日本走近朝鮮抗衡中國東亞局勢或面臨新變數(shù)
香港媒體報道,從安倍去年派特別顧問飯島勛突訪朝鮮,到近日傳出安倍考慮親自訪朝,反映過往對朝強硬的安倍開始改變立場。安倍甘冒觸犯美國及韓國的風(fēng)險與朝鮮走近,背后與他抗衡中國、擴大日本影響力的外交戰(zhàn)略有很大關(guān)系。對中國而言,“突然而異?!钡某r與日本緩和關(guān)系不符合中國的利益,也無助于東亞局勢的平穩(wěn)。
安倍欲打破外交困局
7月1日,日本內(nèi)閣會議通過解禁集體自衛(wèi)權(quán)的內(nèi)閣決議案。對于擁有共同歷史記憶的中韓兩國來說,這不是一個好消息。由于歷史和現(xiàn)實因素的影響,加之當(dāng)前日本走向正常國家的訴求,日韓兩國有可能進一步疏遠(yuǎn)。
由此,日本和朝鮮將成為東北亞地區(qū)最孤立的國家,兩國存在著緩和關(guān)系以擺脫孤立的戰(zhàn)略需求。7月3日,日本宣布解除對朝鮮部分制裁,作為對朝鮮配合日本重啟“綁架問題”調(diào)查的回應(yīng)。同時,這也驗證了上述邏輯推斷。
據(jù)報道,日本國內(nèi)對綁架問題非常重視,被不少政客視為爭取民望的王牌。安倍在日本政壇急速冒起,有賴他對朝強硬的右翼立場。安倍前年再度拜相以來,單方面對朝鮮外交施壓的同時,為解決綁架問題投入大量資源,包括成立綁架問題對策總部,去年更為此撥出12億日元預(yù)算,遠(yuǎn)超上屆民主黨政府的撥款額。相比日本過去幾屆“短命”首相,安倍目前在國內(nèi)依然有較高支持率,故輿論普遍認(rèn)為,綁架問題只是表面,安倍“醉翁之意”是想通過與朝鮮走近,打破日本當(dāng)前在亞太區(qū)的外交困局。
走近朝鮮抗衡中國
分析稱,安倍政府當(dāng)前的外交戰(zhàn)略,主要是通過渲染中國威脅論,解禁日本集體自衛(wèi)權(quán),甚至推動日本重新?lián)碛熊婈?。安倍為此不惜走訪全球宣揚其“積極和平主義”,拉攏不同國家共同制華。問題在于,安倍多次作出拜鬼等右傾舉動,導(dǎo)致日本與中國、韓國等鄰國關(guān)系跌至最低谷,對安倍大力宣傳日本是“和平國家”,無疑是自打嘴巴。
因此,文章指出,安倍似乎希望以日人遭綁架問題為契機,在朝鮮身上尋求外交突破。雖然這甚具風(fēng)險,但若日朝關(guān)系真的取得突破,安倍的回報也相當(dāng)豐厚。首先可達(dá)到緩和日本與鄰國關(guān)系緊張的局面,同時向外界展示積極形象;其次日本對朝鮮影響力提升,不僅有助抗衡中國,同時有利日本向美國爭取更多權(quán)力。
雖然如此,安倍出訪平壤能否成行仍是未知數(shù)。即使日朝真的走近,也未必能帶來長遠(yuǎn)影響,正如當(dāng)年小泉取得突破,但兩國合作最終仍破裂收場。
同時,文章表示,美、韓等國家也不會對日朝走近袖手旁觀。去年安倍顧問飯島勛突訪朝鮮,首爾便批評此舉“幫倒忙”,損害各國把朝鮮拉回六方會談?wù)勁凶赖呐?,?dāng)時美國亦不滿日方事前未有通報。考慮到近來安倍政府有漸漸擺脫華府控制的跡象,美國可能會從日、朝兩方面同時施加影響力,掌握局勢的主導(dǎo)權(quán),免被日本牽著走。
金正恩也在暗打小算盤
據(jù)香港《大公報》評論稱,一只手掌拍不響,安倍有意借朝鮮尋求外交突破,對平壤而言,東京同樣不失為一個出路。朝鮮最高領(lǐng)導(dǎo)人金正恩與日本拉近關(guān)系,可改善國際形象,可望把美日韓的對朝包圍網(wǎng)打開缺口。
該文章指出,朝鮮與日本走近,可以打擊美日韓同盟,甚至為美國和韓國領(lǐng)頭的對朝全面封鎖打開缺口。美方一直希望利用平壤的威脅,促使東京和首爾把歷史問題放在一旁,加強合作。適逢現(xiàn)在日韓關(guān)系跌至低谷,若朝鮮與日本拉近關(guān)系,變相可以進一步離間日本和韓國,甚至令美日韓三方聯(lián)盟不攻自破。
中美或有“新議題”
長久以來,中朝戰(zhàn)略上綁定在一起,被冠之以“鮮血凝成的戰(zhàn)斗友誼”。然而,兩國在一定程度上過分強調(diào)歷史關(guān)系,部分忽視了現(xiàn)實戰(zhàn)略的需求。隨著朝鮮政局的變化和東北亞局勢的發(fā)展,中國對朝政策的調(diào)整已經(jīng)不可避免。
總體來看,未來中國對朝政策可能在兩方面有新變化:其一,中國對朝政策的手段將更為多元,除了利用黨際關(guān)系和經(jīng)濟杠桿,更為靈活、自主地選擇親疏遠(yuǎn)近的對象也會成為重要手段。其二,中國對朝政策可能會更加強調(diào)底線思維。換言之,中國可能會對朝鮮劃定一些紅線,督促其遵守國際社會的基本底線。
對美國而言,其位置也較為尷尬:如果日本繞開美國接近朝鮮,則會增加美日之間的張力;如果日本取得美國同意,這一局面則不符合美國的國家利益。因此,中美兩國可以在這議題上有所作為,共同管控朝鮮和日本靠攏帶來的沖擊。
綜合摘自《東方早報》、《生活日報》等