王焱

摘要：隨著旅游業(yè)的迅猛發(fā)展，文物保護(hù)的任務(wù)變得異常艱巨，旅游開(kāi)發(fā)與文物保護(hù)的矛盾日益突出。如何正確看待和處理二者的關(guān)系，具有非常重要的現(xiàn)實(shí)意義。本文首先探討了發(fā)展旅游與文物保護(hù)二者的關(guān)系，然后提出了正確處理發(fā)展旅游與文物保護(hù)關(guān)系的對(duì)策建議。

關(guān)鍵詞：文物保護(hù)；旅游；關(guān)系

濮陽(yáng)市位于黃河下游北岸，具有悠久的歷史和燦爛的古代文明，是中華民族發(fā)祥地之一，河南省歷史文化名城，也是國(guó)家級(jí)歷史文化名城。在這片土地有著倉(cāng)頡造字、晉文公退避三舍、柳下惠坐懷不亂等歷史佳話，春秋時(shí)期諸侯會(huì)盟、晉楚"城濮之戰(zhàn)"、齊魏"馬陵之戰(zhàn)"、宋遼"澶淵之盟"等歷史遺跡。這種文物豐富、文化古老的特點(diǎn)，決定了濮陽(yáng)市要重視開(kāi)發(fā)以歷史文化為主體的旅游資源，充分利用文物優(yōu)勢(shì)，發(fā)展文物古跡旅游，推動(dòng)濮陽(yáng)市旅游事業(yè)的發(fā)展。然而，旅游業(yè)的發(fā)展和文物保護(hù)工作既有統(tǒng)一，又有矛盾，如何正確認(rèn)識(shí)并處理好兩者之間的關(guān)系，促進(jìn)良性發(fā)展，是我們目前迫切需要解決的問(wèn)題。[1]

一、發(fā)展旅游可促進(jìn)文物保護(hù)

（一）發(fā)展旅游能夠解決文物保護(hù)經(jīng)費(fèi)不足的問(wèn)題

由于國(guó)家財(cái)力有限，每年用于文物保護(hù)的費(fèi)用根本不夠，致使許多文物因經(jīng)費(fèi)問(wèn)題而得不到應(yīng)有的保護(hù)。發(fā)展旅游可為旅游區(qū)帶來(lái)經(jīng)濟(jì)效益，旅游區(qū)就可以從經(jīng)濟(jì)收益中提出一部分用于文物保護(hù)。近年來(lái)，隨著旅游業(yè)的發(fā)展，濮陽(yáng)市各級(jí)政府在文物保護(hù)工作中的主導(dǎo)地位得到進(jìn)一步加強(qiáng)，在經(jīng)費(fèi)投入方面連年有所增加，同時(shí)經(jīng)政府引導(dǎo)和市場(chǎng)運(yùn)作，全市每年投入文物保護(hù)和文物景區(qū)開(kāi)發(fā)的民間資金也有明顯增長(zhǎng)。

（二）發(fā)展旅游可以增強(qiáng)人們保護(hù)文物的意識(shí)

旅游的發(fā)展使大量的文物古跡直接面對(duì)旅游者，人們?cè)谟瓮娴耐瑫r(shí)獲得豐富的人文知識(shí)，受到歷史文化的熏陶，這樣一來(lái)既弘揚(yáng)了中國(guó)的傳統(tǒng)文化，又提高人們的文化素質(zhì)。文物的這些社會(huì)效益可使人們懂得蘊(yùn)含在文物之中的文化價(jià)值，認(rèn)識(shí)到文物對(duì)社會(huì)的重要意義，增強(qiáng)文物意識(shí)，使全社會(huì)都重視文物保護(hù)工作，形成全社會(huì)依法保護(hù)文物的良好氛圍。[2]

（三）發(fā)展旅游，可以讓政府部門更加重視文物保護(hù)

一方面，由于文物古跡是一項(xiàng)重要的旅游資源，為了充分利用它推動(dòng)旅游事業(yè)的發(fā)展，政府和旅游部門一定會(huì)重視起來(lái)文物的保護(hù)工作，以便使其完好地展現(xiàn)在旅游者面前，從而獲取最大限度的經(jīng)濟(jì)效益；另一方面，文物是不可再生性旅游資源，一旦受損很難恢復(fù)原樣。因此文物一旦遭受破壞，就會(huì)降低文物所在旅游點(diǎn)的吸引力，影響其經(jīng)濟(jì)效益。為了使文物能永久保存下來(lái)，長(zhǎng)期為旅游所用，政府和旅游部門必然會(huì)重視文物保護(hù)。

二、發(fā)展旅游對(duì)文物保護(hù)有一定負(fù)作用

（一）短視行為導(dǎo)致文物被破壞

一些旅游部門缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)眼光，急功近利，為了在最短的時(shí)間內(nèi)獲取較高的經(jīng)濟(jì)效益，對(duì)文物古跡采取掠奪性開(kāi)發(fā)的方式，超負(fù)荷地接待旅游者，結(jié)果加快了文物古跡的老化、破壞乃至毀滅，造成無(wú)法挽回的損失。

（二）任意改造文物，造成文物被破壞

一些旅游部門為了提高文物古跡對(duì)旅游者的吸引力，使其長(zhǎng)期為旅游服務(wù)，在發(fā)展旅游的同時(shí)，確實(shí)對(duì)文物采取了一些維修與保護(hù)措施。但由于一味的降低維修成本，致使所雇用的維修人員文物專業(yè)素質(zhì)較低，不懂得文物的維修與保護(hù)應(yīng)盡量使其維持原樣、符合其歷史時(shí)代特點(diǎn)，而對(duì)文物古跡進(jìn)行隨心所欲的改造，將其弄成一個(gè)四不像，名為保護(hù)，實(shí)為破壞，造成不可逆的損失。[3]

（三）旅游業(yè)的發(fā)展，使文物遭到破壞

車、船等交通工具排出的廢氣嚴(yán)重污染了旅游區(qū)的空氣，旅游基礎(chǔ)設(shè)施中排出的廢水、廢渣以及船舶泄出的油污等嚴(yán)重污染了旅游區(qū)的水源，這些被污染的水和空氣對(duì)文物古跡有著強(qiáng)烈的腐蝕作用。眾多的游客在游覽過(guò)程中，呼出的二氧化碳?xì)怏w中含有大量的水份，使文物古跡受到浸蝕，特別是在洞窟、古墓、地下室等古跡中表現(xiàn)得非常明顯，旅游者的踩踏、攀登、撫摸等行為可嚴(yán)重?fù)p壞文物，凡游客所到之處，都存在著在文物古跡上亂刻亂涂的現(xiàn)象，更有甚者，竟然用敲砸等手段盜取文物古跡的部件，此等野蠻行徑，嚴(yán)重地破壞了文物古跡。

三、正確處理文物保護(hù)和旅游發(fā)展關(guān)系的措施

（一）做好文物法規(guī)的宣傳教育工作

文物保護(hù)不僅是文物管理部門的職責(zé)，更是全社會(huì)的共同責(zé)任。如果不讓最廣大的人民群眾了解文物法，了解文物保護(hù)的重要意義，文物部門的管理工作就會(huì)舉步維艱。因此，首先要做好文物保護(hù)法的宣傳教育工作，提高全社會(huì)文物保護(hù)的危機(jī)感和保護(hù)文物的責(zé)任感。其中最重要的是向各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和各有關(guān)職能部門及文物旅游景區(qū)宣傳，要使他們充分認(rèn)識(shí)到文物保護(hù)法的嚴(yán)肅性和文物保護(hù)對(duì)旅游事業(yè)發(fā)展所產(chǎn)生的巨大作用，自覺(jué)遵守文物保護(hù)法規(guī)。只有如此，文物部門才能順利依法進(jìn)行有效的管理。

（二）依法處理好文物保護(hù)與旅游發(fā)展之間的關(guān)系

首先，要加強(qiáng)文博隊(duì)伍建設(shè)，堅(jiān)決依法行政，加大執(zhí)法力度，樹(shù)立文物執(zhí)法的權(quán)威。培養(yǎng)一支精干的干部隊(duì)伍，提高管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，提高文物管理工作的效率，以適應(yīng)文物旅游不斷擴(kuò)大的需要。其次，要建立公安、工商、規(guī)劃、城管、文物等各關(guān)職能單位統(tǒng)一行動(dòng)的機(jī)制，加大對(duì)文物旅游景區(qū)的治理力度，樹(shù)立文物部門執(zhí)法的權(quán)威。

（三）用可持續(xù)發(fā)展理論處理文物保護(hù)與旅游發(fā)展之間的關(guān)系

文物資源具有不可再生性，十分脆弱，損毀一處就少一處，而且損失了就永遠(yuǎn)無(wú)法彌補(bǔ)。經(jīng)歷漫長(zhǎng)歲月的“洗禮”，能殘留至今的文物已彌足珍貴，我們有責(zé)任和義務(wù)永遠(yuǎn)保護(hù)好這些文物。我們要用可持續(xù)發(fā)展的理論處理好文物保護(hù)與旅游發(fā)展之間的關(guān)系，首先要保護(hù)好現(xiàn)存的文物資源。其次要保護(hù)好文物的存在環(huán)境。文物資源的存續(xù)也需要一個(gè)特定的環(huán)境，是自然和人文生態(tài)環(huán)境的一部分。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，各個(gè)城市都在大張旗鼓的搞建設(shè)。古寺廟、古跡周圍到處都是高樓大廈、車水馬龍，這些現(xiàn)象將來(lái)可能會(huì)與文物保護(hù)產(chǎn)生沖突和矛盾。因此我們?cè)诮ㄔO(shè)過(guò)程中，要充分考慮到文物資源的不可替代性，給文物資源留下一定的空間，使之與自然環(huán)境相協(xié)調(diào)，并能夠得到可持續(xù)發(fā)展。[4]

總之，發(fā)展旅游與保護(hù)文物二者相互依托、相互承載。文博部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)旅游意識(shí)，在保護(hù)文物古跡的前提下，最大限度地為發(fā)展旅游創(chuàng)造條件；旅游部門也應(yīng)當(dāng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家確定的文物古跡工作方針，尊重文物古跡工作的客觀規(guī)律，彼此密切合作。只有這樣才能正確處理好保護(hù)文物古跡與發(fā)展旅游的關(guān)系，使保護(hù)文物古跡和發(fā)展旅游很好地結(jié)合起來(lái)，互相促進(jìn)、共同發(fā)展。

【參考文獻(xiàn)】

[1]龔新.文物古跡保護(hù)與旅游開(kāi)發(fā)[J].地域研究與開(kāi)發(fā)，2009（06）

[2]程子建，鐘笑寒.文物保護(hù)與旅游產(chǎn)業(yè)化：不完全合同理論[J].旅游學(xué)刊，2007（06）

[3]鄭向敏.文物古跡的保護(hù)與旅游開(kāi)發(fā)[M].北京：旅游教育出版社，2007：98

[4]安旭.旅游文物藝術(shù)[M].天津：南開(kāi)大學(xué)出版社，1999：90