曹林
十二屆全國人大常委會通過了《環(huán)境保護法》修訂草案,新法對環(huán)保部門進行擴權(quán)。比如,對于環(huán)境違法行為,明確建立了“按日計罰”制度,上不封頂,可以罰得傾家蕩產(chǎn);同時還建立了“黑名單”制度,在金融、信貸、證券等方面增加污染違法成本,并增加了“生態(tài)保護紅線”的相關(guān)規(guī)定。
在這個以“放權(quán)和限權(quán)”為改革主旋律的時代,輿論也許反感對其他部門的擴權(quán),但不會反對依法擴大環(huán)保部門的權(quán)力。沒有一個強勢的環(huán)保法及強法撐腰的環(huán)保部門,公眾就不會喝到干凈水,呼吸到清新空氣。
當然,徒法不足以自行。立法者已修立了一部良法硬法,接下來就看環(huán)保部門的執(zhí)行力了,在一起起個案中去激活它。不能將這部法律糟蹋成一部束之高閣的“豆腐法”。
也就是說,有這部法律撐腰,環(huán)保官員沒有任何理由再說“不敢”。
過去,不少環(huán)保官員抱怨,權(quán)力與責任是對等的,可自身的權(quán)力,不足以承擔如此大的環(huán)保責任,無力為環(huán)境的惡化負責。環(huán)保官員得看無數(shù)人的眼色,比如市長的臉色,企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的眼色,相關(guān)部門的臉色。
種種的“不敢”,既有現(xiàn)實困境,也有不少為自身的不作為找借口。
不過,隨著環(huán)保法的修訂,“不敢”也就不再是借口。給環(huán)保部門這么大的權(quán)力,就是讓其敢于出手,敢于向排污大戶開刀。
大權(quán)在握,如果環(huán)境還是一團糟,面對公眾批評時,就別再說“自己不敢”了,干脆引咎辭職。
(摘自《中國青年報》)