李強

【摘 要】 由于我國市場經(jīng)濟不斷取得新突破和新成就， 國家用于基礎(chǔ)建設的投資力度越來越大， 市政工程作為改善民生的重要建設項目不斷發(fā)展之中?，F(xiàn)代市政工程在滿足了實用性方面的同時， 也在其它方面有了更多的要求，不斷在文化性、功能性和美觀性方面有所進步。城市居民在休閑、游覽中都和市政工程有所關(guān)聯(lián)， 例如日常使用到的休閑廣場、人行天橋等都是其附屬工程。市政工程這些新的發(fā)展方向需要工程參與人員在設計、施工中不斷提高規(guī)劃、施工、監(jiān)理要求，努力為人民群眾創(chuàng)造更加流暢、舒適的活動空間。本文論述了市政工程建設施工管理的主要內(nèi)容以及存在的問題，提出了具體管理措施，供大家參考。

【關(guān)鍵詞】 市政工程；施工；管理；分析

近年來城市市政工程建設不斷發(fā)展，市政工程建設施工管理技術(shù)方法不斷更新。市政工程建設施工管理是保證工程建設質(zhì)量，降低造價，加快工程進度以及確保施工安全的重要部分。

隨著經(jīng)濟的迅速發(fā)展，城市市政工程建設也在大規(guī)模的開展，工程建設條件更加復雜多變。為保證市政建設項目的成功，在建設項目中，必須統(tǒng)籌兼顧安全、質(zhì)量、工期、造價四個要素，對市政建設施工管理開展深入研究，并結(jié)合市政工程施工管理的特點，提出具體可行的完善措施，可以使市政工程建設獲得較好的社會和經(jīng)濟效益，對于指導工程建設的順利進行具有重要的意義。

1.市政工程建設施工管理主要內(nèi)容

1.1 建設施工質(zhì)量控制

要高度重視市政工程建設施工的質(zhì)量，這是保證項目質(zhì)量的先決條件。根據(jù)設備人員、原料以及施工工藝，結(jié)合具體的工程施工過程以及項目特點，制定完善的的質(zhì)量管理體系及標準，以確保工程施工質(zhì)量。明確工程質(zhì)量目標，按照合同約定的質(zhì)量控制目標，制定相應的質(zhì)量驗收標準，可適當依據(jù)國家規(guī)范略微提高驗收標準。嚴格控制材料質(zhì)量。根據(jù)原材料相應的檢驗制度對材料品種規(guī)格以及質(zhì)量和數(shù)量進行采樣檢驗，同時加強加強材料采購以及內(nèi)部質(zhì)量檢驗工作?？茖W合理的施工工序?qū)τ诖_保施工質(zhì)量具有重要作用，對于工程建設工序質(zhì)量的控制，要做到及時發(fā)現(xiàn)偏差，分析消除其制約因素，保證工程質(zhì)量控制在要求范圍內(nèi)。

1.2 建設施工造價管理

市政工程建設項目的造價控制，就是在施工建設過程中對使用的各種人力物力資源進行指導監(jiān)督以及調(diào)節(jié)限制，以確保工程建設整體造價控制在目標范圍內(nèi)。施工造價主要包括人工、材料以及機械設備費用。按照合同對造價控制的要求，合理控制人工費用，加強材料的采購以及設備使用租賃的管理?？茖W合理組織制定施工方案，優(yōu)化選擇施工工序，積極采用降低造價和提高效率的的新工藝、新技術(shù)以及新材料，建設過程中抓好質(zhì)量控制工作，以減少返工造成的人工和材料的浪費。

1.3 建設施工進度管理

施工進度控制，即按照合同約定的進度以及工期要求完成工程施工目標。工程項目的進度控制要體現(xiàn)在整個建設過程中，包括施工進度計劃的制定和實施施工進度計劃的實施。施工管理中應充分考慮工期控制的要求，設立專門的進度管理部門或人員。完善進度控制體系，從而有效的完成工期的要求。在市政建設施工管理任務分工以及職能分工時，明確進度控制各環(huán)節(jié)的主要責任，科學編制項目進度控制流程表。定期召開進度控制會議，利用會議的組織協(xié)調(diào)保證工程進度的完成。

1.4 建設施工安全管理

市政建設施工安全管理是指市政建設施工過程中，組織安全生產(chǎn)施工的活動，控制生產(chǎn)因素，消除生產(chǎn)因素不安全的行為或者狀態(tài)，避免事故的發(fā)生，從而使保證施工的正常進行。使施工人員強化安全施工意識，明確安全施工管理責任，組織安全施工管理隊伍，使安全管理工作做到科學規(guī)范。落實施工現(xiàn)場安全防護措施，保證施工現(xiàn)場的人員和設備處于穩(wěn)定的狀態(tài)。堅持安全與施工同步，將安全理念融入與生產(chǎn)之中，并對生產(chǎn)發(fā)揮促進的作用。切實落實安全責任，實施責任制度管理，加強安全培訓與教育，強化例行安全檢查。

2.市政工程建設施工管理存在的問題

2.1 施工組織管理編制不合理

市政工程建設一般由政府投資完成，為了盡可能減少工程建設對城市正常秩序的干擾，對施工進度的要求十分嚴格。因此，施工單位往往根據(jù)工期要求安排進度計劃，往缺少完善的施工組織設計。而且一些施工組織設計內(nèi)容僅限于工程概況、施工方案以及施工進度計劃和施工平面布置圖，然而施工組織設計不僅要考慮技術(shù)或者工期的需要，還要考慮履行合同的要求，因此應包涵技術(shù)、經(jīng)濟、管理以及相關(guān)合同文件，并作為工程結(jié)算和變更索賠的依據(jù)。

2.2 施工建設質(zhì)量管理體系不完善

在市政工程建設施工過程中，往往存在片面追求施工進度，忽視工程質(zhì)量管理，導致工程質(zhì)量出現(xiàn)問題的情況。一些市政工程項目的施工缺少質(zhì)量控制意識，沒有任何的質(zhì)量控制手段施工設備不按施工組織以及施工規(guī)范的要求投入，以及施工設備的質(zhì)量和數(shù)量存在問題。一些施工單位技術(shù)水平低，技術(shù)管理人員缺乏足夠的施工經(jīng)驗，導致施工組織不合理、市政建設的施工質(zhì)量控制出現(xiàn)問題。

2.3 缺少可行的造價目標保證措施

在市場經(jīng)濟體制下市政建設市場競爭日益激烈，一些市政工程投標時為了提高中標率而大幅降低投標報價，為了保證實現(xiàn)其原有利潤，偷工減料嚴重影響了施工質(zhì)量。因此，加強市政建設招投標管理，要求施工單位必須要在投標階段制定出合理的造價目標保證措施，并且確保在實際施工階段這些措施能夠發(fā)揮其作用。但一些施工單位仍不能全面制定控制措施，給市政建設項目順利實現(xiàn)造價控制帶來難度。

2.4 缺少文明施工意識，施工過程缺乏監(jiān)管

由于市政工程建設項目主要在市區(qū)范圍內(nèi)進行，施工場地的工作面較小而且施工環(huán)境相對復雜，材料堆放以及工程車輛通行受周圍環(huán)境的制約較大，如果安排不合理容易造成施工現(xiàn)場的混亂，阻礙施工的進行，甚至產(chǎn)生安全事故。

3.市政工程建設施工管理完善措施

3.1 增強施工單位的質(zhì)量意識，提高從業(yè)人員素質(zhì)首先，工程建設使用的原材料必須要合格，原材料的采購、加工以及運輸手段需要符合規(guī)定要求，施工過程中加強對材料檢查驗收的監(jiān)管，避免將不合格的原材料用于施工建設中。按照有關(guān)規(guī)定做好原材料的抽樣檢測試驗，測試結(jié)果合格后方可使用。其次，機械設備的使用需要結(jié)合施工現(xiàn)場的條件，施工的工藝方法以及施工組織管理與技術(shù)經(jīng)濟等因素綜合考慮選擇做到合理配套、充分發(fā)揮機械設備的效能，保證項目建設的經(jīng)濟效益。第三，提高從業(yè)人員素質(zhì)水平，充分調(diào)動施工現(xiàn)場技術(shù)管理人的積極性。明確施工人員的崗位職責，不斷提高專業(yè)素質(zhì)的培養(yǎng)，在施工過程中統(tǒng)籌安排盡可能的滿足工期與質(zhì)量的雙重要求。

3.2 加強造價管理，平衡技術(shù)經(jīng)濟指標

在施工過程中，詳細制定經(jīng)濟管理措施，針對工程實際情況、合同要求以及施工周期，編制施工組織管理設計，優(yōu)化配置各種施工所需資源，對各種非生產(chǎn)性開支費用嚴格控制管理，盡可能實現(xiàn)施工建設項目的效益最大化。根據(jù)圖紙以及合同編制工程施工項目的目標成本，合理制定利潤指標。完善市政工程建設項目成本分析核算，構(gòu)建成本控制責任體系，可以通過制定成本承包責任合同確保造價目標的實現(xiàn)。

3.3 加強施工安全監(jiān)管，促進施工精細化

加強施工安全監(jiān)管，施工過程中如涉及高壓電或者燃氣管線地段，施工單位應與相關(guān)單位協(xié)商共同制定專項施工措施以及相應的安全應急方案，確保市政工程建設的施工安全。隧道橋梁以及地下通道工程由于施工條件復雜、技術(shù)水平高，施工單位應該把機械操作以及樁基礎(chǔ)施作為重點控制內(nèi)容。市政工程建設施工中，要致力于精細化施工，針對施工過程中的質(zhì)量和安全通病即是合理的制定相應的對策和技術(shù)處理方案，附屬工程作為主體工程的重要組成部分，必須提高其施工技術(shù)水平，以確保施工工程質(zhì)量以及安全，并達到市政工程建設整體協(xié)調(diào)性實用的目標。

4.結(jié)語

市政工程建設施工管理直接關(guān)系到工工程質(zhì)量以及安全和項目投資效益。因此，統(tǒng)籌管理市政建設施工過程、推動技術(shù)以及管理制度的創(chuàng)新，以工程建設施工管理為中心，提高項目的工程質(zhì)量和經(jīng)濟效益，對于施工企業(yè)的生存發(fā)展具有重要的意義。

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