中共十八屆三中全會的決定提出,要“積極發(fā)展混合所有制經(jīng)濟”,并且強調(diào)要“完善國有資產(chǎn)管理體制,以管資本為主加強國有資產(chǎn)監(jiān)管”。
當前,國有資本廣泛分布在許多產(chǎn)業(yè)和部門,國有經(jīng)濟布局的收縮,必然涉及到國有資本從一般性競爭領(lǐng)域退出的問題。問題在于,如何防止國有資本退出過程中發(fā)生國有資產(chǎn)流失?十多年前,“管理者收購”一度成為國有資本退出的主要形式,在此過程中出現(xiàn)了不少國有資本被低價出售的個案。這一現(xiàn)象被有些人成功地利用,來否定、阻擊國企改革,導致在相當長時期內(nèi)國企改革處于停頓狀態(tài)。然而,改革的停滯并不意味著國有資本不再流失,恰恰相反,部分國企內(nèi)部人及掌握國企實際控制權(quán)的部分官員,趁機挖掘各種“暗道”,以更加隱蔽的方式大肆侵吞國有資本。
國有企業(yè)改革歷時30多年而未竟,主要原因還是來自國企內(nèi)部的阻力太大。下一步推進國企改革,最大難點依然是如何克服特殊既得利益集團的阻力。企業(yè)家任志強最近指出,為何當下不少國企經(jīng)理人員熱衷于“混合所有制”?因為他們想“化妝逃跑”!即希望借助其他所有制資本的進入,淡化國有企業(yè)色彩,以便擺脫政府監(jiān)管部門的監(jiān)管。這番話無疑提醒我們,改革國企,發(fā)展混合所有制經(jīng)濟,如果沒有明確的目標模式與法律保障,很可能出現(xiàn)與改革方向背道而馳的結(jié)果。摘自《南方都市報》