李鴻燕

[摘 要] 通過對鐵嶺縣農(nóng)業(yè)機(jī)械維修行業(yè)所存在問題進(jìn)行調(diào)查及分析，就如何加強(qiáng)對鐵嶺縣農(nóng)業(yè)機(jī)械維修行業(yè)的管理，通過分析其行業(yè)的現(xiàn)狀，提出了如何使鐵嶺農(nóng)業(yè)機(jī)械維修行業(yè)又好又快發(fā)展的對策。

[關(guān)鍵詞] 農(nóng)業(yè)機(jī)械 維修管理 現(xiàn)狀發(fā)展 研究思考 鐵嶺

[中圖分類號] S23-01 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼] A [文章編號] 1003-1650 （2014）04-0219-01

隨著中國社會主義現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展，農(nóng)業(yè)機(jī)械成為廣大人民群眾實(shí)踐社會主義現(xiàn)代化和適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的一項重要方式。新時期我國農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨許多發(fā)展機(jī)遇，特別是國家支持農(nóng)業(yè)的投入力度不斷加大，農(nóng)產(chǎn)品市場擴(kuò)張、效益的逐漸提高、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)不斷改善以及科技發(fā)展等都將為未來農(nóng)業(yè)發(fā)展提供了難得的發(fā)展機(jī)遇。致使鐵嶺縣農(nóng)業(yè)機(jī)械需求量的迅速增加。近年來加強(qiáng)鐵嶺縣農(nóng)機(jī)維修管理行業(yè)的健康發(fā)展就顯得尤其重要。農(nóng)機(jī)維修是保證農(nóng)業(yè)機(jī)械優(yōu)質(zhì)量、低消耗、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益最大化、高效率的有效手段，是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械可持續(xù)利用，不造成浪費(fèi)的重要舉措，也是確保農(nóng)機(jī)以良好的運(yùn)作狀態(tài)投入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的重要一節(jié)。但是，目前鐵嶺縣農(nóng)業(yè)機(jī)械維修行業(yè)的管理方式明顯滯后，在一定程度上阻礙了農(nóng)業(yè)機(jī)械化的快速發(fā)展。所以為了加強(qiáng)農(nóng)機(jī)維修行業(yè)管理，加快農(nóng)機(jī)維修行業(yè)的發(fā)展，針對鐵嶺縣農(nóng)業(yè)機(jī)械維修行業(yè)的現(xiàn)狀及存在問題，提出了在新形式下如何管理農(nóng)業(yè)機(jī)械維修行業(yè)的建議。

一、鐵嶺縣農(nóng)業(yè)機(jī)械維修行業(yè)的現(xiàn)狀分析

1.基本情況

從去年看，中央財政共安排農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼資金超過了200億元，比上年增加了很多，體現(xiàn)了國家的重視。還可以在省域內(nèi)自主選機(jī)購機(jī)。但截至2014年3月12日統(tǒng)計，共出動執(zhí)法車輛159臺次，出動執(zhí)法人員609人次，檢查車輛986臺，發(fā)現(xiàn)無牌行駛49臺，無證駕駛63人，違法載人39臺，其他違法行為20臺。發(fā)現(xiàn)了大量的農(nóng)機(jī)事故隱患。由于國家的大力支持，人民群眾受到了鼓勵，積極投入到農(nóng)業(yè)機(jī)械維修行業(yè)。近年來，鐵嶺縣剩余勞動力就業(yè)率不斷提高，廣大人民群眾的年收入也在日益增長。這些或直接或間接的因素都使得鐵嶺縣農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平得到較快提升，農(nóng)業(yè)裝備總量不斷增長，農(nóng)業(yè)機(jī)械化快速發(fā)展，但也對農(nóng)機(jī)維修工作提出了更嚴(yán)格的要求。

2.基本要求

要求體現(xiàn)《市農(nóng)機(jī)系統(tǒng)開展“雙百工程”活動方案》和黨的十八屆三中全會、中央經(jīng)濟(jì)工作會議和中的精神。嚴(yán)格按照《農(nóng)業(yè)機(jī)械運(yùn)行安全技術(shù)條件》、《拖拉機(jī)和聯(lián)合收割機(jī)安全監(jiān)理檢驗(yàn)技術(shù)規(guī)范》等國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行安全檢驗(yàn)，確保檢驗(yàn)質(zhì)量，扎實(shí)做好社會主義現(xiàn)代化新農(nóng)村建設(shè)的重要工作以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

二、鐵嶺縣農(nóng)業(yè)機(jī)械維修行業(yè)的存在問題

1.鐵嶺縣農(nóng)民對于農(nóng)機(jī)產(chǎn)品如果出現(xiàn)質(zhì)量問題如何進(jìn)行農(nóng)機(jī)質(zhì)量維權(quán)及維權(quán)的有關(guān)知識出現(xiàn)短板。

一是農(nóng)民購買農(nóng)機(jī)后，農(nóng)機(jī)質(zhì)量出了問題不知道該怎么樣具體維權(quán)；二是在鐵嶺地區(qū)，農(nóng)機(jī)戶不知道該向哪個部門進(jìn)行農(nóng)機(jī)質(zhì)量投訴，不知道投訴地址和投訴電話；三是農(nóng)機(jī)質(zhì)量出現(xiàn)問題，投訴時不知道要準(zhǔn)備哪些材料。如果農(nóng)機(jī)用戶的農(nóng)機(jī)出現(xiàn)質(zhì)量問題，在投訴過程中所碰到的困難一般很難解決。農(nóng)機(jī)戶的合法權(quán)益和農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)損失有時不能得到保障。不利于鐵嶺縣農(nóng)業(yè)機(jī)械維修行業(yè)的健康發(fā)展。

2.鐵嶺縣農(nóng)業(yè)機(jī)械維修人員的專業(yè)素養(yǎng)偏低

由于鐵嶺縣農(nóng)業(yè)機(jī)械維修人員的整體技術(shù)能力偏低，農(nóng)機(jī)的維修質(zhì)量一直處于很尷尬的位置，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)機(jī)械的使用壽命一直偏短，加大了對農(nóng)業(yè)機(jī)械的經(jīng)濟(jì)投入，十分不利于國家的可持續(xù)發(fā)展政策，鐵嶺縣急需培養(yǎng)一批技術(shù)能力過硬的急需維修人員來保證農(nóng)業(yè)機(jī)械的維修質(zhì)量。

3. 農(nóng)村支付服務(wù)政策扶持體系的不完善

不利于切實(shí)發(fā)揮涉農(nóng)金融機(jī)構(gòu)在支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展中的作用。不合理的貸款額度，不能滿足農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化經(jīng)營資金需求。農(nóng)村金融基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)對提升新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體綜合金融服務(wù)水平有一定幫助。進(jìn)一步改善農(nóng)村支付環(huán)境，農(nóng)村支付服務(wù)政策扶持體系不完善。切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。務(wù)必嚴(yán)明紀(jì)律、嚴(yán)肅態(tài)度、嚴(yán)格要求，以對黨和人民高度負(fù)責(zé)的精神，實(shí)施好這項強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策。要嚴(yán)格依法依規(guī)依程序操作，狠抓工作落實(shí)。

三、加強(qiáng)鐵嶺縣農(nóng)業(yè)機(jī)械維修行業(yè)管理的解決方法

1.開展“三查”

調(diào)查用戶農(nóng)機(jī)使用情況、普查登記農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點(diǎn)和抽查網(wǎng)點(diǎn)維修人員的工作情況。農(nóng)機(jī)監(jiān)理部門要主動上門服務(wù)，開展各種宣傳等工作，提升農(nóng)機(jī)戶安全生產(chǎn)意識，確保農(nóng)機(jī)生產(chǎn)安全。農(nóng)機(jī)推廣、培訓(xùn)部門要組織各類農(nóng)機(jī)技術(shù)培訓(xùn)班免費(fèi)培訓(xùn)農(nóng)機(jī)駕駛等技術(shù)。農(nóng)機(jī)工作人員要對鐵嶺縣的農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點(diǎn)逐一進(jìn)行登記，務(wù)必建立健全農(nóng)機(jī)售后服務(wù)督促機(jī)制。要求現(xiàn)場指導(dǎo)農(nóng)機(jī)檢修，來確保機(jī)具以良好的狀態(tài)投入生產(chǎn)。

2.開辦鐵嶺市農(nóng)機(jī)檢修培訓(xùn)班

做好農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點(diǎn)從業(yè)人員技能培訓(xùn)和鑒定工作。培訓(xùn)內(nèi)容以農(nóng)機(jī)維護(hù)保養(yǎng)及故障排除技術(shù)為主，采取理論實(shí)踐相結(jié)合的方式。培訓(xùn)期間，由專門的技術(shù)人員傳授相關(guān)理論知識；然后分期到東北城農(nóng)機(jī)大市場現(xiàn)場拆解農(nóng)機(jī)，讓學(xué)員通過實(shí)踐，掌握故障排除方法。通過互動教學(xué)，向參訓(xùn)人員傳授先進(jìn)的農(nóng)機(jī)維修保養(yǎng)技術(shù)，對培訓(xùn)人員進(jìn)行職業(yè)技能鑒定，為培訓(xùn)合格人員辦理從業(yè)資格證。

3.集中整治農(nóng)機(jī)維修違規(guī)行為

通過聯(lián)合執(zhí)法，對維修技術(shù)合格證3年有效期滿的，及時審驗(yàn)更換；對網(wǎng)點(diǎn)經(jīng)營者無維修技術(shù)合格證或維修人員無證上崗、超范圍維修或維修等級不符合要求的機(jī)械限期整改；對農(nóng)機(jī)零配件供應(yīng)市場進(jìn)行清理整頓，杜絕偽劣假冒的農(nóng)業(yè)機(jī)械零配件出現(xiàn)在供應(yīng)市場。

4.監(jiān)管部門充分發(fā)揮作用

農(nóng)機(jī)質(zhì)量監(jiān)管部門，要深入開展農(nóng)機(jī)打假保春耕活動，幫助合作社解決購機(jī)糾紛，維護(hù)合作社合法權(quán)益，為合作社選機(jī)購機(jī)保駕護(hù)航。對網(wǎng)點(diǎn)經(jīng)營者無維修技術(shù)合格證或維修人員無證上崗、超范圍維修或維修等級不符合要求的機(jī)械限期整改；對農(nóng)機(jī)零配件供應(yīng)市場進(jìn)行清理整頓，杜絕偽劣假冒的農(nóng)業(yè)機(jī)械零配件出現(xiàn)在供應(yīng)市場。及時更換審驗(yàn)?zāi)切┚S修技術(shù)合格證超過一定年限有效期的人員。

5.加強(qiáng)執(zhí)法，嚴(yán)格監(jiān)督

監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)對無證的農(nóng)業(yè)機(jī)械維修人員進(jìn)行統(tǒng)一審核。通過審核的維修人員將持證上崗，作為正式的維修工作人員為農(nóng)業(yè)機(jī)械進(jìn)行維修，杜絕無證人員為農(nóng)業(yè)機(jī)械進(jìn)行維修，防止對農(nóng)業(yè)機(jī)械造成不必要的傷害?？傊?，農(nóng)機(jī)部門要加強(qiáng)與工商行政管理局、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局的聯(lián)系，提高執(zhí)法水平和質(zhì)量，把執(zhí)法當(dāng)成常態(tài)工作，確保農(nóng)業(yè)機(jī)械維修行業(yè)健康發(fā)展。

四、總結(jié)

隨著經(jīng)濟(jì)全球化的不斷發(fā)展，科學(xué)技術(shù)在市場經(jīng)濟(jì)的地位越來越重要。先進(jìn)的技術(shù)就意味著能在市場經(jīng)濟(jì)中占有重要地位。擁有先進(jìn)的農(nóng)業(yè)機(jī)械維修技術(shù)對我國發(fā)展社會主義新農(nóng)村建設(shè)有著重要的意義。農(nóng)業(yè)機(jī)械維修行業(yè)的維修質(zhì)量，不僅關(guān)系到我國社會主義可持續(xù)發(fā)展，即可以延長農(nóng)業(yè)機(jī)械的使用壽命，使農(nóng)業(yè)機(jī)械資源的利用合理化，節(jié)約資源。這也關(guān)系到機(jī)主的人身安全和經(jīng)濟(jì)效益，只有加強(qiáng)農(nóng)業(yè)機(jī)械維修行業(yè)的技術(shù)和監(jiān)督管理，才能保障農(nóng)業(yè)機(jī)械化事業(yè)又好又快地發(fā)展。為廣大的人民群眾提供更多的就業(yè)機(jī)會。

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