日前召開的國務院常務會議決定合并新型農村社會養(yǎng)老保險和城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險，建立全國統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度。會議決定，在已基本實現新型農村社會養(yǎng)老保險、城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險全覆蓋的基礎上，依法將這兩項制度合并實施，在全國范圍內建立統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度，并在制度模式、籌資方式、待遇支付等方面與合并前的新型農村社會養(yǎng)老保險和城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險保持基本一致。

發(fā)展改革工作

堅決化解產能過剩

國家發(fā)改委日前提出2014年六大任務： 一是大力推進改革開放。 二是促進農業(yè)生產特別是糧食生產穩(wěn)定發(fā)展 三是進一步擴大有效需求。 四是加快推進產業(yè)結構調整。五是積極促進區(qū)域協調發(fā)展。 六是著力做好保障和改善民生工作。其中，在第四項工作中，國家發(fā)改委提出，要堅定不移化解產能過剩，強化創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，加強基礎產業(yè)，加快發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)，推動服務業(yè)加快發(fā)展。

生態(tài)保護

今年完成劃定全國生態(tài)保護紅線

中國環(huán)境保護部已印發(fā)《國家生態(tài)保護紅線——生態(tài)功能基線劃定技術指南（試行）》，這是中國首個生態(tài)保護紅線劃定的綱領性技術指導文件。2014年，環(huán)保部將完成全國生態(tài)保護紅線劃定任務。官方透露，《指南》的發(fā)布標志著生態(tài)保護紅線劃定工作進入全國整體推進階段。下一步，環(huán)保部將以省級行政區(qū)為單位落實生態(tài)功能紅線劃定任務。

農產品價格

農產品目標價格制度將逐步建立

據國家發(fā)改委介紹，發(fā)改委今年將完善農產品市場價格和調控機制，探索推進農產品價格形成機制與政府補貼脫鉤的改革，逐步建立農產品目標價格制度，在市場價格過高時補貼低收入消費者，在市場價格低于目標價格時按差價補貼生產者。發(fā)展改革委表示，今年我國將在保護農民利益的前提下，更好發(fā)揮市場在農產品價格形成中的決定性作用。為此，2014年將選擇部分品種和地區(qū)先行開展試點。同時，將繼續(xù)實行稻谷、小麥最低收購價和玉米、油菜子、食糖臨時收儲政策。進一步完善生豬調控預案和大宗農產品儲備吞吐調節(jié)機制。繼續(xù)支持骨干農產品批發(fā)市場建設，積極發(fā)展農產品冷鏈物流，加快主產區(qū)糧食倉儲設施建設。

乘用車油耗

2016年起新車油耗或降兩成

近日，工信部網站披露，《乘用車燃料消耗量限值》《乘用車燃料消耗量評價方法及指標》兩項強制性國家標準的修訂公開征求意見。從標準起草單位中國汽車技術研究中心獲悉，這兩項新國標前者為所有乘用車型設定了對應的油耗最低標準，達不到要求的產品將被迫退市；后者則針對車企的整體油耗管理設定了更嚴格的油耗目標限制。根據征求意見稿，《乘用車燃料消耗量限值》新國標比現行強制油耗標準普遍下降近兩成，部分車型油耗降幅須達到25%。根據征求意見稿，新認證車輛的執(zhí)行日期為2016年1月1日，對在生產車執(zhí)行日期為2017年1月1日。

環(huán)境治理

污水和垃圾處理項目獲優(yōu)先中央補助

日前國家發(fā)改委印發(fā)了《重點流域水污染防治項目管理暫行辦法》。根據辦法，中央補助投資優(yōu)先支持污水和垃圾處理項目建設，對于規(guī)劃內污水和垃圾處理類項目較少或已基本完成項目建設的湖庫，中央補助投資可適當支持水環(huán)境綜合治理等類型項目建設。 國家發(fā)改委將根據年度投資規(guī)模，并結合各地建設任務、資金需求、污染物削減任務等因素，合理確定各地年度投資額度。

大氣污染防治

降低PM2.5首次納入本市立法

北京市第十四屆人民代表大會第二次會議表決通過的《北京市大氣污染防治條例》中，降低PM2.5首次納入立法，“總量控制”是核心內容，法律責任體現“行刑銜接”“罰無上限”?！稐l例》首次將降低PM2.5納入立法，明確北京市大氣污染控制目標是降低PM2.5濃度，細化了機動車污染防治規(guī)定，增加防治揮發(fā)性有機物污染、防治非道路移動機械污染，專章設置“防治揚塵污染”?！稐l例》確定削減存量與控制增量相結合的“雙控制度”。

服務業(yè)

“三高”項目被列本市服務業(yè)“負面清單”

北京市發(fā)改委副主任趙磊近日透露，高污染、高能耗、高排放“三高”產業(yè)項目被列入本市服務業(yè)“負面清單”，將在全市范圍內禁止發(fā)展。趙磊說，本市“負面清單”管理將分產業(yè)實施。三產方面將按照首都功能和城市性質，緊密結合首都發(fā)展的階段性特征，研究制定全市服務業(yè)“負面清單”。這份“負面清單”中，將明確四類功能區(qū)、高端產業(yè)功能區(qū)及十六區(qū)縣調整退出、限制發(fā)展的產業(yè)和功能，逐步實現分區(qū)域的細化管理，優(yōu)化全市整體布局。

北京市發(fā)改會

著力破解城市發(fā)展難題

日前召開的本市發(fā)改和財政工作會，提出2014年六大工作任務：一是著力深化重點領域改革。二是著力加快結構調整升級。三是著力破解城市發(fā)展難題。四是著力加強生態(tài)文明建設。五是著力促進區(qū)域協調發(fā)展。六是著力加強民生保障。在第三項工作著力破解城市發(fā)展難題中，提出要做好四方面工作，包括：全力控制人口過快增長；全力改善空氣質量；全力緩解交通擁堵；全力保障城市安全運行。

社會辦醫(yī)

北京國際醫(yī)療服務區(qū)試點社會辦醫(yī)

從通州區(qū)獲悉，近日本市出臺《關于推進北京國際醫(yī)療服務區(qū)試點工作的若干意見》，明確將位于通州的北京國際醫(yī)療服務區(qū)建設為社會辦醫(yī)試點園區(qū)和健康服務業(yè)示范區(qū)?！兑庖姟访鞔_了一批在北京國際醫(yī)療服務區(qū)先行先試的政策。對社會廣泛關注的社會辦醫(yī)問題，《意見》明確了鼓勵態(tài)度。市醫(yī)改辦相關負責人介紹，本市未來將組合醫(yī)療資源，解決市民看病難題。 《意見》鼓勵社會資本在園區(qū)舉辦非營利性醫(yī)療機構。

交通發(fā)展

本市交通發(fā)展新綱今年出臺

2014年全市交通工作會議透露，2014年，北京交通發(fā)展新綱要將出臺，交通行業(yè)預計將完成固定資產投資700億元，中心城交通指數控制在5.5左右，公共交通出行比例有望再增2%，達到48%。2014年，對交通緩堵本市將出重拳。2014年內，交通白皮書升級。《北京交通發(fā)展綱要（2014-2030年）》將提升綜合交通規(guī)劃在城市總體規(guī)劃中的地位，促使交通與城市發(fā)展的關系由被動適應轉變?yōu)橹鲃右龑?。本市將進一步強化交通需求管理。2014年，新增數量控制在15萬輛，即普通小客車指標13萬輛、新能源小客車2萬輛。