高霞

一、調整農業(yè)生產結構，提高農產品質量

農業(yè)生產結構的調整，要堅持以市場為導向，調整農業(yè)生產、品種和品質結構。一是調整大農業(yè)結構，重點是發(fā)展畜牧業(yè)、水產養(yǎng)殖業(yè)、林果業(yè)。調整種植業(yè)結構，要在保證糧食面積相對穩(wěn)定、主攻單產、增加總產的前提下，大力發(fā)展經濟作物和瓜果、甜脆玉米等高效作物，擴大種植面積，提高畝產值、畝效益；二是調整品種結構。要立足市場需求，淘汰產量低、品質差的老品種，發(fā)展適銷對路的高產優(yōu)質新品種；三是調整品質結構。大力發(fā)展優(yōu)質農業(yè)，重點發(fā)展名特優(yōu)產品和精細特色農業(yè)產品，實施綠色農業(yè)戰(zhàn)略，發(fā)展綠色食品，包括發(fā)展無公害糧、油和蔬菜、畜禽、水產品及其加工食品。同時要積極發(fā)展觀光農業(yè)、生態(tài)農業(yè)、標準農業(yè)等。

二、實施科教興縣戰(zhàn)略，提高農業(yè)現代化水平

我縣是一個農業(yè)資源人均占有量十分短缺的縣，人均耕地、林地、草地和水資源相對較少。在今后相當長的時期內，我縣人增地減的矛盾不可能逆轉，人民生活和經濟發(fā)展對農產品需求的增長不可能逆轉。農業(yè)不可能走依靠大量消耗資源的粗放經營的路子，必須依靠科技進步，提高土地產出率、資源利用率、勞動生產率。目前，農產品市場的競爭實際上就是品種、質量的競爭，是科技含量的競爭。要在競爭中取勝，必須依靠科技，提高農產品的產量和質量，走集約經營的路子。

要推動我縣農業(yè)科技革命，提高農業(yè)現代化水平，這就要求：一是加大農業(yè)科技投入，加強農業(yè)科技隊伍建設，提高科技人員的生活待遇，改善科研條件，充分調動廣大科技人員的積極性，逐步建立具有先進水平的農業(yè)科技創(chuàng)新體系，開發(fā)優(yōu)質新品種，提高農業(yè)科技競爭能力；二是加速農業(yè)科技成果轉化，推廣普及成熟適用農業(yè)技術；三是加強農業(yè)科技教育培訓，舉辦各種類型的農業(yè)技術培訓班，發(fā)揮農民技術學校作用，加強農業(yè)實用技術培訓。

三、積極發(fā)展農產品加工業(yè)，實現多次增值增利

目前，我縣農業(yè)和農村經濟效益低，主要低在農產品加工滯后，農產品加工轉化增值率低。農產品進行粗加工或根本沒有進行加工就直接進入市場，造成競爭能力不強、價格低，影響農民收入。

隨著農村經濟的發(fā)展，農產品加工業(yè)將成為最有前途的產業(yè)之一。農村產業(yè)結構的調整中心是積極發(fā)展農產品加工業(yè)，使之成為農村經濟新的增長點。要圍繞主導產業(yè)，有計劃地辦好各種類型的加工企業(yè)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)要重點發(fā)展以農副產品為主要來源的加工業(yè)并加強與科研單位、大型企業(yè)、外商的聯合，形成一批大中型企業(yè)和企業(yè)集團，把農產品加工業(yè)發(fā)展壯大起來。

四、積極發(fā)展農村第二、第三產業(yè)，加，陜農村勞動力轉移

我縣人多地少，大量勞動力滯留于種植業(yè)，大量人口滯留于農村，這是造成農業(yè)勞動生產率低、農民收入低的重要原因。從農村經濟角度采看，農村第一、第二產業(yè)的發(fā)展程度，決定著農村經濟發(fā)展水平。因此，農村產業(yè)結構的調整，要以農業(yè)為基礎，大力發(fā)展農副產品加工業(yè)，特別是食品加工業(yè)和以農產品儲藏、運輸、銷售為主的服務業(yè)。同時，大力發(fā)展第三產業(yè)，包括旅游業(yè)、商業(yè)、運輸業(yè)、飲食服務業(yè)等勞動密集型產業(yè)，開拓農村非農產業(yè)的就業(yè)空間。只有大批農村勞動力轉移到非農產業(yè)，大批農村人口轉移到城鎮(zhèn)，才能真正提高農業(yè)勞動生產率和農民收入，實現農業(yè)產業(yè)化，實現建設社會主義新農村的宏偉藍圖。

五、改善農業(yè)生態(tài)環(huán)境，逐步提高環(huán)境承載力

良好的農業(yè)生態(tài)環(huán)境是我縣農業(yè)可持續(xù)發(fā)展的基礎，而以土壤為標志的農業(yè)生態(tài)環(huán)境惡化已經到了臨界點。農業(yè)結構調整、農民生活水平提高不應以犧牲農村環(huán)境為代價。在長期發(fā)展中，生態(tài)環(huán)境惡化與貧困一直是一對惡性循環(huán)的互為因果的關系。為此，應加大環(huán)境保護和治理力度，加強生態(tài)建設，做到農村產業(yè)結構調整的生態(tài)化。防止不合理使用化肥、農藥、農膜和超標污灌所帶采的化學污染和其他面源污染，擯棄那種高消費、高投入、高污染和高浪費的發(fā)展模式，推行依靠科技進步和提高勞動者素質來促進經濟發(fā)展的新模式，進而減少經濟發(fā)展對資源的依靠，緩解對環(huán)境的壓力。同時，通過各種先進適用技術的推廣，引導農民改變傳統(tǒng)落后的耕作方式，揚長避短，合理選擇適合的優(yōu)勢資源開發(fā)和綜合利用，加快發(fā)展具有地方特色的農牧業(yè)、水產業(yè)和經濟作物產業(yè)，從根本上改變農業(yè)產業(yè)結構，促進自然資源的綜合利用和合理開發(fā)，提高資源利用率，實現生態(tài)建設和經濟發(fā)展的有機結合，逐步改善農業(yè)生態(tài)環(huán)境，提高環(huán)境承載力。

（作者單位：150001 黑龍江省農業(yè)區(qū)劃研究所）