近日,興業(yè)銀行經(jīng)濟學(xué)家克萊爾·黃在報告中稱,中國對污染的治理將付出經(jīng)濟增長放緩的代價。
她指出:“污染鋼廠被拆除,低效燃煤鍋爐被廢棄,不符合排放要求的汽車也正在被禁止上路。”
黃女士預(yù)計,污染防治戰(zhàn)役將在2017年之前使國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)增長率下降0.35%,其中今年的影響最大。
“煤炭、鋼鐵、水泥和玻璃產(chǎn)量約占工業(yè)產(chǎn)值的16%,占GDP的6%。”她說。
2013年的很多時候,中國的空氣質(zhì)量都極為惡劣,由此引發(fā)了越來越多的公眾抗議。今年3月,國務(wù)院總理李克強向污染“宣戰(zhàn)”。李總理說,政府將專注于減少空氣中的有害微粒和關(guān)閉過時的工廠和發(fā)電廠。
不管是什么原因,毫無疑問的是,中國的經(jīng)濟增長正在放緩。今年第一季度,中國GDP同比增長7.4%,相較2013年第四季度的7.7%有所放緩。去年,中國GDP增速7.7%,低于2012年的7.8%,為自1999年以來增速最低的一年。
黃女士表示,重工業(yè)集中的中國北方部分省份的經(jīng)濟增長,正迎來2008年金融危機以來的最低谷。
她說:“污染越嚴重的地區(qū),經(jīng)濟增長就會越緩慢。”自去年9月份以來,隨著北方六省關(guān)停污染物排放企業(yè),嚴重影響了國家工業(yè)產(chǎn)值的增長。過去7個月以來,工業(yè)產(chǎn)值增速下滑了1.7%,其中的1.3%來自這6個省份。
但她補充道,隨著產(chǎn)能整合有望在2017年完成,中國經(jīng)濟的中期前景仍是光明的。
同時,雖然傳統(tǒng)的重工業(yè)遭受打擊,但如新能源汽車和資源回收利用等領(lǐng)域,將受益于污染防治運動。
她說:“從長遠來看,改造傳統(tǒng)行業(yè)未必是一個零和游戲?!笔澜玢y行的數(shù)據(jù)顯示,2008年至2030年間,水泥和鋼鐵行業(yè)采用的節(jié)能技術(shù)將每年為中國節(jié)約近600億元。
可以肯定的是,其他經(jīng)濟學(xué)家不相信污染防治對經(jīng)濟有如此大的影響。
穆迪的經(jīng)濟學(xué)家陳志雄說:“在對工人和行業(yè)的影響方面,污染顯然是不利因素,但我不認為政府目前的污染防治運動會對經(jīng)濟產(chǎn)生多么重大的影響?!彼赋?,早在2008年準備北京奧運會時,政府就已經(jīng)關(guān)閉了一些污染企業(yè)。
蘇格蘭皇家銀行的經(jīng)濟學(xué)家高路易也不認為污染防治是中國經(jīng)濟增長放緩的重要原因。
“人們說控制污染或強制勞動立法不利于經(jīng)濟增長,但此類政策改變不可能對短期經(jīng)濟變化產(chǎn)生重大影響,” 高路易說,“這類政策很重要,不過,我不認為它們是過去6個月經(jīng)濟增長放緩的原因?!?/p>
控制污染也不是工廠關(guān)閉的惟一原因,減少產(chǎn)能過剩的需求才是關(guān)鍵驅(qū)動力之一。他指出,經(jīng)濟放緩加劇很能是政府收緊貨幣政策、房地產(chǎn)市場放緩和全球經(jīng)濟走弱拖累出口導(dǎo)致的。
此外他指出,關(guān)閉一些工廠不意味著產(chǎn)量的下降,即使部分鋼廠關(guān)閉了,中國鋼鐵產(chǎn)量仍在增長。摘自《青年參考》