李輝

摘 要 目前隨著經(jīng)濟全球化的發(fā)展，對政府的行政管理也提出了更嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，如何提高政府的執(zhí)行力，這是當(dāng)前我國社會各界都比較關(guān)注的問題。政府的執(zhí)行力，關(guān)系著政府職能的實施效果，以及政府實施效率的高低。電子政務(wù)對提高政府執(zhí)行力方面有著深遠(yuǎn)影響。電子政務(wù)的良好發(fā)展是為了提高政府執(zhí)行力的發(fā)展水平，其主要表現(xiàn)在政府人員的素質(zhì)以及專業(yè)知識上。下面本文對電子政務(wù)對政府執(zhí)行的作用和影響作出研究。

關(guān)鍵詞 電子政務(wù) 政府執(zhí)行力 作用和影響

中圖分類號：C931 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

0前言

現(xiàn)代公共管理的創(chuàng)始人認(rèn)為，政府公共行政就是公開清晰的執(zhí)行政府活動。政府的政策對政治指導(dǎo)有著深遠(yuǎn)影響，而行政則是與政府政策的執(zhí)行有著密切關(guān)系。嚴(yán)格執(zhí)行對一個國家政府活動的順利實施以及完成有著重要作用。

1政府執(zhí)行力以及電子政務(wù)的概念

從行政管理學(xué)的角度上來講，政府執(zhí)行力可以理解為，國家政府為達(dá)到某個特定的目標(biāo)，對政府資源進行有效使用，從而有效地控制政府的日?；顒?，并認(rèn)真貫徹落實法律政策，以及政府的內(nèi)在能力。政府執(zhí)行力首先要具有可以勝任某項任務(wù)的能力，其次政府執(zhí)行力是一種綜合能力，它是政府運用各種綜合手段去完成某項任務(wù)的一種力量，最后政府執(zhí)行力也是一種有效力，嚴(yán)格要求政府按照規(guī)章制度辦事，依法行使自己的權(quán)力，政府執(zhí)行能力的強弱，直接政府職能的價值，以及政府辦事效率的高低。

電子政務(wù)是電子信息和政府活動的共同產(chǎn)物，是政府利用先進的信息技術(shù)來實現(xiàn)政務(wù)電子化的重要手段。電子政府從表面意義上看，是政務(wù)與電子兩者的結(jié)合，但實際上兩者是相互依存，相輔相成的。電子政務(wù)不是一個單一固定的學(xué)科項目，它是豐富多彩的，是傳統(tǒng)政務(wù)優(yōu)化和整合的相結(jié)合。電子政務(wù)是由現(xiàn)代電子信息技術(shù)與政府內(nèi)在改革兩者相結(jié)合而產(chǎn)生的。電子政務(wù)的重要任務(wù)就是把零散的信息數(shù)據(jù)整合起來，編織成數(shù)據(jù)庫以方便以后的查閱，目的就是將電子政務(wù)應(yīng)用到政府的各個部門中去，以提高政府的執(zhí)行力。

2影響提高政府執(zhí)行力的主要因素

2.1政府執(zhí)行的環(huán)境

政府的執(zhí)行環(huán)境是由政策實行的自然條件和社會條件共同決定的，主要包括社會環(huán)境、政治環(huán)境、文化環(huán)境、經(jīng)濟環(huán)境等。適宜的環(huán)境有利于政府政策的執(zhí)行，不僅可以減小執(zhí)行過程中的阻礙，還有利于促進外部力量的發(fā)揮，增加政府的執(zhí)行力。相反，如果沒有很好的執(zhí)行環(huán)境，那么會在很大程度上受到外部力量的干擾，減小執(zhí)行力效果。

2.2政府執(zhí)行的主體

我國政府的執(zhí)行主體是活動的主要部分，同時也是執(zhí)行效果的重要體現(xiàn)，在政府執(zhí)行中發(fā)揮著重要作用。政府執(zhí)行力主要包括制度、技術(shù)、以及組織機構(gòu)。所以，要提高政府的執(zhí)行力首先要合理配置行政組織，全面提高政府工作人員的整體素質(zhì)和執(zhí)行能力。

2.3政府執(zhí)行資源缺乏

政府的行政資源是指在政府的工作過程中，所需要的信息資源、文化資源等各種資源。沒有充足的執(zhí)行資源，政府的執(zhí)行情況將無法開展，也會在很大程度上影響政府的執(zhí)行力。因此，執(zhí)行資源的缺乏程度決定著政府執(zhí)行力的強弱。

3提高政府執(zhí)行力的重要方法

政府任何活動的開展都離不開人類的執(zhí)行手段，因此要在未來發(fā)展電子政務(wù)，首先是要提高政府的執(zhí)行力。政府執(zhí)行力的有效實施，與政府工作人員的整體素質(zhì)是分不開的。只有提高了政府工作人員的綜合素質(zhì)，電子政務(wù)才能有效開展。發(fā)展電子政務(wù)，是以電子信息技術(shù)為主要發(fā)展平臺，提高工作人員的計算機實際操作能力，掌握基本知識，熟悉經(jīng)常運用的操作程序，可以對現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)信息進行收集處理，從而實現(xiàn)真正意義上的電子政務(wù)。

電子政務(wù)的大力推行主要是重新定義了業(yè)務(wù)流程，打破了原有的流水模式及組織機構(gòu)。所以，現(xiàn)階段我國政府部門急需綜合的新型人才，為適應(yīng)全新的組織機構(gòu)，為我國政府的未來發(fā)展打下良好的基礎(chǔ)?，F(xiàn)有的電子政務(wù)代替了原來單一的組織結(jié)構(gòu)，在缺乏靈活性下的組織結(jié)構(gòu)不能長遠(yuǎn)的發(fā)展電子政務(wù)。提高工作人員的決策能力和管理能力也是發(fā)展電子政務(wù)最關(guān)鍵的因素，只有政府的整體性提高了，政府的執(zhí)行力才會有所提高。

最后電子政務(wù)培養(yǎng)了政府工作人員的服務(wù)理念。目前電子政務(wù)的主要目標(biāo)是建立一個公平公正的發(fā)展模式，并且向國際化的服務(wù)理念學(xué)習(xí)，為社會、為人民提供最優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。所以工作人員的重心不再是管理人民，而是樹立良好的服務(wù)意識，提高服務(wù)質(zhì)量。工作人員的執(zhí)行力量主要來自于為人民服務(wù)，他對政府的執(zhí)行力發(fā)揮著重要的影響，因此電子政務(wù)的發(fā)展對工作人員的整體素質(zhì)提高和對政府執(zhí)行力的提高有著重要作用。

4結(jié)束語

發(fā)展電子政務(wù)是提高政府執(zhí)行力的一個過程，只有在這過程中政府執(zhí)行力的作用才會慢慢體現(xiàn)出來，在實踐中尋求真理。積極努力的迎接挑戰(zhàn)，戰(zhàn)勝在推行電子政務(wù)過程中遇到的阻礙，并且堅定不拔的支持電子政務(wù)的發(fā)展，加大管理力度，提高政府執(zhí)行力，最終提高我國的經(jīng)濟水平。

參考文獻(xiàn)

[1] 高明鳴，李平.地方電子政務(wù)對地方政府執(zhí)行力的效用研究[A]地方政府發(fā)展研究（第二輯）[C].2007.7.

[2] 楊棟.行政文化視角下地方政府政策執(zhí)行力問題研究[D].湖南大學(xué)，2012.

[3] 劉奎汝.電子政務(wù)：提高我國行政組織效能的推動力[D].河南大學(xué)，2010.

[4] 盧愛林.珠三角地方政府提高政策執(zhí)行力的歷史經(jīng)驗研究[D].廣州大學(xué)，2012.