李婧

【摘 要】 工程預結算是一項綜合性比較強的工作，不僅包含著技術、政策以及經濟的內容，還有藝術的成份在內，因此預結算人員要本著實事求是的態(tài)度，不斷學習、實踐和總結，努力提高業(yè)務水平，發(fā)揮合理確定和有效控制工程造價的作用，為企業(yè)和社會作出應有的貢獻。

【關鍵詞】 工程預結算；問題；措施

引言：

建筑工程能夠滿足于人們對于住房、辦公、學習等各方面的要求，這就需要我們全面提升建筑工程的質量，首先是能夠在項目開展之前做好預結算工作，做到以最經濟的資源建造最精良的建筑。其次要全面提升建筑工程預結算的科學性和準確性，保障預結算與真實情況的符合度，用最合理的預算來發(fā)揮出應有的效果。

一、預結算管理的基本原則

1、戰(zhàn)略規(guī)劃和年度經營計劃導向原則

戰(zhàn)略規(guī)劃和年度經營計劃是預結算編制的基礎，各單位編制預算必須按照并不得脫離本單位的戰(zhàn)略規(guī)劃和年度經營計劃進行，同時預結算目標必須承接公司的戰(zhàn)略規(guī)劃和年度經營計劃及財務經營目標，并按照組織結構依次分解預算目標，實現(xiàn)預算目標的傳遞和分解。

2、資源配置原則

圍繞工程施工所需進行合理的資源配置，同時考慮量入為出和資源的綜合平衡，確保項目施工成本管理績效的提升，在本工程中，由于工程施工規(guī)模大，涉及的人力資源、財力資源和物力資源的輻射范圍廣，如果未能優(yōu)化配置資源，很有可能導致資源的浪費。

3、啟后原則

工程的預結算管理，應在對前期工作進行合理分析和評估基礎上，確定當年預算目標，在施工的前期，應該結合企業(yè)的綜合實力和工程的實際需求，展開綜合性的分析評估，找出項目所需要達到的功能需求、經濟效益需求、社會效益需求，然后將這些需求作為項目預結算目標。

4、可行性原則

工程的預算目標要切實可行，既要引導企業(yè)完善產業(yè)結構、提升經營方式、提高管理效率、提高經濟效益，又要合理確保經過努力能夠實現(xiàn)各項預結算目標；在編制設備、重要無形資產等資本支出預結算時，必須進行可行性分析，并按照重點順序優(yōu)先配置資源。

二、工程預結算中出現(xiàn)的問題

1、管理組織不健全

為了節(jié)約企業(yè)的制造、管理成本，部分企業(yè)大幅壓減預結算工作人員的數(shù)量。這種不符合建筑工程行業(yè)科學管理的要求、違背可持續(xù)發(fā)展愿望的做法，在當前國內工程預結算管理工作中日益普遍。于是形成了管理組織不健全、完善制度困難重重、管理制度難以落實的惡性循環(huán)。工程預結算是一個需要利用大量人力資源的工作，若無健全的管理組織進行領導、無不斷完善的管理制度進行約束，工程預結算的工作就無法有序開展，也就起不到有效的作用。

2、激勵機制不完善

一般情況下預結算管理工作的負責人員是各個施工單位自行成立的部門或機構中的專門人員，他們需要做的就是從宏觀上對預結算進行全面的審核、監(jiān)督和調控。但當下國內的預算管理人員工作熱情并不高，只有部分大型施工單位會配備預結算專業(yè)人才進行相關工作管理，而在中小型企業(yè)的預結算管理工作中，能力強、成績突出的管理人才卻極度匱乏。這些企業(yè)的工程往往是在即將進入建設階段之際才“臨時抱佛腳”，匆匆組建人員、介紹業(yè)務，又在還不到火候的時候，因為工程竣工，而終止預結算管理工作，剛剛積攢的經驗又付諸東流，無法充分調動員工熱情。同時，很多企業(yè)內部又缺乏有效的工作激勵機制，使得預結算工作人員積極性不高，不能以飽滿的熱情投入到預算管理工作當中。

3、定額缺項對預結算工作的局限性

工程建設過程中雙方對于定額中缺項的工程項目不依據(jù)有關規(guī)定辦理，而是自行制定不合理的價格。國家依據(jù)標準設計圖以及有關規(guī)范和常規(guī)的施工方法編制的定額隨著新技術、新材料、新工藝、新設備應用的推廣和時間的推移，在實際操作中難免會出現(xiàn)定額缺項。在裝飾工程、設備安裝工程的工作中，往往會遇到因為法規(guī)不健全、材料設備價格不統(tǒng)一、信息不暢通的問題，此時雙方的自行議價則會導致價格決定的片面、盲目。

4、人為因素出現(xiàn)的問題

工程預結算的管理在政策性、技術性和實踐性都有超高的要求，整個管理系統(tǒng)涉及了各種能力和不同的科學領域。這其中，國家不同時期相關工程建設的方針政策指導、其他技術經濟學科的運用更是要求工作人員具有細致分析、科學應用的能力。因此，高素質以及正確判斷形勢的專業(yè)素質成為篩選人才的必要條件。有一個典型的例子：建筑公司投資房屋建筑時，在固定的項目上有固定的公式，但這個公式并不是一成不變地適用于所有工程項目。特別是在當前社會，隨著施工技術不斷創(chuàng)新、工程流程不斷升級、管理水平不斷進化、勞動生產率不斷提高，相似的環(huán)境下使用的人員、資金等都會大有不同。若工作人員忽視對這些問題的考慮，將會導致預結算過程出現(xiàn)問題，而這一人為因素造成的損失將不計其數(shù)。

三、工程預結算的控制策略

1、全面加強資料的審核力度

在建筑工程的預結算過程中，市場材料價格的變化以及施工、建設雙方在合同簽訂時細則的忽略都是造成預結算不準確的因素，所以，為了能夠全面提升建筑工程的預結算效率，我們要加強對資料的審查工作。同時，為了能夠更進一步地加強預結算效率，要深入到社會當中，做好實踐調查工作，對建筑材料的價格以及合作雙方的信譽做好嚴格的調查工作，這樣才能夠從根本上保障建筑施工的順利開展。

2、全面強化合同的管理力度

合同是保障雙方利益的法律文件，通過合同的簽訂達到滿足雙方條件之下的合作，所以合同的簽訂對于雙方都是至關重要的。所以，在進行預結算時，要保障所簽署的合同的合法性以及有效性，要加強對合同的管理，在合同里針對工程過程中可能會出現(xiàn)的預算工作做好記錄和準備，以保障合同內容與建設內容相一致，這樣才能夠保障最終的預結算結果的準確性。

3、重視預結算人才的培養(yǎng)

預結算工作的開展效率與參與的員工自身素質是密切相關的，具有良好的專業(yè)素養(yǎng)的人才能夠針對整體建筑工程項目進行全面的了解，并能夠針對項目中可能存在的預結算變動進行全方位的考慮，所以，一個高素質的、專業(yè)性的預結算人才對于整個建筑工程項目的開展具有重大意義。這就要求我們重視預結算人才的培養(yǎng)。首先，我們要提高對人才要求的門檻，同時要定期地給予相關人員專業(yè)知識的培訓，并且要做好他們的思想教育工作，最重要的就是要建立一個有效的獎懲制度，通過這樣的方式有效地推動預結算工作人員的工作意識，提升他們的責任感。只有不斷的全面的提升預結算人員的綜合素養(yǎng)，才能保證建筑工程預結算工作的順利開展。

4、完善國家相關法律

預結算工作對于建筑工程意義重大，同時預結算制作的真實性將會牽涉到一定的經濟利益問題，所以有關部門需要制定及完善相應的法律制度，要加強對預結算材料的審查力度，對于相應建設單位以及施工單位而言，要建立一個完善的獎懲制度，對在預結算中存在的造假等行為要進行嚴格的懲罰。通過預結算相關法律的制定，才能夠讓施工單位意識到預結算工作的重要性，通過這樣的方式來使預結算工作得到有效的開展。

5、完善建筑材料的市場機制

隨著市場建筑材料業(yè)的競爭，在一定程度上影響了建筑材料的價格波動，使得建筑材料價格管理受阻，更有不法商家與工程中的管理人員內外勾結，以次充好，從價差中謀取私利，這不僅影響了工程預算的準確性，還使得工程質量嚴重受阻。因此，相關部門應加強對建筑材料市場機制的完善，使建筑材料價格在最大程度上趨于穩(wěn)定，遏制不法商家為謀取私利，故意混亂建筑材料價格的行為。完善建筑材料的市場機制，節(jié)約工程成本，營造一個有秩序的市場環(huán)境，促使建筑工程預結算在建筑工程中的蓬勃發(fā)展。

四、結束語

工程預結算管理工作在企業(yè)整體的生產過程中有著極為重要的作用，是一項涉及面廣、綜合性強的工作。針對其中出現(xiàn)的問題，企業(yè)只有找出相對應的解決方法，提高工程預結算管理的水平，才能更好地促進企業(yè)的發(fā)展。

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