經(jīng)驗(yàn)

“十要”口訣演練應(yīng)用系統(tǒng)操作

“受案要告知，拆并要審批；介入要登記，閱卷要同意；程序要分清，追漏要仔細(xì)；風(fēng)險(xiǎn)要評(píng)估，量刑要建議；退查要送案，結(jié)束要謹(jǐn)記。”這是近日湖北省麻城市檢察院公訴科科干警在使用全國(guó)檢察機(jī)關(guān)統(tǒng)一業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)在公訴流程環(huán)節(jié)中總結(jié)的“十要”口訣。

自全國(guó)檢察機(jī)關(guān)統(tǒng)一業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)今年1月正式上線運(yùn)行后，針對(duì)公訴業(yè)務(wù)是其中流程最長(zhǎng)、操作最繁雜以及對(duì)應(yīng)的文書(shū)和需要錄入的案卡信息最多、操作中容易出現(xiàn)差錯(cuò)的狀況，麻城市檢察院公訴科勇于創(chuàng)新，積極探索統(tǒng)一業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)在公訴環(huán)節(jié)中的應(yīng)用技巧，通過(guò)半年來(lái)的實(shí)踐，他們將公訴流程操作概括總結(jié)為“十要”口訣，全科10名干警人人倒背如流。

“十要”口訣是該院公訴科干警在學(xué)習(xí)培訓(xùn)和實(shí)際工作中通過(guò)反復(fù)操作演練熟悉系統(tǒng)功能、掌握操作方法，并將在實(shí)際操作中如何掌握關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)總結(jié)出來(lái)的“系統(tǒng)攻略”。這個(gè)“十要”口訣不僅好記，而且實(shí)用。據(jù)統(tǒng)計(jì)，自今年1月全國(guó)檢察機(jī)關(guān)統(tǒng)一業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)上線以來(lái)，該院公訴科受理的185件案件均完成統(tǒng)一錄入，實(shí)現(xiàn)了案件信息數(shù)據(jù)的精準(zhǔn)、全面、實(shí)時(shí)更新，無(wú)一差錯(cuò)。（文/饒學(xué)兵 方晨）

經(jīng)驗(yàn)

“四種意識(shí)”踐行中央政法會(huì)議精神

今年以來(lái)，河南省南樂(lè)縣檢察院經(jīng)過(guò)學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)中央政法工作會(huì)議精神，結(jié)合該院檢察工作實(shí)際，該院提出要重點(diǎn)樹(shù)立“四種意識(shí)”。

一是牢固樹(shù)立政治意識(shí)，以堅(jiān)定的理想信念作為統(tǒng)領(lǐng)檢察隊(duì)伍的政治靈魂。做到“三個(gè)忠誠(chéng)”：一要對(duì)黨忠誠(chéng)。只有對(duì)黨忠誠(chéng)，才能確保檢察機(jī)關(guān)正確貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策，踐行政法干警核心價(jià)值觀，法治護(hù)航“中國(guó)夢(mèng)”。二要對(duì)法律忠誠(chéng)。有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究，不能以言代法、以權(quán)壓法、徇私枉法、執(zhí)法犯法。三要對(duì)人民忠誠(chéng)。每個(gè)檢察人員應(yīng)當(dāng)真正做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀。

二是牢固樹(shù)立大局意識(shí)，以有力的司法保障助推經(jīng)濟(jì)社會(huì)的科學(xué)發(fā)展。做到“三個(gè)著力”：一要著力服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)。充分發(fā)揮檢察職能，著力查辦人民群眾反映強(qiáng)烈的、普遍關(guān)心的、危害民生民利的職務(wù)犯罪案件。二要著力服務(wù)人民群眾。牢固樹(shù)立公仆意識(shí)，堅(jiān)持以人為本的工作理念，做到司法護(hù)民、便民、利民、惠民、濟(jì)民，把人民群眾的利益擺在第一位。三要著力參與社會(huì)管理創(chuàng)新。積極參與對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)領(lǐng)域的綜合治理，搭建便民訴求平臺(tái)；積極開(kāi)展檢力下沉走基層，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢察室、檢民聯(lián)絡(luò)員、群眾工作專家等載體職能。

三是牢固樹(shù)立創(chuàng)新意識(shí)，積極適應(yīng)司法體制改革新期待新要求。重點(diǎn)在四個(gè)方面實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新：一在服務(wù)大局上創(chuàng)新；二在維護(hù)未成年人合法權(quán)益上創(chuàng)新；三是積極探索涉檢信訪工作創(chuàng)新；四是明確今后檢察工作新要求。

四是牢固樹(shù)立廉潔意識(shí)，全面提升檢察工作親和力和執(zhí)法公信力。要狠抓紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)，做到從嚴(yán)要求、從嚴(yán)執(zhí)紀(jì)、從嚴(yán)查處。在隊(duì)伍管理上，敢于動(dòng)真碰硬、敢于大膽管理、敢于堅(jiān)持原則。要在政治上多關(guān)心干警，看政績(jī)用干部，努力為檢察干警搭建寬闊的成長(zhǎng)平臺(tái)。（文/周韶迅）

舉措

多項(xiàng)舉措推進(jìn)檢務(wù)公開(kāi)

近年來(lái)，河南省鄧州市檢察院大力推進(jìn)檢務(wù)公開(kāi)，通過(guò)多項(xiàng)舉措，將檢務(wù)公開(kāi)內(nèi)容分類細(xì)化，促使檢務(wù)公開(kāi)實(shí)現(xiàn)了從靜態(tài)公開(kāi)到雙向互動(dòng)，從局部公開(kāi)到全面公開(kāi)，從零散公開(kāi)到系統(tǒng)公開(kāi)的轉(zhuǎn)變，強(qiáng)化了全體干警執(zhí)法思想、執(zhí)法觀念、執(zhí)法行為和執(zhí)法作風(fēng)。

一是建立案件辦理情況查詢與律師閱卷機(jī)制，凸顯司法的便民和利民。該院在成立案管中心得基礎(chǔ)上，應(yīng)用了互聯(lián)網(wǎng)案件查詢系統(tǒng)，登錄該系統(tǒng)可實(shí)現(xiàn)在線查詢與會(huì)見(jiàn)閱卷預(yù)約。案件查詢范圍涵蓋了各項(xiàng)主要檢察業(yè)務(wù)，保障了各類訴訟參與人的知情權(quán)。

二是結(jié)合檢察工作實(shí)際，發(fā)揮傳統(tǒng)媒體優(yōu)勢(shì)，積極引進(jìn)新興媒體，全面推進(jìn)檢務(wù)公開(kāi)。該院在利用陽(yáng)光檢務(wù)平臺(tái)，通過(guò)檢察民生熱線、QQ視頻在線、“正義鄧州”微博、微信、檢察手機(jī)報(bào)等多種平臺(tái)或形式，定期或不定期地向社會(huì)各界通報(bào)最新檢務(wù)動(dòng)態(tài)；建立健全了新聞發(fā)言人制度，制定了新聞發(fā)布規(guī)定，及時(shí)發(fā)布有關(guān)檢察工作的重大決策部署，提升檢察工作透明度，在公開(kāi)中不斷提升檢察公信力。

三是將檢務(wù)公開(kāi)工作與該院雙百分制相結(jié)合，確保檢務(wù)公開(kāi)與各項(xiàng)檢察工作同布置、同推進(jìn)，有組織、有計(jì)劃、有檢查、有督促、有落實(shí)。同時(shí)，把該項(xiàng)工作的好壞直接納入各部門年終評(píng)優(yōu)評(píng)先。

四是在全院干警中樹(shù)立“我是檢務(wù)公開(kāi)一份子”的理念，充分調(diào)動(dòng)廣大干警參與該項(xiàng)工作的積極性和自覺(jué)性，將檢務(wù)公開(kāi)貫穿到具體的檢察業(yè)務(wù)工作當(dāng)中，使每名干警成為“忠誠(chéng)”的守護(hù)者、“公正”的監(jiān)督者、“清廉”的執(zhí)法者、“文明”的服務(wù)者。（文/趙博）

做法

開(kāi)展列車上的法治宣傳

近日，北京鐵路運(yùn)輸檢察院圍繞“依靠群眾懲治職務(wù)犯罪，公開(kāi)檢務(wù)強(qiáng)化自身監(jiān)督”主題，開(kāi)展了“站車交接情況調(diào)研”、“在列車上開(kāi)展法制宣傳”、“舉報(bào)宣傳座談會(huì)”等一系列舉報(bào)宣傳周活動(dòng)。

一是調(diào)研站車交接情況。在北京至張家口南的Y505次旅客列車上，該院檢察長(zhǎng)孫曉剛與北京客運(yùn)段張家口車隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)、該次列車車長(zhǎng)、乘警進(jìn)行了座談，了解了近期旅客列車發(fā)生案件的規(guī)律和特點(diǎn)，并對(duì)乘警處理案件過(guò)程、處理手續(xù)等進(jìn)行了檢查。在張家口乘警隊(duì)，孫曉剛與乘警隊(duì)、張家口南站派出所就站車交接案件存在的問(wèn)題，如何進(jìn)一步規(guī)范站車交接工作，確保列車治安秩序和運(yùn)輸安全進(jìn)行了調(diào)研。

二是在列車上開(kāi)展法制宣傳。在列車上，該院檢察官向旅客發(fā)放打擊扒竊犯罪的法律規(guī)定、鐵路旅客乘車安全須知、在車站和列車上如何防范被扒竊以及扒竊案例等宣傳手冊(cè)200余份，并為旅客提供了法律咨詢服務(wù)。

三是舉報(bào)宣傳座談會(huì)。該院隨后在張家口車務(wù)段舉行了座談會(huì)。與會(huì)人員均表示，此次座談對(duì)依靠群眾懲治職務(wù)犯罪和預(yù)防職務(wù)犯罪的重要性和必要性有更深刻認(rèn)識(shí)與提高，下一步將結(jié)合自身情況制定懲治和預(yù)防職務(wù)犯罪的措施，建立與檢察院防控、聯(lián)控信息平臺(tái)，促進(jìn)懲治和預(yù)防職務(wù)犯罪的良性健康發(fā)展。（文/王振華 李崇緒 梁勇）

做法

以申訴信訪工作為窗口 提升群眾滿意度

今年以來(lái)，黑龍江省大慶市讓胡路區(qū)檢察院以“文明接待室”為載體，開(kāi)展申訴信訪接待工作，加強(qiáng)了與群眾的聯(lián)系，集中處理涉檢上訪工作，以群眾滿意度的提升，樹(shù)立了檢察機(jī)關(guān)良好形象。

一是營(yíng)造溫馨接待環(huán)境。該院對(duì)來(lái)訪接待室、候談室、案件討論室、聽(tīng)證室等多個(gè)接待辦公場(chǎng)所進(jìn)行整修和裝飾，將文明接待公約、受案范圍、投訴指南須知等內(nèi)容公布上墻，添置了飲水機(jī)、醫(yī)藥箱等便民服務(wù)設(shè)施。要求控申科工作人員對(duì)申訴信訪人員進(jìn)行專職接待，掛牌上崗，著裝整齊，讓每一名來(lái)到這里的當(dāng)事人都在熱情的接待中感到尊重與理解，贏得當(dāng)事人的信任，為下一步工作打好基礎(chǔ)。

二是解決群眾實(shí)際問(wèn)題。該院控申科在工作中發(fā)現(xiàn)，來(lái)院控告申訴舉報(bào)的有80％以上屬非本院管轄范圍，有狀告無(wú)門的、有尋求幫助的、有請(qǐng)檢察機(jī)關(guān)督辦的。針對(duì)上述情況控申科全體干警做到既要嚴(yán)格按照控申職責(zé)處理每一件案件線索，又要盡最大能力對(duì)不屬工作范圍的問(wèn)題進(jìn)行幫扶協(xié)調(diào)，幫當(dāng)事人找到解決問(wèn)題的途徑。在接待某殘疾人（患有中度耳聾）因征婚被武漢市方某某詐騙一案中，接待人員認(rèn)真告知其解決途徑，督促公安機(jī)及時(shí)給予處理，并親自將其送到公安局，當(dāng)事人滿意而感激地離開(kāi)了檢察院。（文/王詠梅 張麗娟）

創(chuàng)新

微信公眾平臺(tái)服務(wù)群眾零距離

“濰城有個(gè)‘掌上檢察院，有啥事發(fā)微信。”為更好地俯身為民、服務(wù)群眾，山東省濰坊市濰城區(qū)檢察院運(yùn)用現(xiàn)代傳播手段，創(chuàng)建了“濰城檢察”微信公眾平臺(tái)，匯集群眾需求，解答百姓難題。在濰坊市，這已經(jīng)成為百姓了解檢察機(jī)關(guān)、化解司法疑問(wèn)的有效平臺(tái)。

許某是一起打人事件的受害者，關(guān)注“濰城檢察”微信公眾平臺(tái)后，留言請(qǐng)求檢察院對(duì)公安機(jī)關(guān)進(jìn)行立案監(jiān)督。在檢察官的監(jiān)督下，許某拖而未決的案件得到了及時(shí)處理。無(wú)獨(dú)有偶，市民李某從事工程建筑行業(yè)，前陣子干完一項(xiàng)工程后，承包方一直拖欠其工程款，關(guān)注“濰城檢察”微信公眾平臺(tái)后，他詢問(wèn)檢察官對(duì)方是不是違法？該院指派專業(yè)干警為李某解疑答惑，并告訴他應(yīng)該走何種法律途徑維權(quán)，事情很快得到妥善解決。

為了更好地發(fā)揮“濰城檢察”微信公眾平臺(tái)與群眾的互動(dòng)。1月，依托于微信平臺(tái)的電子期刊《城檢微刊》出爐了。從檢察機(jī)關(guān)的職能職權(quán)、機(jī)構(gòu)設(shè)置，到科室職能、辦案流程；從普法欄目、案訓(xùn)速遞，到法律故事、辦案札記……打開(kāi)微信平臺(tái)，群眾不僅可以直觀地了解檢察院各部門、人員的工作情況，還可以學(xué)習(xí)相關(guān)法律知識(shí)。

據(jù)悉，“濰城檢察”微信公眾賬號(hào)由專人負(fù)責(zé)管理，各個(gè)科室的16名年輕干警組成的“微刊信息聯(lián)絡(luò)員”參與公眾賬號(hào)的信息采集和編發(fā)工作。目前，“濰城檢察”官方微信公眾平臺(tái)已建立起一整套關(guān)于信息采集、編發(fā)、審核以及與微友互動(dòng)的制度。此外，濰城檢察院還定期對(duì)“微刊信息聯(lián)絡(luò)員”隊(duì)伍進(jìn)行培訓(xùn)，加強(qiáng)圖文編輯、軟件應(yīng)用、寫(xiě)作水平等方面的能力。同時(shí)不定期舉辦“頭腦風(fēng)暴”碰頭會(huì)，通過(guò)面對(duì)面交流，碰撞出思維的火花，產(chǎn)生新觀點(diǎn)新創(chuàng)意。（文/張軍 王金 封小萃）