張勁松　吳紹玉

【摘 要】 軌道交通行業(yè)維護維修成本巨大，做好物資需求計劃的申報審批工作，對于節(jié)約資源，節(jié)省資金具有重要的意義。本文在對物資需求計劃進行分類總結(jié)的基礎(chǔ)上，詳細論述物資需求計劃編制的注意事項，闡明了對物資需求計劃的審批以及對物資需求計劃完成情況的分析和反饋機制。

【關(guān)鍵詞】 軌道交通行業(yè)；物資需求計劃；制定機制

軌道交通行業(yè)是國家基礎(chǔ)設施建設的一個重要方面，因其投入的建設資金巨大，其后續(xù)維護維修也需要政府投入大額資金予以扶持補貼，為節(jié)省成本，軌道交通行業(yè)做好物資計劃的申報工作具有重要意義。物資需求計劃是指各部門根據(jù)公司下達的年度工作目標、任務，結(jié)合上一年度物資使用質(zhì)量及消耗數(shù)量情況，分線提出下年度的物資需求。在編制下年度物資需求計劃時，各部門應緊密結(jié)合工作實際，做到有依據(jù)，有核算，力求準確全面。

1、物資需求計劃的分類

1.1按時間劃分，分為年度物資需求計劃和臨時物資需求計劃。

年度物資需求計劃指各部門根據(jù)公司工作安排，結(jié)合本部門工作實際和下年度工作安排，分線提出下年度物資需求。年度物資需求計劃在每年7月中旬組織申報，經(jīng)過室級、部門級評審通過后，于9月中旬提交公司物資計劃管理匯總，經(jīng)物資計劃管理綜合平衡確定計劃采購量，形成年度物資采購計劃草案，于12月將年度采購計劃草案提交領(lǐng)導逐級審批。臨時物資需求計劃指在年度物資采購計劃未批準之前，因緊急情況而需提前申報的，或是在年度計劃外，因?qū)ｍ椬鳂I(yè)、突發(fā)故障等情況緊急需要而申報的物資需求計劃。

1.2按用途劃分，分為生產(chǎn)類物資需求計劃和辦公類物資需求計劃。

生產(chǎn)類物資需求計劃指涉及行車運營的物資需求，包括工具、備件、耗材三大類。其中工具可詳細劃分為通用工具、計量用儀器儀表量具；耗材可詳細劃分為建筑、裝飾及五金材料、油料、化工品、電線、電纜及電料、急救藥品、勞動防護用品、防暑降溫、應急物資等。辦公類物資需求計劃指辦公使用的辦公電子設備及配件、辦公家具、辦公文具及耗材、生活類電器等。

1.3按是否通用劃分，分為通用類物資需求計劃和專用類物資需求計劃。

通用類物資包括五金材料、生活電器、辦公家具、辦公文具及耗材等。專用類物資指特定用途的工具、計量用儀器儀表量具、專用備件等。

1.4按采購主體劃分，分為公司物資采購計劃和部門自主采購計劃。

公司物資采購計劃由公司采購人員執(zhí)行采購程序，包括年度物資需求計劃、臨時物資需求計劃。自主采購計劃指在搶險作業(yè)、特殊專項任務、維修作業(yè)過程中發(fā)生的計劃外的低值易耗品和原材料的緊急采購，且采購金額和采購單價必須在公司規(guī)定的部門自主采購限額內(nèi)。需求部門對所購物資的規(guī)格型號、質(zhì)量、數(shù)量負責，直接執(zhí)行采購，采購完成后須攜帶由部門經(jīng)理及主管領(lǐng)導簽字審批的自主采購申請單、到貨通知單、發(fā)票原件及復印件、領(lǐng)料申請單，經(jīng)倉庫保管人員檢驗核對后，方可辦理入庫出庫手續(xù)，并統(tǒng)一向核算室報銷。在遇緊急情況下，部門可事先口頭請示本部門經(jīng)理后執(zhí)行采購，待緊急情況處理完畢后補齊所有書面程序。

2、物資需求計劃的編制

物資需求計劃的編制內(nèi)容包括：需求物資的物資名稱、規(guī)格型號、技術(shù)要求、建議品牌、是否單一來源、需求數(shù)量、使用時間、線路名稱、配送地點、申報人、申報詳細原因（需注明作用、使用位置、消耗數(shù)量，庫存量）等內(nèi)容。只有在物資計劃申報環(huán)節(jié)做好把控，才能真正節(jié)省國家資源、杜絕因錯報、虛報需求計劃造成設備、材料積壓，資金浪費，因漏報需求計劃，給運營生產(chǎn)造成影響等現(xiàn)象發(fā)生。組織物資計劃的申報工作需做好以下幾個方面：

2.1各部門要對物資進行深入研究，識別出通用物資和專用物資，明確是否單一來源，確保申報物資的安全性能良好，以保證物資在使用過程中能夠保障行車安全、員工安全和乘客安全。

2.2公司需根據(jù)工作實際制定《勞動防護用品配備標準》，各部門在編制各線勞動防護類用品的需求計劃時，既要結(jié)合各自的實際使用情況，又要嚴格遵守《勞動防護用品配備標準》，不得超標申報。

2.3公司根據(jù)各部門工作實際制定《辦公用品配備標準》，各部門在編制各線辦公用品的需求計劃時，既要結(jié)合各自的實際使用情況，又要嚴格遵守《勞動防護用品配備標準》，不得超標申報。

2.4各部門在編制各線需求計劃時，涉及工器具、儀器儀表的需求部門，需要由相關(guān)專業(yè)技術(shù)管理、班組工長對工具的適用性進行評價，建立《工具配備標準》，申報計劃時嚴格遵守《工具配備標準》，同時又要結(jié)合工具質(zhì)量，還要滿足自身工作對特殊工具的需求，配備必需的工具保障維修維護工作得以開展。

2.5各部門建立《應急物資配備標準》，自行申報應急物資，不得超標申報。

2.6國內(nèi)物資采購周期一般需要1至2個月左右，進口物資采購周期一般需要12個月左右，各部門在編制物資需求計劃時必須考慮到采購周期。

2.7各部門在申報化學品物資時需要識別出該物資是否為危險化學品，如屬危險化學品要按日常使用量申報危險化學品的需求計劃。公司物資計劃管理應建立《危險化學品名錄》，并提供給需求部門參考。在編制采購計劃時要嚴格把控危險化學品的年度采購量，要求供應商必須提供化學品安全技術(shù)說明書。

2.8采購部門需在公司下達編制年度計劃任務的同時，向各部門發(fā)送至少2年內(nèi)物資采購單價一覽表，以保證需求部門在填寫物資單價時盡可能接近市場行情，使物資計劃的預算金額與實際采購金額更加接近。對于首次購買的物資，需求部門在填寫計劃單價時可進行市場調(diào)研，多方詢價。

2.9需求計劃原則上不允許跨年度使用，年度終了計劃指標作廢（在途物資除外）。未執(zhí)行計劃部分如果確實還需要，須在下一年度重新申報。因此，在申報年度物資計劃時，對于已經(jīng)下發(fā)計劃號卻未到貨的物資，需求部門在申報時需備注此項物資的計劃號，說明未到貨數(shù)量，便于物資計劃管理在匯總審核物資時對需求數(shù)量綜合庫存數(shù)量和在途物資數(shù)量進行平衡，編制出采購計劃。

2.10物資的規(guī)格型號、技術(shù)要求必須填寫正確、詳細、清晰、全面，需求部門在申報物資計劃時需對物資進行分類，明確規(guī)格型號、技術(shù)要求方面的必填內(nèi)容，包括材質(zhì)、強度等級、色系、單位、容量、國標、物資代碼等內(nèi)容。使采購人員通過規(guī)格型號、技術(shù)要求項的描述對該項物資有直觀具體的認識，便于后續(xù)采購工作順利開展。

3、物資需求計劃的審批

物資需求計劃的審批實行逐級審批制度，室級、部門級、公司級物資審批工作的把控重點不同。室級評審物資計劃著重于每項物資的申報數(shù)量、規(guī)格型號是否詳細具體全面，要求申報原因充分，各修程申報物資數(shù)量與相應修程實際消耗數(shù)量相一致，若有出入需明確原因。部門級評審物資計劃著重于各線申報物資金額的對比，同類物資的申報在規(guī)格型號、技術(shù)要求、品牌建議、單價等方面做好統(tǒng)一，在生活類耗材的申報數(shù)量上做好把控。公司級評審物資計劃著重于各部門申報物資金額的對比，各線申報物資金額的對比，同類物資的申報在規(guī)格型號、技術(shù)要求、品牌建議、單價等方面做好統(tǒng)一，對于涉及生產(chǎn)運營的重要級別物資優(yōu)先審批。

4、物資需求計劃完成情況分析

4.1召開月度物資例會，跟進物資到貨情況，協(xié)調(diào)物資相關(guān)問題

部門實行月度物資例會制度，由各線物資管理對各線物資到貨情況、急需物資、物資領(lǐng)用、物資消耗情況進行匯報分析，提出需部門或公司協(xié)調(diào)解決的問題。公司實行月度物資例會制度，由各需求部門物資管理、公司物資計劃管理、庫務管理、采購員、主管物資工作的領(lǐng)導參加，協(xié)調(diào)解決急需物資到貨等問題，保障生產(chǎn)工作順利進行。

4.2年度物資計劃完成情況分析

每年1月份，公司采購人員對到貨情況、預算金額、實際完成金額、預算單價、實際單價，在途物資、到貨周期等情況進行匯總分析比較。需求部門對到貨情況，物資出庫使用情況進行匯總分析，明確未到貨物資項目、數(shù)量、類別，對生產(chǎn)的影響等情況進行總結(jié)。

綜上，軌道交通行業(yè)申報物資計劃需明確要求，細化分工，從申報環(huán)節(jié)上做好嚴格把控，要求申報計劃的相關(guān)部門、人員緊密配合，在細節(jié)要求上做好把控。從而杜絕資源浪費。

作者簡介：

張勁松（1974-），山東臨沂人，經(jīng)濟師，碩士研究生，天津市地下鐵道運營有限公司車輛中心；

吳紹玉（1982-），山東臨沂人，經(jīng)濟師，碩士研究生，天津市地下鐵道運營有限公司車輛中心