冉義柳

【摘 要】本文深刻地剖析了當(dāng)前農(nóng)存學(xué)校安全管理存在的種種問題和所產(chǎn)生的具體原因，既有歷史遺留客觀原因又有人為的主觀因素所致。然后分別從不同方面指出了解決這些問題的方法。

【關(guān)鍵詞】學(xué)校；安全；管理；問題；對策

隨著教育改革的深入推進，辦學(xué)水平不斷提高，學(xué)校許多突出的問題都得到了有效的解決。但校園安全卻日益成為家長、社會所關(guān)注的熱點問題，在眾多的學(xué)校里，校園內(nèi)打架斗毆、擁擠踩踏、食物中毒等安全事故時有發(fā)生，這嚴重地傷害了師生的身體健康，妨礙了學(xué)校的正常教育教學(xué)秩序。據(jù)相關(guān)部門調(diào)查發(fā)現(xiàn)，出現(xiàn)諸如此類事件的原因很多，也很復(fù)雜，既有客觀因素，也有主觀原因，但最主要的還是學(xué)校安全管理存在著很多問題，這需要我們?nèi)シ治?、去逐步解決。

一、校園安全問題產(chǎn)生的原因

（一）硬件設(shè)施隱患嚴重

隨著城鎮(zhèn)化建設(shè)不斷發(fā)展，城鄉(xiāng)一體化建設(shè)不斷推進，城鎮(zhèn)學(xué)校建設(shè)日趨完善，各種設(shè)施設(shè)備不斷投入，辦學(xué)水平和教育質(zhì)量不斷提高，為師生營造了安全舒適的工作和學(xué)習(xí)環(huán)境。但大多數(shù)農(nóng)村學(xué)校，由于受地理條件的限制，地處偏遠的農(nóng)村，再加上教育投入還不均衡，各種硬件設(shè)施設(shè)備都還存在著許多安全隱患。特別是一些相對偏遠的農(nóng)村學(xué)校，校舍、食堂、圖書室、實驗室已建多年，有的基本超出了使用期限，存在著極大的安全隱患，再加上一些教學(xué)設(shè)施設(shè)備陳舊、老化，無形中也存在著安全隱患。

（二）安全管理機構(gòu)有名無實

多數(shù)農(nóng)村學(xué)校，由于人員編制緊缺，除開上課教師外，并無多余人員，因此就很難抽出專人來搞學(xué)校安全工作，安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組的設(shè)立就成了只現(xiàn)于紙上，并未實質(zhì)性地開展安全管理工作，有的甚至是為了應(yīng)付上級檢查而虛設(shè)機構(gòu)，并無具體的責(zé)任落實和任務(wù)分工，因而造成了安全管理出現(xiàn)漏洞。

（三）安全制度不完善，未按制度執(zhí)行管理

依法治校的進程不斷推進，學(xué)校管理不斷法制化，但至今為止，我國還沒有出臺一部關(guān)于校園安全管理的法律，即使現(xiàn)有的《義務(wù)教育法》、《未成年人保護法》在其內(nèi)容中都尚未對學(xué)校安全工作作出明確的規(guī)定，學(xué)校該做什么，教師該做什么，應(yīng)怎樣保護學(xué)生安全。因此，學(xué)校安全管理制度便成為安全管理時必須遵循的總則。一些學(xué)校，雖然出臺了安全管理制度，只把制度裝入文件盒內(nèi)，掛在墻上，沒有組織相關(guān)人員學(xué)習(xí)制度內(nèi)容，明確自己的職責(zé)，因而沒能讓制度起到約束行為、規(guī)范行為、實施管理的作用。

（四）校園周邊環(huán)境的不良影響

大部分農(nóng)村學(xué)校，由于政府管理不力，學(xué)校附近一些非法商店、網(wǎng)吧、游戲室比比皆是，學(xué)生出校后經(jīng)常進入這些場所，加上學(xué)生年幼無知，鑒別能力差，自我保護意識弱，因此，這些地方往往是安全事故頻發(fā)之地。

（五）隔代撫養(yǎng)教育，安全問題突出

隨著改革開放的不斷深入，農(nóng)民工不斷涌入外地謀求發(fā)展。由于諸多原因，孩子不能隨父母外出，只能寄居在家中由爺爺、奶奶、外公、外婆或親戚管理。而這些監(jiān)護人大多是知識欠缺，教育方式老化，安全意識不強，更多的是溺愛教育管理方式，較多地給予物質(zhì)，生活上的滿足和寬容，有的甚至是疏于安全管理和教育。因而使這些學(xué)生養(yǎng)成了不良習(xí)慣，給學(xué)校安全管理加大了難度，加重了負擔(dān)。

（六）學(xué)校缺乏心理咨詢機制

大多數(shù)學(xué)生處在成長發(fā)育時期，無論心理、生理或思想都還處在成長階段，其行為都還沒有固定的模式。如盲目追求、易于激動，常會因一些小矛盾、小糾紛而走極端，這些學(xué)生出現(xiàn)問題時，如沒能及時地進行心理疏導(dǎo)和教育，就很容易用過激的行為去發(fā)泄自己的不滿，造成安全事故。

二、解決安全事故的的策略

（一）加強安全教育，提高安全意識

學(xué)校要充分利用各種活動圍繞“真愛生命，安全第一”組織廣大師生開展平安在校園，安全伴我行等教育活動。定期邀請法制副校長、公安、消防、交通部門等專業(yè)人員到校開展各方面的安全教育，傳授安全知識。要充分利用班隊活動，安全教育課組織學(xué)生開展安全知識競賽、觀看影片熟知安全知識，提高安全防范能力。定期組織防災(zāi)應(yīng)急演練，提高突發(fā)事件的應(yīng)對能力。

（二）加強安全管理，落實安全責(zé)任

學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)要要認真執(zhí)行安全一把手負責(zé)制度，將安全工作納入學(xué)校議事日程，切實對安全負起責(zé)來，要把安全管理內(nèi)容進行細化，層層分解安全管理目標(biāo)，將安全責(zé)任落實到具體人頭，落實到每個細節(jié)。做到讓全體教職員工提高認識，轉(zhuǎn)變觀念，變成安全工作學(xué)校要我抓為我要抓安全的局面，充分調(diào)動師生的積極性、創(chuàng)造性，將安全工作責(zé)任落實到底。

（三）狠抓工作落實

安全工作涉及面廣，工作量大，突發(fā)性多，重在落實

1、要有嚴格的安全管理制度，規(guī)范制度是落實安全管理的依據(jù)，沒有制度就沒有約束，就沒有標(biāo)準，因此，建立規(guī)范的安全管理制度，是落實安全工作的前提。

2、加大安全隱患排查力度，及時消除安全隱患。學(xué)校要定期組織人員對校內(nèi)安全隱患進行排查，及時發(fā)現(xiàn)安全隱患，對查出的隱患進行及時整改，才能有效地做到防患于未然，才能將安全事故處理在萌芽狀態(tài)。

3、管理要到位，常規(guī)工作都體現(xiàn)在管理上，安全工作也亦然，管理必須面面俱到，嚴防管理出現(xiàn)漏洞，出現(xiàn)漏洞應(yīng)及時補救，決不能讓漏洞引發(fā)事故。安全管理更應(yīng)注重高效，根據(jù)工作性質(zhì)，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)安全隱患，應(yīng)及時處理，及時解決。在過程管理中，還應(yīng)有事先預(yù)見性，力爭將工作做在前面，及時化解不安全因素。

（四）多方合作，齊抓共管

學(xué)校必須與社區(qū)、政府、公安等部門密切配合，在當(dāng)?shù)攸h委政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下實行齊抓共管。有針對性地開展校園周邊整治活動，嚴厲打擊侵害校園和傷害學(xué)生的各種違法犯罪活動，為學(xué)生的健康成長營造良好的環(huán)境。學(xué)校還應(yīng)充分發(fā)揮班主任的作用，讓班主任和家長建立好家校長效的管理機制，實行家校齊下，共同監(jiān)管。

總之，學(xué)校安全工作倍受家長、社會關(guān)注，只要我們每個人認真牢記江總書記曾經(jīng)說過的話：“隱患險于明火，防范勝于救災(zāi)，責(zé)任重于泰山”，學(xué)校的安全工作就一定能做好，就一定能保證學(xué)校的安全，讓學(xué)生安全、學(xué)校安全，有序發(fā)展。