Q：住進(jìn)了一個(gè)新的小區(qū)，停在樓下的自行車(chē)有時(shí)會(huì)不翼而飛；偶爾，家里也會(huì)有盜賊破門(mén)而入；你也許會(huì)有“無(wú)處申冤”的感覺(jué)。那么，小區(qū)失竊，物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)否擔(dān)責(zé)？

A：在物業(yè)服務(wù)過(guò)程中，業(yè)主與物業(yè)服務(wù)企業(yè)之間是一種合同關(guān)系，業(yè)主的主要義務(wù)是交納物業(yè)服務(wù)費(fèi)用，而物業(yè)服務(wù)企業(yè)的義務(wù)則是向業(yè)主提供各種約定的服務(wù)。做好秩序維護(hù)，保障業(yè)主人身和財(cái)產(chǎn)安全，是物業(yè)服務(wù)企業(yè)與業(yè)主約定的服務(wù)內(nèi)容之一。

物業(yè)服務(wù)企業(yè)有義務(wù)保障小區(qū)居民的人身和財(cái)產(chǎn)安全，但這種義務(wù)是有限的，有條件的，相關(guān)法律對(duì)此表述是“合理限度范圍內(nèi)的安全保障義務(wù)”。就個(gè)案而言，物業(yè)服務(wù)企業(yè)是否應(yīng)當(dāng)承擔(dān)法律責(zé)任以及責(zé)任大小，主要取決于以下兩個(gè)因素：

1、物業(yè)服務(wù)企業(yè)是否有過(guò)錯(cuò)。即物業(yè)服務(wù)企業(yè)有沒(méi)有嚴(yán)格按照物業(yè)服務(wù)合同、行業(yè)規(guī)范和行政法規(guī)的要求履行好自身義務(wù)。如是否按照合同約定配備了足夠的安保人手；是否建立巡邏巡查制度并嚴(yán)格執(zhí)行；封閉式小區(qū)要求履行出入登記制度有無(wú)嚴(yán)格進(jìn)行出入登記；小區(qū)監(jiān)控等安保設(shè)施是否正常運(yùn)行……如果物業(yè)服務(wù)企業(yè)已經(jīng)嚴(yán)格按照服務(wù)合同的約定和行業(yè)規(guī)范的要求履行了必要的義務(wù)，在履行職責(zé)的過(guò)程中不存在過(guò)錯(cuò)和明顯過(guò)失，則無(wú)需對(duì)業(yè)主的人身財(cái)產(chǎn)損害承擔(dān)賠償責(zé)任。

2、物業(yè)服務(wù)企業(yè)的過(guò)錯(cuò)與業(yè)主的損害后果之間是否有因果關(guān)系。如果物業(yè)服務(wù)企業(yè)雖然在履行職責(zé)過(guò)程中有過(guò)失，但該過(guò)失行為與業(yè)主的損害后果之間不存在直接聯(lián)系。例如，小區(qū)保安沒(méi)有嚴(yán)格履行出入登記手續(xù)，但事后查明不法人員系翻越圍墻進(jìn)入小區(qū)，并非從小區(qū)入口進(jìn)入。

物業(yè)服務(wù)企業(yè)的過(guò)錯(cuò)行為與業(yè)主損害的結(jié)果之間的聯(lián)系多種多樣，有必然聯(lián)系和偶然聯(lián)系、直接聯(lián)系和間接聯(lián)系之分，有一果多因和一因多果之分，因此清楚過(guò)錯(cuò)行為與損害結(jié)果之間的聯(lián)系，對(duì)確定是否承擔(dān)法律責(zé)任和責(zé)任大小具有重大影響。

此外，還有兩個(gè)問(wèn)題需要注意。

1、舉證責(zé)任分配問(wèn)題。一般來(lái)說(shuō)，物業(yè)服務(wù)企業(yè)是否已經(jīng)按照合同約定和行業(yè)規(guī)范履行好了崗位職責(zé)，由物業(yè)服務(wù)承擔(dān)舉證義務(wù)；業(yè)主是否遭受人身、財(cái)產(chǎn)損失以及損失大小，由業(yè)主承擔(dān)舉證責(zé)任。

2、物業(yè)服務(wù)企業(yè)承擔(dān)的責(zé)任類(lèi)型。如果業(yè)主遭受的人身或財(cái)產(chǎn)損失是物業(yè)服務(wù)企業(yè)及其工作人員造成的（如保安監(jiān)守自盜），應(yīng)當(dāng)由物業(yè)服務(wù)企業(yè)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。但若是由第三人侵權(quán)導(dǎo)致?lián)p害結(jié)果發(fā)生，物業(yè)沒(méi)有履行好安全保障義務(wù)的，承擔(dān)補(bǔ)充賠償責(zé)任。補(bǔ)充賠償責(zé)任意思是，只有在受害人不能要求侵權(quán)人承擔(dān)賠償責(zé)任（如未破案，侵權(quán)人不明，或者侵權(quán)人雖被查明但無(wú)賠償能力或賠償能力不足）的情況下，才能要求物業(yè)服務(wù)企業(yè)承擔(dān)賠償責(zé)任，并且物業(yè)服務(wù)企業(yè)承擔(dān)責(zé)任的大小必須與其過(guò)錯(cuò)程度和因果聯(lián)系的緊密程度相適應(yīng)，未必能夠要求其賠償全部損失。

（解答人陳俊濤：廣東檢察官）

最近經(jīng)?？吹健板X(qián)荒”的新聞，這會(huì)導(dǎo)致銀行倒閉嗎？

一般來(lái)說(shuō)，當(dāng)銀行無(wú)法向儲(chǔ)戶以及其他債權(quán)人償付債務(wù)以及存款的時(shí)候，銀行便倒閉了。一般來(lái)講，當(dāng)銀行發(fā)生倒閉的時(shí)候，他資產(chǎn)的市值小于負(fù)債的市值，而為了償付債務(wù)，銀行便會(huì)試圖千方百計(jì)地問(wèn)其他銀行借款，以及低價(jià)變賣(mài)自己的資產(chǎn)從而獲取現(xiàn)金。但是由于一般像這樣“病入膏肓”的銀行，是很難從其他銀行手里獲得貸款的，而一旦這樣的消息傳出，在該銀行有存款的儲(chǔ)戶就會(huì)蜂擁而至，爭(zhēng)先恐后地試圖提取自己的存款，因此便會(huì)發(fā)生擠兌（bank run）的現(xiàn)象，而擠兌的發(fā)生進(jìn)一步加劇了銀行的資金壓力，從而形成惡性循環(huán)，加劇銀行倒閉。

銀行倒閉不同于企業(yè)倒閉，他對(duì)于經(jīng)濟(jì)以及金融系統(tǒng)的沖擊是毋庸置疑的。因此，成熟的金融系統(tǒng)為了規(guī)避這種風(fēng)險(xiǎn)，普遍采用了存款保險(xiǎn)機(jī)制。這種機(jī)制使得儲(chǔ)戶的存款有保障，因此當(dāng)銀行出現(xiàn)危機(jī)的時(shí)候，不至于發(fā)生嚴(yán)重的擠兌。另一方面，以美國(guó)為例，當(dāng)銀行倒閉發(fā)生時(shí)，存款保險(xiǎn)機(jī)制 （FDIC）會(huì)介入接管銀行，來(lái)處理該銀行的資產(chǎn)和負(fù)債，從而最大程度地保護(hù)儲(chǔ)戶和債權(quán)方的利益。

（解答人徐惟能：美國(guó)留學(xué)生）