鄧娟

摘要：自1990年以來，我過開始接受外商投資，隨著香港1997年回歸祖國，2001年我國加入世貿(mào)組織，2008年北京奧運會的舉辦以來，越來越多的外商到我國投資，同時越來越多的外企也進駐中國，為我國經(jīng)濟的發(fā)展提供了有力的基礎和動力，推動我國社會主義建設，促進我國經(jīng)濟的發(fā)展，為我國社會主義市場經(jīng)濟建設作出了不少貢獻。當然，外商的投資也給我國市場經(jīng)濟帶來了許多問題，需要我們在對市場進行全面仔細觀察的基礎上認真分析國內(nèi)、國際市場的數(shù)據(jù)信息變化，提出合理的、科學的改革和發(fā)展途徑。

關鍵詞：外資 城市 發(fā)展

入世后，我國利用外資的領域比較狹窄、利用外資的方式也比較單一、不同地區(qū)不同產(chǎn)業(yè)之間利用外資的水平也存在顯著差異，面臨入世后的強大壓力，我們將如何更好地利用外資來促進城市的發(fā)展呢？本文

▲▲一、我國利用外資的方式

隨著社會主義市場經(jīng)濟建設的深入發(fā)展，我國利用外資的方式也逐步向多元化方向發(fā)展。吸收國外直接投資的主要有：1、引進外商獨資的外資企業(yè)，即與外國投資者在我國境內(nèi)獨自開辦企業(yè)。如20年代中期列寧倡導創(chuàng)辦的租讓企業(yè)以及大家熟悉的曼秀雷敦就是這種類型的企業(yè)。2、舉辦合營企業(yè)，即本國人民與外國投資者共同創(chuàng)辦的企業(yè)。這類企業(yè)在我國又分為合資經(jīng)營企業(yè)和合作經(jīng)營企業(yè)。這種企業(yè)在我國的汽車行業(yè)最多，如一汽大眾、廣州本田等3、合作經(jīng)營項目，即與外商為了達到一定的目標而共同從事的一種經(jīng)營活動，然后各方按照經(jīng)營成果和合同規(guī)定分享經(jīng)營成果。比如我國與外國合作舉辦的“合作生產(chǎn)”，就是利用雙方的資金、設備、技術等共同生產(chǎn)并共同分享經(jīng)營成果。4、合作開發(fā)自然資源。即讓出本國一部分自然資源，吸收外國資本來進行開發(fā)，雙方按照合同規(guī)定分享收益。如我國和外國的海上石油合作開發(fā)項目。5、補償貿(mào)易，即由外國投資者提供資金、技術、設備，由本國提供廠房、勞動力等，按合同規(guī)定的商品數(shù)量、價格和交貨期等其他條件，以償還外國投資者者所提供的技術、設備的價值和利息等。

借用國外貸款的主要有：1、向各種國際金融組織貸款，如世界銀行的貸款、聯(lián)合國所屬機構提供的各種基金和國際貨幣基金組織的貸款等。主要是用于支援特定的項目建設和一些中小企業(yè)的改造，以彌補國際收支的逆差。2、向外國政府貸款，即外國政府為了支援某些特定的項目建設而提供的中長期中低利或者無利的優(yōu)惠貸款。3、出口信貸，即外國政府為了扶植出口貿(mào)易而發(fā)放的信用貸款，它分為買方貸款和賣方貸款。買方貸款是直接提供給買方國家用來購買該國出口商品的；而賣方信貸是提供給該國出口商，用于擴展生產(chǎn)和延期付款的方式成交的出口貿(mào)易。4、民間銀行貸款，它分為銀團貸款、銀行與其他金融機構貸款。銀團貸款指的是在國際金融市場上，由一家銀行牽頭向其他銀行組成銀團聯(lián)合貸款。5、發(fā)行債券或股票，即通過發(fā)行債券和股票從市場上籌集資金的一種方式。

▲▲二、利用外資促進我國城市發(fā)展

在城市建設上結合城市具體情況，進行科學規(guī)劃，以市場需求作為導向，開展相應的項目招商工作。在社會主義市場經(jīng)濟的大背景下，進入市場競爭機制，引進實力強，信譽好的大中型企業(yè)，廣泛吸納外資投入和社會資金，通過多種渠道籌集資金對城市進行改造建設。

為了充分發(fā)揮外資在城市建設中的促進自主創(chuàng)新、企業(yè)產(chǎn)業(yè)升級和城市區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展等方面的積極作用，應優(yōu)化城市利用外資投資方向等產(chǎn)業(yè)結構。首先要從投資產(chǎn)業(yè)指導目錄著手，通過稅率來調(diào)整資金的流向，鼓勵國外投資者投資本市的高新技術產(chǎn)業(yè)、制造產(chǎn)業(yè)等；其次，鼓勵外商投資循環(huán)經(jīng)濟、清潔安全生產(chǎn)、保護城市環(huán)境，限制甚至可以禁止高耗能、高污染的外資項目投入，工廠排量不達標者禁止營業(yè)；鼓勵外商投資有發(fā)展?jié)摿Φ捻椖浚瑢τ谝呀?jīng)掌握嫻熟的科學技術、并且具有足夠的資金和較強的生產(chǎn)能力的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)以及一些稀缺的不可再生的重要礦產(chǎn)的開發(fā)項目等不再鼓勵外國投資者投資；對一些涉及國家和城市經(jīng)濟安全的戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，特別要加強外資審查，確保經(jīng)濟安全。鼓勵外商投資現(xiàn)代服務行業(yè)，積極發(fā)展服務業(yè)，引導外資投向物流、軟件、技術研發(fā)等現(xiàn)代服務行業(yè)。爭創(chuàng)城市地區(qū)經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的新優(yōu)勢，發(fā)揮城市開發(fā)去的精簡、高效的優(yōu)勢，大力推進城市中和諧、生態(tài)的開發(fā)區(qū)新型建設。引導外資企業(yè)與本地高校以及本地企業(yè)進行長期合作，建立技術合作和戰(zhàn)略聯(lián)盟，提高本地的知識產(chǎn)權比例。最后要加強資本流動過程中的可操作性，防止在以后的城市建設中過度依賴外資。

▲▲三、結語

自入世以來，外資企業(yè)在國內(nèi)市場中的競爭了越來越大，他們憑借資金雄厚的自己、先進的技術和政府相應的優(yōu)惠政策，強力擠占國內(nèi)市場，甚至壟斷國內(nèi)的一些市場，嚴重影響本地企業(yè)的發(fā)展，因此，在利用外資的時候，我們要正確認識外資對城市發(fā)展的合理性和科學性，摸索出一條符合城市健康發(fā)展的外商投資方式，促進城市健康發(fā)展。

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