人力資源和社會保障部副部長胡曉義日前透露,2013年全國城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險總收入將近22500億元,支出約18400億元,當(dāng)期結(jié)余4000多億元,收支沒有缺口。有人擔(dān)心,隨著老齡化加速,領(lǐng)養(yǎng)老金的人越來越多,繳納養(yǎng)老保險的人越來越少,長此以往,養(yǎng)老基金肯定會“坐吃山空”。情況真的是這樣嗎?
據(jù)人社部統(tǒng)計,截至2013年底,全國參加基本養(yǎng)老保險的人員已達(dá)8.2億人,其中參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險的為3.22億,參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險的為4.98億。由于城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險待遇更好,隨著城鎮(zhèn)化的推進(jìn)和養(yǎng)老體系“并軌”,城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險的參保者會逐漸加入進(jìn)來,這樣,養(yǎng)老基金入不敷出的時間會向后推遲;“單獨(dú)兩孩”政策的施行,客觀上將對老齡化的進(jìn)程起到延緩作用;延遲退休如果實(shí)施,也能減輕養(yǎng)老基金的壓力。
當(dāng)然,在老齡化加速的背景下,養(yǎng)老錢從何而來仍然是遲早要面對的一筆賬。況且,隨著物價走高,國家近年來不斷調(diào)高養(yǎng)老金,目前已實(shí)現(xiàn)“十連漲”。
據(jù)人社部統(tǒng)計,截至2013年底,城鎮(zhèn)職工和城鄉(xiāng)居民兩項(xiàng)基本養(yǎng)老金的基金結(jié)余已經(jīng)達(dá)到31000億元。然而,由于各地統(tǒng)籌層次不同,養(yǎng)老基金分散在各省、市、縣級地區(qū)。因?yàn)閹装賯€投資主體很難管理,國家規(guī)定這筆錢只能存在銀行或購買國債,雖然保障了基金安全,但貶值風(fēng)險巨大。這就要寄望我國進(jìn)一步加大改革力度,實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老保險基金真正意義上的省級統(tǒng)籌。如果增值保值的錢還不夠,那該怎么辦?為了應(yīng)對以后可能出現(xiàn)的養(yǎng)老基金缺口,我國在2000年建立了全國社會保障基金,其功能就是國家社會保障戰(zhàn)略儲備金,資金來源主要由中央財政撥入資金、國有股減持、轉(zhuǎn)持所獲資金等及其投資收益構(gòu)成。全國社會保障基金發(fā)布的2012年年報顯示,該基金資產(chǎn)總額達(dá)到11060.37億元。摘自《深圳特區(qū)報》