劉哲峰 白巍

平安和諧校園建設(shè)是個系統(tǒng)工程，它涉及很多方面的問題，有很多方面工作需要協(xié)調(diào)一致后行成一個統(tǒng)一體，進(jìn)而保證學(xué)校各方面的安全工作做到位，才能形成學(xué)校平安和諧的局面。下面談?wù)勎覍ζ桨埠椭C校園形成的五項基本措施的思考。

一、良好完善的制度是平安和諧校園建設(shè)的基本保證

要想搞好學(xué)校的安全管理，建設(shè)一個平安和諧的校園環(huán)境，必須首先建立一套完備的規(guī)章制度，用制度來規(guī)范學(xué)校的安全管理程序，作為所有參與管理的領(lǐng)導(dǎo)和各崗位人員的行為準(zhǔn)則，是學(xué)校安全管理的必要條件。通過制度的建立明確安全管理必須遵循的要求，同時制度要在實施的過程中進(jìn)行階段性的充實完善和修改，使安全制度更加符合本校實際，使安全工作抓得更加有成效。讓安全工作有章可循，依靠制度建立好平安和諧校園。

學(xué)校的安全制度至少有十個方面要落實。落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制度、落實工作責(zé)任制、落實監(jiān)督檢查制度、落實信息反饋制度、落實學(xué)習(xí)制度、落實宣傳制度、落實家校聯(lián)系制度、落實值班巡邏制度、落實各項活動制度、落實責(zé)任追究制度。

二、嚴(yán)明具體的責(zé)任是平安和諧校園建設(shè)的基本措施

把安全管理職責(zé)用責(zé)任制的形式加以強(qiáng)化。是實現(xiàn)平安和諧校園建設(shè)的基本措施。通過責(zé)任制形式明確各級領(lǐng)導(dǎo)、各個部門、各崗位人員在安全管理中應(yīng)該做什么，應(yīng)負(fù)哪些具體責(zé)任，哪些是應(yīng)該注意的，這一責(zé)任制既建立了安全管理責(zé)任體系，又建立了安全管理的制約機(jī)制，使安全管理工作貫穿于整個

學(xué)校管理工作之中，真正做到層層有人負(fù)責(zé)、事事有人管理。通過安全責(zé)任制確實的貫徹執(zhí)行好“安全第一，預(yù)防為主”的方針，確實落實好“一崗雙責(zé)”的原則。同時構(gòu)建好安全管理責(zé)任約束機(jī)制和自我約束機(jī)制，從而增強(qiáng)各級領(lǐng)導(dǎo)、各崗位人員安全管理的責(zé)任感和自覺性。

三、安全工作的網(wǎng)絡(luò)是平安和諧校園建設(shè)的基本載體

在校園安全管理的系統(tǒng)中，校長必須是統(tǒng)帥，主管是將軍，各位分管是指揮員，教師是先鋒，校長室是司令部，主管辦是指揮所，德育處、教導(dǎo)處、后勤辦、保衛(wèi)辦等是前線。分工負(fù)責(zé)，分級實施，保證各項措施落實到位。為此，學(xué)校應(yīng)成立相應(yīng)的“安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組，突發(fā)事件應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組”等安全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，小組是個智囊團(tuán)，主要任務(wù)是針對學(xué)校可能發(fā)生的意外事故加以分類，并尋求有效的應(yīng)對策略。建立在校長直接領(lǐng)導(dǎo)下，以安全保衛(wèi)人員為軸心，以各年級組為主線，橫到邊，縱到底的安全工作網(wǎng)絡(luò)。對安全工作實行全員、全方位、全過程的管理，責(zé)任層層落實，制度個個明確，考核人人要過關(guān)，形成上下一體，上下連動的安全管理網(wǎng)絡(luò)機(jī)構(gòu)，要從機(jī)制上保障師生的安全。

四、全面周到的管理是平安和諧校園建設(shè)的基本途徑

1、加強(qiáng)校園安全文化建設(shè)，提高校園文明水平。開展豐富多彩的校園文化活動，形成有特色的校園安全文化，

2、學(xué)校要加強(qiáng)師生的法制教育、安全教育、健康教育，提高師生防護(hù)能力。要把法制、安全與健康教育列入教學(xué)計劃，納入教學(xué)內(nèi)容，做到“校本教材、課時、師資”三落實。要充分利用學(xué)校的廣播、宣傳欄等陣地，對師生進(jìn)行經(jīng)常性的法制安全健康教育。做好衛(wèi)生防疫工作。學(xué)校建立學(xué)生健康檔案，定期為學(xué)生體格檢查。

3、積極開展尊師愛生教育，建立融洽的師生關(guān)系，培養(yǎng)學(xué)生良好的學(xué)習(xí)和行為習(xí)慣，提高學(xué)生安全意識的主動性，創(chuàng)建和諧的學(xué)校群體。

4、加強(qiáng)安全及衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)，為師生提供安全衛(wèi)生保障。學(xué)校要加強(qiáng)報警、視頻監(jiān)控設(shè)施，建成集人防、物防、技防為一體的校園防控體系。

5、加強(qiáng)學(xué)校日常管理，嚴(yán)防重大事故發(fā)生。在日常的教育教學(xué)活動中，要遵循教學(xué)規(guī)律，落實安全管理要求，科學(xué)預(yù)見，積極防范。切實加強(qiáng)門衛(wèi)管理，落實校外人員入校登記、驗證制度，嚴(yán)禁社會閑散人員進(jìn)入校園。加強(qiáng)校內(nèi)值班巡邏，特別是加強(qiáng)對實驗室、微機(jī)室等易發(fā)事故區(qū)域的夜間巡邏，避免針對師生的侵害事故發(fā)生。學(xué)校組織的各類大型活動要向有關(guān)部門報告，并要成立臨時的安全管理組織，制定安全措施和應(yīng)急預(yù)案，并對活動場所進(jìn)行安全檢查。學(xué)校應(yīng)定期組織安全大檢查，發(fā)現(xiàn)安全隱患及時整改，無力整改的，要及時上報。

6、加強(qiáng)應(yīng)急體系建設(shè)，提高學(xué)校應(yīng)急處理能力。學(xué)校要緊密結(jié)合本校實際和學(xué)生的年齡特點，制定公共突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。同時，要定期組織演練，確保在緊急情況下，能迅速啟動預(yù)案，保證師生能快速、安全疏散。

7、建立學(xué)校安全協(xié)作機(jī)制，徹底整治學(xué)校周邊環(huán)境。學(xué)校應(yīng)與轄區(qū)公安、衛(wèi)生、文化、市場監(jiān)管、城管等部門建立有效的安全工作協(xié)作機(jī)制，使學(xué)生有一個文明、健康的成長環(huán)境。

五、及時認(rèn)真的督查是平安和諧校園建設(shè)的基本保障

要強(qiáng)化平安和諧校園建設(shè)責(zé)任目標(biāo)管理檢查監(jiān)督機(jī)制，進(jìn)行定期考核，以保障平安和諧校園建設(shè)工作不出問題。同時各基層單位必須本著“誰主管，誰負(fù)責(zé)”的原則建立自我監(jiān)督機(jī)制，負(fù)責(zé)控制本學(xué)校安全隱患的發(fā)生。建立和完善本單位的安全責(zé)任目標(biāo)體系。要嚴(yán)格安全責(zé)任考核與追究，對發(fā)生的各類責(zé)任事故要追究處理到位，增強(qiáng)安全責(zé)任強(qiáng)制的有效性。