服務予以支持。

▲▲十三、商協(xié)會的發(fā)展為法律服務提供新空間

《決定》政策原文：限期實現(xiàn)行業(yè)協(xié)會商會與行政機關真正脫鉤，重點培育和優(yōu)先發(fā)展行業(yè)協(xié)會商會類、科技類、公益慈善類、城鄉(xiāng)社區(qū)服務類社會組織，成立時直接依法申請登記。

法律服務趨勢解讀：以商協(xié)會、行業(yè)自律組織、社會組織等為載體的法律服務將是未來法律服務市場的新趨勢。

參考文獻：

[1] 習近平，《關于<中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定>的說明》，載人民網(wǎng)http：//www.zzdjw.com/n/2013/1119/c371661-23591789.html，2013年11月19日。

[2] 中共中央，《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》，載新華網(wǎng)http：//www.nsfc.gov.cn/Portal0/InfoModule_375/52694.htm，2013年11月18日。