王國(guó)斌

【摘 要】 市政工程建設(shè)在城市建設(shè)中占據(jù)著重要的地位，只有加強(qiáng)城市市政工程建設(shè)的質(zhì)量和安全管理，才能建設(shè)更加美麗、更加適宜人民居住的城市。市政工程是由國(guó)家和政府出資、并在國(guó)家和政府的監(jiān)督下實(shí)施建造，為城市人民提供良好的基礎(chǔ)設(shè)施，滿足城市人們的生活和工作需要。在市政工程建設(shè)中，政府和施工企業(yè)要加強(qiáng)對(duì)市政工程的管理，提高對(duì)市政工程的管理力度，確保市政工程的質(zhì)量和使用安全，保證市政工程的建設(shè)真正利國(guó)利民。本文主要分析了目前市政工程管理存在的問題，提出了加強(qiáng)市政工程管理的有效措施，為相關(guān)市政工作人員提供參考。

【關(guān)鍵詞】 市政工程；管理；措施

1引言

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，城市化進(jìn)程也相應(yīng)加快，城市的規(guī)模和人口數(shù)量急劇增加，城市的基本工程建設(shè)已經(jīng)滿足不了城市居民日常生產(chǎn)生活的需要，因此，城市需要進(jìn)行相應(yīng)的城市市政工程建設(shè)和基礎(chǔ)設(shè)施改造，以滿足日益增長(zhǎng)的城市居民的需求。市政工程主要由市政府和國(guó)家出資建設(shè)，并進(jìn)行監(jiān)督建造的利國(guó)利民的公共基礎(chǔ)設(shè)施，主要包括城市水、電、氣等管網(wǎng)的施工作業(yè)，還包括城市的公共建筑和公共場(chǎng)所的施工建設(shè)和改造。

市政工程由于施工主要在室外進(jìn)行，具有施工環(huán)境復(fù)雜、施工場(chǎng)所不固定、高空作業(yè)多等特點(diǎn)，施工比較困難。目前，我國(guó)市政工程建設(shè)管理中存在著很多問題，不僅缺乏相關(guān)的管理政策，還存在著很大安全隱患。因此，在市政工程建設(shè)中，加強(qiáng)市政工程施工質(zhì)量和施工安全管理，提高市政工程管理力度是市政工程建設(shè)中的重中之重。

2現(xiàn)代市政工程管理存在的問題

目前，我國(guó)市政工程建設(shè)中存在著很多問題。

首先，我國(guó)市政工程建設(shè)大多都是以招標(biāo)投標(biāo)的方式招募施工方，而施工方又會(huì)對(duì)市政工程建設(shè)進(jìn)行轉(zhuǎn)包，所以，當(dāng)大型的高水平的施工團(tuán)隊(duì)通過招投標(biāo)獲得市政工程項(xiàng)目的建設(shè)權(quán)后，真正進(jìn)行施工的卻是其轉(zhuǎn)包的實(shí)力不足的小團(tuán)隊(duì)。工程被轉(zhuǎn)包后的施工方缺乏質(zhì)量安全意識(shí)，存在著施工經(jīng)驗(yàn)不足、技術(shù)相對(duì)較差、工程的采購(gòu)和建造過程缺乏監(jiān)管等問題，甚至有些施工方為了獲得更高額的利潤(rùn)，偷工減料并不惜采用假冒偽劣產(chǎn)品進(jìn)行施工。由于工程被轉(zhuǎn)包，相應(yīng)的人員關(guān)系較為復(fù)雜，政府管理人員和招投標(biāo)方難以對(duì)施工過程的資源和人員進(jìn)行控制，因此在這樣的情況下，往往導(dǎo)致市政工程的建設(shè)質(zhì)量難以保證。

其次，市政工程的修建資金大部分來自國(guó)家和市政府的撥款，施工方承擔(dān)的責(zé)任和風(fēng)險(xiǎn)都非常小，如果出現(xiàn)質(zhì)量和安全問題，對(duì)施工方的影響也比較小。因此，很多施工方的質(zhì)量管理意識(shí)薄弱，在施工中一味追求工程進(jìn)度，忽略了對(duì)工程的質(zhì)量監(jiān)管。最后，市政工程建設(shè)中，缺乏相應(yīng)的監(jiān)管機(jī)制也是造成市政工程問題頗多的原因之一。市政工程多是由招標(biāo)施工方來完成的，在雙方達(dá)成合作意愿時(shí)，雙方并未達(dá)成相應(yīng)的約束合同和協(xié)議，也沒有多施工方的質(zhì)量責(zé)任和監(jiān)管責(zé)任進(jìn)行約束，這樣容易讓施工方鉆空子，不按要求來施工或者不能夠保證施工質(zhì)量。

3加強(qiáng)市政工程管理力度的措施

市政工程建設(shè)是一項(xiàng)利國(guó)利民的好事，但是如果不能夠保證市政工程的質(zhì)量和安全，那么好事也有可能變成損人不利己的壞事。目前，在我國(guó)市政工程建設(shè)中還存在著很多問題，為了保證市政工程的質(zhì)量和安全，相關(guān)人員要切實(shí)加強(qiáng)市政工程施工管理力度，為建設(shè)質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的市政工程而努力。

3.1增強(qiáng)質(zhì)量意識(shí)，提高工程質(zhì)量

市政工程的施工方直接關(guān)系著市政工程的質(zhì)量和安全性，也直接影響著一個(gè)城市基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和完善。因此，市政工程建設(shè)者要明白自己所肩負(fù)的責(zé)任，努力為城市人民創(chuàng)造良好的生活環(huán)境。

首先，要加強(qiáng)市政工程建設(shè)者的責(zé)任心和使命感，在進(jìn)行市政工程建設(shè)時(shí)，有意識(shí)的按照施工要求和施工目標(biāo)對(duì)工程的建設(shè)進(jìn)行質(zhì)量控制和安全控制。其次，施工團(tuán)隊(duì)通過招投標(biāo)獲得施工資格時(shí)，在施工前要加強(qiáng)施工團(tuán)隊(duì)的施工質(zhì)量意識(shí)和安全意識(shí)，通過相關(guān)培訓(xùn)和激勵(lì)措施，貫徹質(zhì)量意識(shí)和安全意識(shí)，提高施工人員的責(zé)任感，為日后市政工程施工建設(shè)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。最后，在進(jìn)行市政工程施工建設(shè)時(shí)，要加強(qiáng)施工過程的安全意識(shí)和質(zhì)量意識(shí)管理，并加強(qiáng)監(jiān)督，在施工過程中不斷積累施工經(jīng)驗(yàn)，管理方不斷的強(qiáng)調(diào)施工安全和施工質(zhì)量意識(shí)，讓施工人員在施工的過程中不忘注重工程質(zhì)量安全。

3.2加強(qiáng)工程監(jiān)管，確保施工安全

市政工程的質(zhì)量安全管理在很大程度上依靠施工監(jiān)管體質(zhì)的完備。有效的施工監(jiān)管體系建設(shè)對(duì)于提高工程的質(zhì)量和施工安全有非常重要的作用。首先，在進(jìn)行市政工程建設(shè)中，建立高效的組織管理體系和組織機(jī)構(gòu)，對(duì)市政工程項(xiàng)目做好相應(yīng)的系統(tǒng)管理和組織管理，使整個(gè)工程管理層級(jí)分明，分工明確、責(zé)任到人。這樣便于形成一個(gè)有效合理的管理體系。其次，在進(jìn)行施工管理中，要加強(qiáng)對(duì)人的管理，人是施工主體，直接影響著施工工程的質(zhì)量。因此，在施工的過程中，對(duì)人的監(jiān)管是重中之重。市政工程的監(jiān)管人員和主要管理人員要加強(qiáng)施工中的人員管理，確保施工人員的施工技能和施工技巧是合格的，并且積極提高施工人員質(zhì)量意識(shí)和安全施工的意識(shí)。再次，市政工程施工監(jiān)管人員還要對(duì)工程所使用的材料和設(shè)備的質(zhì)量和安全進(jìn)行管理，在采購(gòu)的過程中嚴(yán)格把關(guān)，對(duì)采購(gòu)人員也要進(jìn)行相應(yīng)的培訓(xùn)和監(jiān)督，以免不合格產(chǎn)品進(jìn)入到施工中去。最后，加強(qiáng)市政監(jiān)管人員和市政工程管理負(fù)責(zé)人之間的監(jiān)督管理，確保市政工程在建設(shè)中真正有效合理的在監(jiān)督管理之中，這樣才能最有效的對(duì)市政工程的質(zhì)量和安全以及造價(jià)成本控制都能達(dá)到要求。

3.3健全管理體質(zhì)，有效進(jìn)行管理

在進(jìn)行市政工程管理時(shí)，建立健全管理體系，將管理工作落到實(shí)處，對(duì)于保證市政工程建設(shè)的質(zhì)量和安全有積極推動(dòng)的作用。

首先，質(zhì)量管理是基礎(chǔ)。要建立切實(shí)可行的質(zhì)量保證體系，依據(jù)自己的實(shí)際情況，建立合適的質(zhì)量保證系統(tǒng)，并編寫質(zhì)量手冊(cè)，制定合適的質(zhì)量管理方針和目標(biāo)，使質(zhì)量管理工作有章可循、有理可依、有據(jù)可管，使市政工程管理更具有指令性、系統(tǒng)性和可操作性。

其次，施工企業(yè)要建立企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作體系，將工程建設(shè)的施工技術(shù)、施工工藝以及施工過程等都具體化、詳細(xì)化的制定成正規(guī)管理文件，運(yùn)用現(xiàn)代化的管理技術(shù)，充分貫徹實(shí)施，使市政工程建設(shè)工作更加規(guī)范化。再次，在施工企業(yè)進(jìn)行市政工程建設(shè)時(shí)，整個(gè)企業(yè)要建立健全的管理制度，規(guī)范管理標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行全員責(zé)任制管理，分工明確，并規(guī)范成文，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

最后，市政工程建設(shè)的后續(xù)，要建立明確的檢驗(yàn)制度，將一系列的檢驗(yàn)過程程序化，檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)制度化，檢驗(yàn)結(jié)果規(guī)范化，并及時(shí)準(zhǔn)確的上報(bào)相關(guān)管理人員，對(duì)不合格工程和不合格的工序嚴(yán)格審查，監(jiān)督其實(shí)施改進(jìn)和重建。

結(jié)語：

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和城市化進(jìn)程的加快，城市規(guī)模和城市人口不斷增加。為了使城市更加適宜人們的居住，政府和國(guó)家對(duì)城市的公用設(shè)施和基礎(chǔ)建設(shè)進(jìn)行修建，市政工程是國(guó)家城市建設(shè)的重要內(nèi)容，不僅可以提高城市的功能和改善城市環(huán)境，而且對(duì)于提高城市居民的生活水平有明顯作用。加強(qiáng)市政工程管理，提高市政工程的質(zhì)量，對(duì)于提高城市的舒適度和宜居性起著重要的作用。

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