摘 要：隨著山區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展，燃氣管網(wǎng)設施的安全運行已成為當前小城鎮(zhèn)管道燃氣發(fā)展的當務之急。筆者從事液化石油氣行業(yè)多年，嘗試淺析管道泄漏因素，并提出相應的安全管理措施和對策，及時預防和控制管道燃氣安全事故發(fā)生。

關(guān)鍵詞：燃氣管道；泄漏；安全管理

燃氣管網(wǎng)作為城鎮(zhèn)化建設的基礎設施，對偏遠山區(qū)城鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展、空氣凈化發(fā)揮著重要作用。長期以來全國管道燃氣安全事故時有發(fā)生，造成嚴重的人員傷亡、財產(chǎn)損失和環(huán)境污染，這些事故充分暴露了管道燃氣安全生產(chǎn)經(jīng)營和使用還潛伏著嚴重的安全隱患。如何強化管道燃氣安全管理，避免管道燃氣泄漏事故發(fā)生，已成為十分嚴峻的社會安全問題，也是管道燃氣企業(yè)安全生產(chǎn)工作的重中之重。

筆者從事?；袠I(yè)工作多年，嘗試淺析管道燃氣泄漏的原因，提出相應的安全管理措施和對策等，以供參考。

1 管道液化石油氣泄漏的因素

1.1 生產(chǎn)制造方面的因素

燃氣管道分為金屬和非金屬兩大類。雖然有嚴格的出廠和使用檢驗、復試等措施，但均采用批檢、抽驗方式，受市場因素和人為因素的制約極有可能出現(xiàn)以次充好，良莠不分，魚目混珠等弄虛作假現(xiàn)象。

1.2 安裝工程施工過程因素

在燃氣管道施工過程中會產(chǎn)生一些缺陷。大多是來自鋼管的焊接，法蘭的連接；鑄鐵管的硬性接口、柔性接口；聚乙烯管的對口粘結(jié)、熱熔焊接過程中安裝的缺陷和薄弱環(huán)節(jié)，造成燃氣管道的泄漏和爆裂，引發(fā)事故的發(fā)生。這些問題一旦逃過超聲波、射線探傷和氣密試驗等檢驗關(guān)，也就埋下了一顆定時炸彈。

1.3 運行管理環(huán)節(jié)的因素分析

1.3.1 地理環(huán)境方面的因素分析

在自然環(huán)境中腐蝕是燃氣管道使用過程中常見的一種缺陷，這是由于金屬管道與其它介質(zhì)接觸產(chǎn)生電化學變化而引起的。

1.3.2 人為破壞方面的因素分析

（1）主要有道路、橋梁，水、電、排水、熱力、通訊管線施工，受環(huán)境、工期、機械客觀限制或違章作業(yè)給燃氣管道造成直接或間接的損傷。

（2）違章建筑占壓造成燃氣管道的破壞，用戶使用不當或誤操作造成泄漏事故，處理不及時或處理方法不得當。

1.3.3 安全生產(chǎn)管理因素

（1）城鎮(zhèn)管網(wǎng)缺乏統(tǒng)一規(guī)劃、歸檔管理

偏遠山區(qū)城鎮(zhèn)燃氣管網(wǎng)發(fā)展滯后，原始資料缺乏，技術(shù)狀況不明。再加上人員調(diào)動頻繁，資料遺失，造成許多管理盲點和客觀上的隱患。與此同時，燃氣管道安裝工程質(zhì)量監(jiān)管不到位，如溝槽深度、鋼管的防腐處理等，給燃氣管網(wǎng)埋下了安全事故隱患。

（2）未嚴格遵守操作規(guī)程施工

在管理理念上跟不上形勢的發(fā)展，缺乏持證上崗，操作人員疏于培訓而未嚴格遵守操作規(guī)程施工和維護。

2 建立健全安全管理制度，積極采取防范措施，有效防止泄漏事故的發(fā)生

2.1 防止管道燃氣泄漏的防范措施

2.1.1 配備專用的搶險救援工程車。搶險救援工程車應滿足以下要求：安全材料、消防防爆備件、焊接機具等隨車配備；其他必備輔件如防爆照明燈、警示帶等應配備齊全。

2.1.2 公開管道燃氣公司的搶險、報修電話。設立24小時專人值守電話，接警人員必須準確地記錄故障地點、事態(tài)大小，并要求報警人員在搶修人員到達現(xiàn)場前做好臨時監(jiān)護。

2.1.3 編制有針對性的搶險預案，做到現(xiàn)場組織有條不紊。要能快速通知轄區(qū)管道燃氣用戶，可通過廣播、話筒等方式告知停氣時間和恢復供氣時間。耐心做好解釋工作，將停氣的負面影響降到最低。

2.2 建立健全安全生產(chǎn)制度，加強管道燃氣泄漏的安全預防和控制管理

2.2.1 建立健全安全生產(chǎn)制度

（1）建立健全安全管理制度。加強《城鎮(zhèn)燃氣管理條例》、操作規(guī)程的學習，落實崗位責任制。制定、完善有關(guān)燃氣管道的設計、安裝、使用、檢驗、修理、改造等各項管理制度。完善《燃氣事故應急預案》，根據(jù)燃氣事故應急處置的需求，建立科學、規(guī)范的管道燃氣事故應急指揮體系，提高燃氣防災和減災的綜合管理能力和抗風險能力，定期組織緊急事件的模擬演習，提高職工的快速反應和處理事故能力。

（2）燃氣專業(yè)技能培訓列入安全計劃貫徹執(zhí)行。認真學習和執(zhí)行國家相關(guān)安全生產(chǎn)、勞動保護、消防政策，嚴格遵守企業(yè)的各項安全管理制度和設備安全操作規(guī)程。定期對職工進行燃氣技能安全教育，不斷提高操作水平，對所使用的設備必須做到“四懂”、“三會”、“三好”，即：懂設備結(jié)構(gòu)、性能、原理、用途；做到會使用、會保養(yǎng)、會排除故障；管好、用好、維護好設備。

2.2.2 加強燃氣管網(wǎng)信息化管理，建立燃氣管網(wǎng)管線數(shù)據(jù)庫和“健康檔案”。完善管網(wǎng)信息檔案，建立管網(wǎng)地理信息系統(tǒng)，地下管道應有管位標志；管線示蹤完好，有探測記錄，為燃氣管網(wǎng)的維護維修，事故搶險、業(yè)務分析提供準確可靠的數(shù)據(jù)；在事故搶險方面的應用：配備與管網(wǎng)規(guī)模相符的巡檢人員和必要的巡檢工具，保證搶修搶險的有序性；制定管線維護保養(yǎng)計劃，按規(guī)定制定管網(wǎng)檢漏、防腐檢測周期，并按期開展；管道燃氣設施巡檢記錄、隱患整改記錄等臺帳齊全，使整個燃氣管網(wǎng)輸配系統(tǒng)“安全、平穩(wěn)、技術(shù)、經(jīng)濟”地運行。

完善管網(wǎng)地理信息系統(tǒng)是要對燃氣管網(wǎng)（含管線設施，如凝水缸、閥門等）進行全方位普查，安全運行臺帳齊全、記錄規(guī)范，監(jiān)控系統(tǒng)和數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)。對各個工藝、設備、操作制定安全操作規(guī)程，規(guī)程上墻；落實相關(guān)管理制度和操作規(guī)程，無違規(guī)操作現(xiàn)象，并制定專人負責。

此外，在用城鎮(zhèn)管網(wǎng)及燃氣設備設施的變動與增減往往使設計圖紙與實際不一致。為了避免這種現(xiàn)象造成管理盲區(qū)，要對城鎮(zhèn)燃氣管網(wǎng)管理實行信息控制，工程項目符合燃氣專項規(guī)劃，經(jīng)燃氣主管部門核準，手續(xù)完備。設計、施工、監(jiān)理符合有關(guān)法律法規(guī)和國家標準及技術(shù)規(guī)范，依法組織竣工驗收，并按規(guī)定將竣工資料向主管部門備案。并及時地更改和增補管網(wǎng)檔案，實現(xiàn)圖檔及時如實反映實況。只有建立了“健康檔案”，管網(wǎng)存在的安全隱患才能得以排除，圖像信息檔案也進一步得到完善、整理。

2.2.3 加強管網(wǎng)工程施工燃氣管理，嚴把質(zhì)量關(guān)。施工單位必須具備相應施工資質(zhì)，必須嚴格按照施工圖紙、說明文件和國家有關(guān)規(guī)范進行施工，并接受當?shù)刭|(zhì)量監(jiān)督部門的監(jiān)督。施工前對所選用的管材設備進行的檢查和檢測，嚴格選材，嚴把工程質(zhì)量關(guān)，對材料改變或代用必須經(jīng)設計單位同意后方可用于工程；工程驗收不合格不能交付使用，并做好工程施工、竣工驗收記錄，竣工圖存檔備查。

2.2.4 加強安全用氣宣傳，樹立安全意識，防患于未然。建立完善用戶信息檔案，要充分利用宣傳窗、媒體等宣傳工具，積極開展安全生產(chǎn)月活動，定期組織開展燃氣安全進社區(qū)等宣傳活動（每季不少于一次），增強用戶自我安全意識，形成用戶和燃氣工作人員共同“管理”燃氣管道的良好局面，杜絕燃氣漏氣事故的發(fā)生，保證用戶能安全地使用燃氣。

加強燃氣管網(wǎng)設施管理，對違章壓線要依據(jù)《燃氣管理條例》進行集中拆除和限期治理。凡涉及或危及城鎮(zhèn)燃氣管網(wǎng)的，施工建設單位應向燃氣公司提出召集綜合管網(wǎng)協(xié)調(diào)會議，采取相應防范措施后，再行施工。

總之，城鎮(zhèn)管網(wǎng)是城市基礎設施的重要組成部分，燃氣管網(wǎng)的安全與否直接關(guān)系人民生命財產(chǎn)安全。在加強安全生產(chǎn)管理，提高專業(yè)技能同時，要積極探索燃氣泄漏事故預防和控制的新方法、新思路，降低燃氣泄漏的可能性及其危害，使其更好地為山區(qū)城鎮(zhèn)建設加磚添瓦。以上是自己的一些膚淺的感想和認識，不妥之處，請大家給予批評指正。

參考文獻

[1]城鎮(zhèn)燃氣管理條例.知識產(chǎn)權(quán)出版社，2010.

[2]城鎮(zhèn)燃氣設施運行、維護和搶修安全技術(shù)規(guī)程.中國建筑工業(yè)出版社，2006.

作者簡介：胡建發(fā)（1970，11-），男，籍貫：浙江文成，職稱：助理工程師，學歷：大專，研究方向：城市燃氣。