逄再強(qiáng)

近年隨著林權(quán)改革的深入，林下經(jīng)濟(jì)作為林權(quán)制度改革的成果，正成為深化林改的“有機(jī)凝聚”。林下經(jīng)濟(jì)屬于綠色循環(huán)、可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)模式，它使林業(yè)產(chǎn)業(yè)從單純利用林產(chǎn)資源向林產(chǎn)資源和林地資源結(jié)合利用轉(zhuǎn)變，在促進(jìn)生態(tài)和諧、增加林地生物多樣性、培育保護(hù)林木資源、增加農(nóng)民收入方面具有重要的現(xiàn)實意義，真正的將保護(hù)生態(tài)的政策制約變?yōu)榻?jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)勢，成為了將林業(yè)資源轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)勢動力。

林下經(jīng)濟(jì)是借助林地的生態(tài)環(huán)境，充分利用林下土地資源和林蔭優(yōu)勢，開展林下種植、養(yǎng)殖、初級加工、林下旅游等多種項目的復(fù)合生產(chǎn)經(jīng)營活動。既包括林下產(chǎn)業(yè)，也包括林中產(chǎn)業(yè)，還包括林上產(chǎn)業(yè)，是可形成立體生產(chǎn)，使相關(guān)產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)資源共享、優(yōu)勢互補(bǔ)、循環(huán)相生、協(xié)調(diào)發(fā)展的現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)模式。我國林地資源豐富，林業(yè)用地占到46億畝，是耕地的 1.5倍，如果綜合利用廣闊的林地和種類豐富的動植物資源，發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)，生產(chǎn)多種多樣豐富的綠色產(chǎn)品，相當(dāng)于擴(kuò)大了我國幾十億畝土地的利用面積，極大地拓展了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的空間，走出一條保護(hù)生態(tài)與發(fā)展林業(yè)相結(jié)合的最佳路徑。因此，發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)，符合綠色發(fā)展的方向和社會消費(fèi)的取向，是實現(xiàn)國土空間開發(fā)的優(yōu)化和高效利用，大有可為。

一、林下經(jīng)濟(jì)的特點和作用

1.林下經(jīng)濟(jì)是綠色經(jīng)濟(jì)。林下經(jīng)濟(jì)是環(huán)保又低碳的綠色經(jīng)濟(jì)，屬于綠色循環(huán)、可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)模式，通過林改，農(nóng)民利用林業(yè)資源使收入大幅增加，由于林業(yè)資源屬于可再生可循環(huán)利用資源，發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)使林地林木全面升值，在林業(yè)經(jīng)濟(jì)周期縮短的同時，林業(yè)附加值增加，森林資源的數(shù)量和質(zhì)量明顯提升，生物多樣性更加豐富，形成以林養(yǎng)農(nóng)、以農(nóng)哺林、以工富林生態(tài)循環(huán)系統(tǒng)，有力地促進(jìn)了生態(tài)建設(shè)。

2.林下經(jīng)濟(jì)是特色經(jīng)濟(jì)。林改后，農(nóng)民依托森林資源發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)，充分挖掘林地潛力，將林地、物種、景觀等生態(tài)資源加速轉(zhuǎn)化為發(fā)展資本，由傳統(tǒng)單一的木頭經(jīng)濟(jì)、果品經(jīng)濟(jì)等發(fā)展模式發(fā)展、衍生出林下種植、林下養(yǎng)殖和林下旅游等豐富多樣的發(fā)展模式。利用林地資源生產(chǎn)出具有綠色、環(huán)保、健康等特點的林下種養(yǎng)產(chǎn)品以更貼近自然的生產(chǎn)方式，備受熱愛綠色產(chǎn)品的人們的青睞；依托天然的林區(qū)風(fēng)景和良好的生態(tài)環(huán)境發(fā)展起的森林觀光、綠色采摘、生態(tài)旅游、農(nóng)家樂、森林公園、濕地公園等帶來的附加環(huán)境效益創(chuàng)造了更高的經(jīng)濟(jì)價值。林下經(jīng)濟(jì)帶動農(nóng)民致富的同時，也成就了一方特色。

3.林下經(jīng)濟(jì)是立體經(jīng)濟(jì)。林下經(jīng)濟(jì)調(diào)動了農(nóng)民管護(hù)林區(qū)的積極性，護(hù)林造林使森林資源面積擴(kuò)大，生態(tài)環(huán)境得到保護(hù)，豐富的森林為林下種植養(yǎng)殖提供適宜的小氣候、合理的空間和更豐富的供給，農(nóng)民充分利用林地、林木和林蔭等資源發(fā)展立體林業(yè)，利用林地資源，發(fā)展林下種植、林間養(yǎng)殖；利用林木資源，發(fā)展編織、木材生加工等副業(yè)；利用林木涵養(yǎng)的水源養(yǎng)魚；利用林蔭資源，發(fā)展林中養(yǎng)鳥、養(yǎng)蜂；利用森林景觀資源，發(fā)展森林旅游和農(nóng)家樂等。多種形式的、立體化的林下循環(huán)經(jīng)濟(jì)，開辟出了一條發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)的新路子，實現(xiàn)了政府要“綠化”農(nóng)民要“效益”的雙贏目標(biāo)。

4.林下經(jīng)濟(jì)改善生態(tài)環(huán)境。林下經(jīng)濟(jì)充分挖掘利用了林下土地資源的潛力和林蔭空間等自然優(yōu)勢，選擇適合林系生長的生物種類，通過合理種養(yǎng)，構(gòu)建出穩(wěn)定的生態(tài)系統(tǒng)，是資源環(huán)境代價最小、能耗最低、污染最少、效益最高的生態(tài)產(chǎn)業(yè)。林下養(yǎng)殖改變了人畜混居的傳統(tǒng)生產(chǎn)生活方式，改善了人們的居住環(huán)境，促進(jìn)了農(nóng)村生態(tài)環(huán)境持續(xù)優(yōu)化；林下旅游、觀光，調(diào)節(jié)身心，增強(qiáng)了人們崇尚自然、保護(hù)生態(tài)的意識，強(qiáng)化了生態(tài)文明觀念。豐富的森林資源和良好的生態(tài)環(huán)境也成為了各地展示形象的綠色名片、吸引社會投資的重要籌碼，可以說，發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)了生態(tài)功能和經(jīng)濟(jì)效益的最大化。

5.林下經(jīng)濟(jì)促進(jìn)林業(yè)專業(yè)合作組織產(chǎn)生。林業(yè)專業(yè)合作組織與以往的合作社不同，是民主管理的互助性經(jīng)濟(jì)組織，能夠有效地解決小生產(chǎn)與大市場相矛盾的問題，對于鞏固和發(fā)展林改成果作用及其重要。而以農(nóng)民林業(yè)專業(yè)合作組織為單元，充分利用自身優(yōu)勢創(chuàng)造的多種林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，在引領(lǐng)農(nóng)民發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)、參與市場競爭過程中，發(fā)展態(tài)勢良好，也產(chǎn)生了良好的經(jīng)濟(jì)效益，林業(yè)專業(yè)合作組織作為林業(yè)服務(wù)體系建設(shè)的重要力量，在林業(yè)各個方面也發(fā)揮著主力軍的作用。

二、發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)的意義

1.發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)尤其是發(fā)展林下養(yǎng)殖業(yè)和種植業(yè)，有利于把農(nóng)村部分多種經(jīng)營項目轉(zhuǎn)移到林下，提高林地復(fù)種指數(shù)和單位面積土地產(chǎn)出，克服林木收益慢的問題，節(jié)約土地資源又促進(jìn)林業(yè)生產(chǎn)，起到近期得利、長期得林、協(xié)調(diào)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)化效應(yīng)，有利于林業(yè)綜合效益的不斷提高。

2.發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)是促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)、增加農(nóng)民收入的有效途徑，使農(nóng)民“不離鄉(xiāng)能就業(yè)、不砍樹能致富”成為可能。林下經(jīng)濟(jì)模式無論是林下種植還是林下養(yǎng)殖，都是農(nóng)民最熟悉的，它讓農(nóng)民將發(fā)展的目光從樹上移到樹下，由于林下經(jīng)濟(jì)項目投入少、見效快、技術(shù)易操作、產(chǎn)品潛力大，易銷售，因而也成為農(nóng)民最適宜、最便捷的增收渠道，可以讓依靠傳統(tǒng)種植業(yè)生活的農(nóng)民從林下經(jīng)濟(jì)中獲得更大更高的收益。

3.發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)促使農(nóng)村農(nóng)、林、牧各業(yè)相互促進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展，使林下產(chǎn)品更豐富，在有效帶動加工、運(yùn)輸、物流、信息服務(wù)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同時，也延長增粗了產(chǎn)業(yè)鏈條，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展。

結(jié)語：發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)將真正實現(xiàn)造林綠化的科學(xué)發(fā)展與良性循環(huán)。

（作者單位：130509吉林省長春市九臺市盧家林場）