沈興國(guó)　盧安喜

摘要：通過(guò)對(duì)湖北省松滋市棉花生產(chǎn)現(xiàn)狀的調(diào)研和分析，針對(duì)該市棉花生產(chǎn)存在品種保護(hù)利用不夠、專(zhuān)業(yè)合作社發(fā)展滯后、棉田綜合效益低等問(wèn)題，從提高棉花單產(chǎn)、增強(qiáng)棉田綜合效益、抓好品牌建設(shè)等方面，提出了提升棉花生產(chǎn)能力與條件建設(shè)的對(duì)策。

關(guān)鍵詞：湖北；松滋；棉花；條件建設(shè)；對(duì)策

中圖分類(lèi)號(hào)：S562 文獻(xiàn)標(biāo)志碼： A 文章編號(hào)：2095-3143（2014）04-0012-04

DOI：10.3969/j.issn.2095-3143.2014.04.003

0 引言

松滋市位于湖北省中南部，長(zhǎng)江中游南岸。國(guó)土面積2235 km2，耕地面積59700 hm2，其中棉花種植面積14700 hm2。是國(guó)家“十五”期間第一批優(yōu)質(zhì)棉基地縣（市），棉花總產(chǎn)曾進(jìn)入全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣市。該市列入全國(guó)優(yōu)質(zhì)棉基地建設(shè)后，棉花生產(chǎn)得到了長(zhǎng)足的發(fā)展，但是隨著棉花市場(chǎng)體系的變化，棉花生產(chǎn)面臨許多新情況和新問(wèn)題，產(chǎn)業(yè)的發(fā)展面臨困境；因此，作者通過(guò)對(duì)該市棉花生產(chǎn)現(xiàn)狀和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的調(diào)研和分析，提出了一些提升棉花生產(chǎn)能力與條件建設(shè)的對(duì)策。

1 松滋市棉花生產(chǎn)的現(xiàn)狀

松滋市的棉花生產(chǎn)經(jīng)過(guò)多年種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，棉花產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得了明顯成效，突出表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

1.1植棉區(qū)進(jìn)一步向主產(chǎn)區(qū)的高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)棉田集中，植棉面積基本得到了穩(wěn)定

松滋市植棉區(qū)已由20世紀(jì)90年代的17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)（劉家場(chǎng)鎮(zhèn)和卸甲坪鄉(xiāng)無(wú)棉花種植）調(diào)整到現(xiàn)在以八寶、涴市、沙道觀、老城、南海、紙廠河、大湖原種場(chǎng)、大湖農(nóng)場(chǎng)、東岳原種場(chǎng)等9個(gè)主產(chǎn)棉鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)為主。如2012年全市棉花種植面積13800 hm2，總產(chǎn)17.3 kt，其中9個(gè)主產(chǎn)棉鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)植棉面積13400 hm2，占全市棉花面積的96.9%，總產(chǎn)17.1 kt，占全市棉花總產(chǎn)的98.8%，在這9個(gè)主產(chǎn)棉鄉(xiāng)鎮(zhèn)中以八寶鎮(zhèn)植棉面積最大，達(dá)到了4000 hm2。由于植棉面積向主產(chǎn)區(qū)高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)棉田集中，使松滋市植棉面積在近五年都穩(wěn)定在14000～14700 hm2。

1.2 生產(chǎn)條件進(jìn)一步完善

隨著近幾年來(lái)新農(nóng)村建設(shè)力度加大，棉區(qū)的大溝大渠基本上得到了疏洗和整治，有條件的地方進(jìn)行了硬化，加上國(guó)土部門(mén)實(shí)施土地整理項(xiàng)目，棉區(qū)土地趨近平整，旱澇保收的基本條件已初步具備。

1.3 棉花品種進(jìn)一步優(yōu)化

松滋市從21世紀(jì)初開(kāi)始推廣雜交棉，現(xiàn)在已基本普及雜交抗蟲(chóng)棉，2012年雜交抗蟲(chóng)棉種植面積達(dá)13600 hm2，占全市植棉面積的98.6%。

1.4 棉花生產(chǎn)規(guī)模和組織化程度進(jìn)一步提高

近年來(lái)由于外出務(wù)工人數(shù)增多，農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)下降，植棉面積逐步向種田能手流轉(zhuǎn)，據(jù)統(tǒng)計(jì)，2012年，全市植棉面積在1.4 hm2以上大戶(hù)有382戶(hù)，合計(jì)植棉面積598.5 hm2。為幫助農(nóng)民應(yīng)對(duì)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，穩(wěn)定植棉效益，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)相繼建立了棉花生產(chǎn)專(zhuān)業(yè)合作社，其職能是為棉農(nóng)提供種、肥、藥等農(nóng)資供應(yīng)和專(zhuān)業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2012年全市棉花專(zhuān)業(yè)合作社已達(dá)3家，其中，2012年新增1家，網(wǎng)絡(luò)社員725戶(hù)，覆蓋植棉面積152.6 hm2。

1.5 棉花產(chǎn)業(yè)鏈進(jìn)一步得到完善

到目前為止，已形成了14000 hm2棉花生產(chǎn)基地，26家棉花加工廠，3家棉、化纖紡織加工廠，3家棉、化纖紡織及印染精加工廠，1家紡織制成品廠，1家無(wú)紡布生產(chǎn)廠，棉花產(chǎn)業(yè)從種植到紡織加工和服飾，整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈基本完善配套。

1.6 存在品牌保護(hù)和利用不夠、專(zhuān)業(yè)合作社發(fā)展滯后、棉田基礎(chǔ)設(shè)施有待完善等的問(wèn)題

盡管松滋市棉花產(chǎn)業(yè)在近幾年來(lái)取得了不少成績(jī)，但是仍然存在不少問(wèn)題。

1.6.1“八寶棉”品牌保護(hù)、利用不夠 “八寶棉”曾享譽(yù)省內(nèi)外，是湖北省農(nóng)業(yè)知名品牌，但在棉花收購(gòu)體制改革后，原棉花公司注冊(cè)的“八寶棉”品牌轉(zhuǎn)八寶鎮(zhèn)銀貿(mào)棉花專(zhuān)業(yè)合作社經(jīng)營(yíng)，該品牌基本上沒(méi)有得到利用。

1.6.2棉花專(zhuān)業(yè)合作社發(fā)展滯后，服務(wù)功能也有待拓展 就松滋市目前14000 hm2植棉規(guī)模而言，僅有3家專(zhuān)業(yè)合作社，該3家合作社合計(jì)只網(wǎng)絡(luò)占全市1%的植棉社員，帶動(dòng)農(nóng)民應(yīng)對(duì)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)是很有限的。就目前專(zhuān)業(yè)合作社為棉農(nóng)提供的服務(wù)來(lái)看，管產(chǎn)前多，管產(chǎn)中和產(chǎn)后的少，服務(wù)功能應(yīng)向?yàn)槊揶r(nóng)提供生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)和訂單生產(chǎn)拓展。

1.6.3棉田基礎(chǔ)設(shè)施條件有待進(jìn)一步完善 雖說(shuō)目前棉田的大溝大渠得到了有效治理，但小溝小渠治理還十分滯后，棉田還不能完全做到旱澇保收[1]。

1.6.4政府對(duì)穩(wěn)定發(fā)展棉花生產(chǎn)缺乏相關(guān)鼓勵(lì)政策 國(guó)家非常關(guān)心重視糧食安全，關(guān)心糧食生產(chǎn)并出臺(tái)了種糧補(bǔ)貼、良種補(bǔ)貼等鼓勵(lì)種糧政策，而對(duì)穩(wěn)定發(fā)展棉花生產(chǎn)缺乏相關(guān)的鼓勵(lì)政策，大大降低了地方政府抓棉花生產(chǎn)的積極性和農(nóng)民種棉積極性，對(duì)棉花穩(wěn)定生產(chǎn)產(chǎn)生了不利影響[2-3]。

1.6.5棉花產(chǎn)業(yè)化發(fā)展滯后 主要體現(xiàn)在大型龍頭企業(yè)少，帶動(dòng)能力弱。松滋市棉花收購(gòu)加工經(jīng)營(yíng)企業(yè)數(shù)量較多（目前有資質(zhì)的為26家），但大多數(shù)企業(yè)規(guī)模偏小，加上近幾年市場(chǎng)的劇烈波動(dòng)，使大多數(shù)中小企業(yè)在競(jìng)爭(zhēng)中敗下陣來(lái)，處于半倒閉狀態(tài)，對(duì)棉花生產(chǎn)帶動(dòng)能力較弱。

2 近幾年獲得的成功經(jīng)驗(yàn)

2.1 堅(jiān)持主推品種公告制

多年來(lái)，松滋市農(nóng)業(yè)局一直堅(jiān)持從湖北省農(nóng)業(yè)廳和荊州市農(nóng)業(yè)局兩級(jí)主推品種文件中篩選適宜松滋市種植的棉花品種，并通過(guò)《松滋農(nóng)業(yè)》進(jìn)行宣傳?！端勺剔r(nóng)業(yè)》是面向全市農(nóng)民免費(fèi)發(fā)放的專(zhuān)門(mén)為農(nóng)民提供技術(shù)服務(wù)的報(bào)紙，全年出版14期左右，每期印數(shù)17.6萬(wàn)份，全市農(nóng)民每戶(hù)一份。由于宣傳到位，近年來(lái)主推棉花品種在實(shí)際種植過(guò)程中覆蓋率都保持在60%以上，為棉花奪取高產(chǎn)奠定了基礎(chǔ)。

2.2 積極推廣套餐肥技術(shù)

套餐肥是松滋市農(nóng)業(yè)技術(shù)人員在近幾年棉花高產(chǎn)創(chuàng)建過(guò)程中獨(dú)創(chuàng)的一項(xiàng)技術(shù)，曾獲得農(nóng)業(yè)部有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和專(zhuān)家肯定，并向全國(guó)推廣學(xué)習(xí)。該套餐肥是根據(jù)松滋市近兩年測(cè)土配方施肥項(xiàng)目實(shí)施成果和棉花需肥規(guī)律，按照高產(chǎn)創(chuàng)建目標(biāo)產(chǎn)量配置的復(fù)配肥料，分安缽肥、蕾肥、花鈴肥三種配比，其中，安缽肥用量150㎏/hm2（含有機(jī)質(zhì)20%，五氧化二磷10%、純氮5%）、蕾肥用量450㎏/hm2（含氮、磷、鉀分別為20%、10%、10%，含持力硼0.7%）、花鈴肥用量600㎏/hm2（含氮、磷、鉀分別為20%、5%、15%）。農(nóng)民在使用該套餐肥時(shí)，可以因苗因田用尿素補(bǔ)施少量提苗肥和蓋頂肥。該套餐肥的最大優(yōu)點(diǎn)：一是營(yíng)養(yǎng)全，配比合理（該套餐肥含有氮、磷、鉀，有機(jī)質(zhì)和微量元素，是比較合格的配方肥）；二是減少了農(nóng)民施肥的盲目性（農(nóng)民使用該套餐肥，既可以避免因少施肥而使棉花搭不起豐產(chǎn)架子，也可以避免因多施肥而增加生產(chǎn)成本）；三是有利棉花平衡增產(chǎn)（農(nóng)民使用該套餐肥后，可以確保農(nóng)民每戶(hù)肥力投入水平基本一致，帶動(dòng)棉花平衡生產(chǎn)創(chuàng)高產(chǎn)）。用農(nóng)民的話(huà)說(shuō)，使用這種肥，用得放心和省心。為加速該項(xiàng)成果的推廣應(yīng)用，松滋市在推廣初期階段，采取了每套肥補(bǔ)貼20元，其中，10元由市土肥站從測(cè)土配方施肥項(xiàng)目解決，另外10元由市農(nóng)業(yè)局從棉花高產(chǎn)創(chuàng)建項(xiàng)目資金中解決。到2012年，該項(xiàng)技術(shù)推廣應(yīng)用面積達(dá)全市植棉面積的50%左右。

2.3 大力推廣病蟲(chóng)綜合防治技術(shù)

在搞好傳統(tǒng)化學(xué)防治的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)推廣應(yīng)用了物理防治和機(jī)械統(tǒng)防統(tǒng)治。在物理防治上，做到了汞燈、頻振燈、太陽(yáng)能頻振燈等誘殺蟲(chóng)相結(jié)合，全市14000 hm2棉田現(xiàn)有汞燈1680盞、普通頻振燈782盞、太陽(yáng)能頻振燈54盞，“三燈”防控密度達(dá)到每5.3 hm2一盞標(biāo)準(zhǔn)，有效地降低了農(nóng)藥使用量，降低了棉農(nóng)生產(chǎn)成本，保護(hù)了棉田生態(tài)，維護(hù)了棉田可持續(xù)發(fā)展。在機(jī)械統(tǒng)防統(tǒng)治上，利用了全省統(tǒng)防統(tǒng)治示范縣的優(yōu)勢(shì)，加大機(jī)動(dòng)噴霧器配置力度，目前全市機(jī)動(dòng)噴霧器社會(huì)擁有量6000臺(tái)，其中，有2000臺(tái)以上專(zhuān)門(mén)用于棉花病蟲(chóng)防治。棉花病蟲(chóng)害統(tǒng)防統(tǒng)治的開(kāi)展，提高了病蟲(chóng)防治效果，有效地降低了病蟲(chóng)害造成的損失。

2.4 堅(jiān)持不懈地抓棉田套種

單一棉花生產(chǎn)效益常常不高，為提高棉田綜合效益，維護(hù)棉田面積穩(wěn)定，松滋市農(nóng)業(yè)局狠抓了棉田套種，最成功、最有影響力就是棉田套種西瓜[2]。棉田套種西瓜是從八寶鎮(zhèn)勝利村1 hm2示范開(kāi)始的，到現(xiàn)在發(fā)展到全鎮(zhèn)2400 hm2，成為湖北省無(wú)籽西瓜第一大鎮(zhèn)，棉田效益不斷增長(zhǎng)，由起初的每公頃幾千元發(fā)展到現(xiàn)在的54000元左右。主要做法：一是抓示范引導(dǎo)，在最初發(fā)展階段，主要抓科技示范戶(hù)，為他們提供必要的種、肥、藥支持和技術(shù)服務(wù)，靠他們的引導(dǎo)去帶動(dòng)周邊農(nóng)戶(hù)種植；二是大造聲勢(shì)，在西瓜面積發(fā)展到一定規(guī)模以后，銷(xiāo)售有一定壓力時(shí)，鎮(zhèn)里每年邀請(qǐng)全國(guó)各地經(jīng)銷(xiāo)商參加全鎮(zhèn)舉辦的“賽瓜會(huì)”，搭建暢通銷(xiāo)售平臺(tái)；三是做精品名牌，在時(shí)機(jī)成熟時(shí)扶持成立了滋寶西瓜專(zhuān)業(yè)合作社，為瓜農(nóng)提供從種到銷(xiāo)全程服務(wù)。在此基礎(chǔ)上，又于2010年獲得了綠色食品標(biāo)識(shí)，從此，西瓜效益大增，2012年西瓜平均銷(xiāo)價(jià)達(dá)到了1.7元/kg。在八寶鎮(zhèn)的影響下，周邊的沙道觀、涴市、老城等鄉(xiāng)鎮(zhèn)也積極發(fā)展起來(lái)，2012年全市棉田套西瓜面積達(dá)到了3500 hm2。棉田套西瓜，最大的好處就是既提高了棉田綜合效益，又保持了棉田面積穩(wěn)定發(fā)展。

3 提升棉花生產(chǎn)能力條件建設(shè)的對(duì)策與建議

3.1 構(gòu)建棉花政策支持體系，穩(wěn)定棉花種植面積

要保證棉花高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)，首先要保證棉花面積穩(wěn)定。保證棉花面積穩(wěn)定最基本措施是制定保護(hù)政策，確保棉農(nóng)收入穩(wěn)定，調(diào)動(dòng)植棉積極性[1-2]。當(dāng)前最緊迫的要制定三項(xiàng)政策：一是最低保護(hù)價(jià)；二是種棉直補(bǔ)；三是棉花種植保險(xiǎn)。

3.2 增加棉花生產(chǎn)投資，提高棉田抗災(zāi)能力

棉花產(chǎn)量波動(dòng)的一個(gè)重要原因是自然災(zāi)害的影響，把自然災(zāi)害影響降到最低的措施就是通過(guò)項(xiàng)目支持，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)基地來(lái)提高棉田的抗災(zāi)能力[1-2]。建議設(shè)立重大棉花技術(shù)推廣專(zhuān)項(xiàng)資金，用于棉花生產(chǎn)技術(shù)基礎(chǔ)研究和重大科技成果轉(zhuǎn)化與推廣。

3.3 加強(qiáng)棉花科技服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)

棉花主產(chǎn)區(qū)的各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技服務(wù)站曾為棉花生產(chǎn)的發(fā)展做出過(guò)突出的貢獻(xiàn)，棉花生產(chǎn)工作再上新臺(tái)階，還需要這支專(zhuān)業(yè)化隊(duì)伍來(lái)承擔(dān)棉花生產(chǎn)的組織、承擔(dān)試驗(yàn)示范項(xiàng)目、承擔(dān)棉花新品種新技術(shù)的推廣服務(wù)工作[2，4]。因此各級(jí)政府要在編制上、經(jīng)費(fèi)上給予支持，讓他們不但能夠穩(wěn)定隊(duì)伍，更能夠全心全意的做好科技服務(wù)工作[4]。

3.4 采取政策支持、項(xiàng)目扶持，促進(jìn)棉花產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的成長(zhǎng)

棉花產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)是棉花生產(chǎn)發(fā)展的方向，而實(shí)施產(chǎn)業(yè)化的關(guān)鍵是建設(shè)一批具有帶動(dòng)能力強(qiáng)的龍頭企業(yè)，因此選擇一批基礎(chǔ)條件好、發(fā)展?jié)摿Υ?、?chuàng)新能力強(qiáng)、進(jìn)行品牌建設(shè)的棉花經(jīng)營(yíng)企業(yè)在政策上、項(xiàng)目上給予支持，促進(jìn)棉花加工企業(yè)搞好品牌建設(shè)，快速成長(zhǎng)為產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，帶動(dòng)基地實(shí)現(xiàn)棉花的區(qū)域化種植、規(guī)范化管理、規(guī)?；a(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，從而確保棉花生產(chǎn)的穩(wěn)定發(fā)展，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)量、質(zhì)量、效益的同步提高[2，4]。

3.5 強(qiáng)化對(duì)棉花生產(chǎn)宏觀管理

建立市場(chǎng)信息化體系，定期發(fā)布棉花市場(chǎng)信息。國(guó)家有關(guān)部門(mén)每年在棉花播種之前發(fā)布棉花供求形勢(shì)和價(jià)格走勢(shì)預(yù)測(cè)信息，指導(dǎo)棉農(nóng)合理安排棉花生產(chǎn)。

3.6 加強(qiáng)棉花輕簡(jiǎn)化栽培技術(shù)示范推廣

隨著農(nóng)村勞動(dòng)力大量外出務(wù)工，勞動(dòng)力素質(zhì)逐年下降，農(nóng)民迫切需要輕簡(jiǎn)化栽培技術(shù)，如棉花集中育苗、棉田機(jī)械化收獲等技術(shù)研究及示范推廣[5]。

3.7 加大棉花專(zhuān)業(yè)合作社建設(shè)力度

各地要積極引導(dǎo)棉農(nóng)成立專(zhuān)業(yè)合作社，政府出臺(tái)專(zhuān)業(yè)合作社建設(shè)的優(yōu)惠政策和管理辦法，加大棉花專(zhuān)業(yè)合作社的建設(shè)力度，提高棉農(nóng)組織化程度，增強(qiáng)棉農(nóng)抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力。

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Abstract：The author put forward the countermeasures of improving the conditions construction and cotton production capacityfrom the aspects of improving the cotton yield， enhancing the comprehensive benefits， building cotton brand.Through an investigation and analysis of the current situation of cotton production of Songzi city in Hubei province.According to such examples as not having full local brand protection and use， the development lags of specialized cooperatives and low comprehensive benefit of cotton field.

Key words： Hubei；Songzi；Cotton； Conditions construction；Countermeasures