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德國緣何看不起公務(wù)員

2014-04-29 15:08:01
鳳凰資訊報 2014年27期
關(guān)鍵詞:笑話稿酬公務(wù)員

在網(wǎng)絡(luò)搜索引擎中查找德文“公務(wù)員”一詞,聯(lián)想功能會自動作出兩個提示:“公務(wù)員笑話”和“公務(wù)員薪酬”。公務(wù)員在德國社會中的職業(yè)聲望由此可見一斑。

有關(guān)德國公務(wù)員的笑話,大都以無所事事、懶惰嗜睡、工作枯燥為話題,缺少幽默——笑話本身,似乎也沾染了公務(wù)員職業(yè)的刻板乏味。不過德國主婦都知道有個公務(wù)員老公的好處:“每天上班把該睡的覺都睡了,該看的報紙都看了,回家可以專心做家事了。”

相對于私有經(jīng)濟的雇員,公務(wù)員在德國享有許多特權(quán)。首先,公務(wù)員不會被解雇,職業(yè)安全感強;其次,公務(wù)員退休金由國家負擔,2013年德國公務(wù)員平均退休金為每月2850歐元,而當年企業(yè)雇員平均只有853.59歐元。

享受高福利的同時,公務(wù)員也必須放棄一些權(quán)利,例如不得罷工。但在民眾眼里,這根本算不上犧牲:公務(wù)員反正不干活,罷工與否于己于人都不會構(gòu)成影響;而且,公務(wù)員工資定期上調(diào),大可不必為此傷神。

目前德國人口8200萬,其中190萬名公務(wù)員,平均每43.5人供養(yǎng)一名公務(wù)員。

在德國,想成為一名公務(wù)員并非難事。他們分為低級、中級、中高級和高級四個級別,應(yīng)聘低級公務(wù)員只需具備初中學(xué)歷,適用人群包括門衛(wèi)、公交車司機等,應(yīng)聘中高級和高級公務(wù)員,則需要大學(xué)或碩士學(xué)歷。

德國沒有統(tǒng)一的公務(wù)員考試,職位出現(xiàn)空缺時,申請人可以通過網(wǎng)絡(luò)或書面申請,參加筆試和面試,試題普遍都不難。

19世紀的德國社會改革家阿道夫·柯平說:“如果每個人都在各自的崗位上做到最好,世界就會變得更美好?!痹S多德國公務(wù)員都把這句話當作座右銘,但想做到并非易事。

雖然加入隊伍不是難事,但是做一輩子公務(wù)員也不容易。一個人從16歲初中畢業(yè)即可成為低級公務(wù)員,到67歲退休,差不多需要工作50年。前文所說的“無所事事”,只存在于人們的想象中,比如承擔文書工作的中級公務(wù)員,每天都需要處理大量的卷宗,經(jīng)年累月,工作繁重。

此外,政治正確、自由空間狹窄,是德國公務(wù)員的必要代價。按照德國憲法的規(guī)定,作為國家公職人員,必須認同和維護憲法規(guī)定的基本價值。哲學(xué)家海德格爾因為上世紀三十年代卷入納粹運動,戰(zhàn)后受到審查,被中止教職多年。

正如本文開頭所說,德國社會對于公務(wù)員的社會評價不是很高。德國公務(wù)員聯(lián)合會連續(xù)多年委托獨立調(diào)查機構(gòu)檢測公共服務(wù)領(lǐng)域的職業(yè)聲望,結(jié)果頗為尷尬——公務(wù)員長期徘徊在末端。

盡管如此,德國民眾對于公務(wù)員制度的存在,普遍持認同態(tài)度。與短期在位的黨派政治家不同,公務(wù)員階層代表了公民的長期利益。德國民眾對于近年來部分公共服務(wù)領(lǐng)域的私有化進程感到失望,因此希望公務(wù)員們承擔更多的責任。摘自《明周刊》

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