劉從權(quán)

[摘 要] 隨著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中機械的使用，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)逐漸走向高效化。不斷增加了種植戶的收入，而且提高了種植的效率。本文中主要介紹了積極的落實農(nóng)機化政策，促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。

[關(guān)鍵詞] 農(nóng)機 政策 經(jīng)濟

[中圖分類號] S23 [文獻標(biāo)識碼] A [文章編號] 1003-1650 （2014）03-0197-01

針對如何發(fā)展壯大農(nóng)村經(jīng)濟，作為涉農(nóng)的農(nóng)機部門應(yīng)該充分發(fā)揮自身的職能優(yōu)勢和有關(guān)惠農(nóng)政策的引領(lǐng)和激勵作用，可從以下四個方面入手予以加強和促進。

一、創(chuàng)新服務(wù)模式，開辟增收渠道

隨著國家一系列強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策的貫徹，加之農(nóng)村土地快速流轉(zhuǎn)和勞動力大量轉(zhuǎn)移，導(dǎo)致土地的集約化經(jīng)營和農(nóng)村勞動力季節(jié)性短缺之間日益突出，農(nóng)戶兼業(yè)化、村莊空心化、種田人口老齡化比較突出。這是生產(chǎn)關(guān)系和生產(chǎn)力之間的矛盾，也是社會發(fā)展的動力。解決這種矛盾的關(guān)鍵是：一要有先進的農(nóng)業(yè)裝備和農(nóng)業(yè)技術(shù)，也就是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料；二要有健全的社會化服務(wù)體系，也就是勞動者。只有兩者兼?zhèn)?，加大土地流轉(zhuǎn)力度，整合資源成立農(nóng)業(yè)合作社或家庭農(nóng)場，創(chuàng)新思路，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，才能解決農(nóng)村現(xiàn)有矛盾，從而推動農(nóng)村經(jīng)濟的快速發(fā)展。

目前，農(nóng)機服務(wù)專業(yè)合作社是集先進的農(nóng)機裝備和較為優(yōu)質(zhì)的社會化服務(wù)于一體的農(nóng)村經(jīng)濟合作組織，可以說它是當(dāng)前農(nóng)村先進生產(chǎn)力的代表，順應(yīng)了市場經(jīng)濟的需求和現(xiàn)代化發(fā)展的需要。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計，我縣農(nóng)機專業(yè)合作社從2009年開始發(fā)展到現(xiàn)在，在農(nóng)機局備案的已有62家。這些合作社大部分是以農(nóng)機大戶、種糧大戶為主發(fā)起成立的，近年來，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和社會化服務(wù)中發(fā)揮著越來越重要的作用。但是，這62家農(nóng)機合作社普遍存在的問題是基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、管理松散、作業(yè)項目單一，社會化服務(wù)的范圍小、組織能力有限，目前還沒有成為推動農(nóng)村社會化服務(wù)發(fā)展的真正主力軍。目前，我縣已有1家全國農(nóng)機示范合作社，3家省級農(nóng)機示范合作社，2家市級農(nóng)機示范合作社。2013年，燎原農(nóng)機合作社榮獲全國示范農(nóng)機合作社，并代表安徽省參加全國座談作經(jīng)驗交流。

二、培育新型農(nóng)民，帶動經(jīng)濟發(fā)展

農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展應(yīng)以提升農(nóng)民的素質(zhì)為前提。為此，農(nóng)機部門要千方百計利用陽光工程培訓(xùn)、新型農(nóng)民農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)和基層農(nóng)技推廣補助“包村聯(lián)戶”項目，加大對農(nóng)民的培訓(xùn)力度，通過集中培訓(xùn)、分期培訓(xùn)、送科技下鄉(xiāng)、進村和入戶指導(dǎo)等方式，培訓(xùn)新型農(nóng)民，尤其是村干部、黨員干部、村致富能手。同時，因村、因戶制宜，根據(jù)不同的種植和養(yǎng)殖模式，拓寬培訓(xùn)的領(lǐng)域和范圍，針對不同的培訓(xùn)對象分類辦班，培訓(xùn)種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、林果業(yè)和設(shè)施農(nóng)業(yè)等機械化技術(shù)，通過培訓(xùn)加快農(nóng)機化節(jié)本增效技術(shù)的推廣應(yīng)用，增加農(nóng)民的收入。同時，通過培訓(xùn)，爭取在每村培養(yǎng)一位農(nóng)機科技推廣員、10名致富能手、一大批在農(nóng)機化新技術(shù)應(yīng)用方面的科技帶頭人，推動農(nóng)村經(jīng)濟的快速發(fā)展。

三、共建平安農(nóng)機，推動和諧發(fā)展

國家農(nóng)機購置補貼政策實施以來，掀起了農(nóng)民朋友購機用機的一個又一個熱潮，大中型農(nóng)業(yè)機械迅猛發(fā)展。截止2013年底，全縣擁有大中型拖拉機5211臺，聯(lián)合收割機5691臺，平均每村擁有大中型拖拉機12.3臺，聯(lián)合收割機13.4臺。使用大中型農(nóng)業(yè)機械的農(nóng)機戶約8000戶，其中60%以上都是以前使用過小型農(nóng)機，近年來逐步向大馬力、先進適用性的農(nóng)業(yè)機械轉(zhuǎn)變，不少以前在外地務(wù)工的也返鄉(xiāng)購買農(nóng)業(yè)機械開展社會化服務(wù)創(chuàng)收。由于新型農(nóng)機技術(shù)含量高，那些由小改大的老機手或者以前沒有使用過農(nóng)機的機手操作技能差、安全意識淡薄，存在著一定安全隱患，是農(nóng)機安全生產(chǎn)的重點監(jiān)督管理對象。

為了進一步提高機手的操作技能和安全意識，規(guī)范農(nóng)業(yè)機械的安全管理，確保農(nóng)業(yè)機械安全高效地投入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，發(fā)揮應(yīng)有的作業(yè)效率和使用效益，在安全的前提下為機手創(chuàng)造更多的收入。農(nóng)機部門將主動與各農(nóng)機大鄉(xiāng)鎮(zhèn)、大村攜手共建“平安農(nóng)機”示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、示范村，按照農(nóng)業(yè)部和省主管部門“平安農(nóng)機”創(chuàng)建的標(biāo)準(zhǔn)加強管理，提升農(nóng)業(yè)機械的安全管理水平，為農(nóng)村經(jīng)濟和諧發(fā)展奠定堅實的安全保證。

四、推動報廢更新，促進良性發(fā)展

2013年，安徽省出臺了農(nóng)機報廢更新補貼政策，對達到報廢條件，自愿報廢并新購農(nóng)業(yè)機械的農(nóng)戶，除按照政策規(guī)定享受國家農(nóng)機購置補貼以外，同時可享受農(nóng)機報廢更新補貼。根據(jù)安徽省農(nóng)機補貼更新補貼實施方案的要求，我們農(nóng)機局已與縣商務(wù)局聯(lián)合對申請的農(nóng)機報廢回收企業(yè)進行初審并聯(lián)合上報市農(nóng)機局、商務(wù)局審批，全縣已認(rèn)定2家農(nóng)機報廢回收企業(yè)。今后，農(nóng)機部門要加大農(nóng)機報廢更新補貼政策的宣傳力度，對老舊農(nóng)機達到報廢條件的，積極督促農(nóng)機監(jiān)理部門和農(nóng)機報廢回收企業(yè)開展報廢鑒定和回收工作，對參加報廢并新購大中型農(nóng)業(yè)機械的購機戶優(yōu)先辦理農(nóng)機購置補貼和報廢更新補貼，提高全縣農(nóng)業(yè)機械的更新?lián)Q代步伐和農(nóng)機裝備水平，改善農(nóng)業(yè)機械的技術(shù)狀態(tài)和安全性能，確保農(nóng)業(yè)機械的先進性、安全性、可靠性，推動全縣農(nóng)業(yè)機械邁向良性發(fā)展的軌道，為糧食增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)村經(jīng)濟持續(xù)繁榮做出更大貢獻。