自20世紀(jì)90年代后，軍事動(dòng)蕩開(kāi)始漸漸成為軍事活動(dòng)的主要表現(xiàn)形式，其特點(diǎn)就是美國(guó)搞的“代理人動(dòng)蕩”。進(jìn)入21世紀(jì)后，美國(guó)搞的這種“代理人動(dòng)蕩”在中國(guó)周邊尤為突出。

冷戰(zhàn)后美國(guó)成為唯一超級(jí)大國(guó)。而如今，美國(guó)與次級(jí)強(qiáng)國(guó)間實(shí)力差距在縮小。加上伴隨全球化，各國(guó)間聯(lián)系越來(lái)越緊密，各國(guó)間利益碰撞與摩擦頻發(fā)。爭(zhēng)奪主導(dǎo)權(quán)成為當(dāng)今軍事活動(dòng)的主旋律，競(jìng)爭(zhēng)與沖突成當(dāng)今軍事新特點(diǎn)。在這種形勢(shì)下，美國(guó)搞的軍事“代理人動(dòng)蕩”閃亮登場(chǎng)了。

首先，美國(guó)通過(guò)“代理人動(dòng)蕩”可以駕馭雙方，使美國(guó)占據(jù)主導(dǎo)地位，以便“鷸蚌相爭(zhēng)，漁翁得利”。在朝鮮半島，美國(guó)通過(guò)不斷制造半島動(dòng)蕩，一方面更好地控制韓國(guó)，另一方面向朝鮮施壓，規(guī)范朝鮮的行動(dòng)，從而掌控朝鮮半島局勢(shì)。其次，美國(guó)能更好地推銷過(guò)時(shí)軍火。如美國(guó)慫恿菲律賓在南海地區(qū)制造“動(dòng)蕩”，就可向菲律賓輸出其淘汰的軍火。三是通過(guò)“代理人動(dòng)蕩”，構(gòu)建以高科技軍事技術(shù)為紐帶的“伙伴體系”。四是更好地控制資源。如美國(guó)在利比亞和敘利亞兩國(guó)制造動(dòng)蕩，與控制這兩個(gè)國(guó)家資源有著密切關(guān)系。

隨著美國(guó)的全球稱霸戰(zhàn)略重心向亞太方向調(diào)整，亞太漸成美國(guó)的全球戰(zhàn)略重心所在；美國(guó)在亞太地區(qū)要構(gòu)建一個(gè)遏制亞太國(guó)家發(fā)展的網(wǎng)絡(luò)，規(guī)范亞太國(guó)家，但亞太地區(qū)并沒(méi)有一個(gè)像北約一樣的多國(guó)聯(lián)盟組織。因此，美國(guó)必須想辦法將亞太地區(qū)多個(gè)國(guó)家黏合起來(lái)。這個(gè)辦法就是向亞太地區(qū)國(guó)家輸出美國(guó)反導(dǎo)系統(tǒng)，并使其對(duì)美形成技術(shù)依賴。但如果亞太地區(qū)沒(méi)有動(dòng)蕩，亞太國(guó)家不可能主動(dòng)買美國(guó)的先進(jìn)武器。因此制造亞太動(dòng)蕩有助于美國(guó)完成戰(zhàn)略重心的調(diào)整。美國(guó)搞的這種“代理人動(dòng)蕩”，投入小，收益大。只要美國(guó)不放棄稱霸世界，美國(guó)搞這種“代理人動(dòng)蕩”就將會(huì)持續(xù)下去。

美國(guó)能在中國(guó)周邊搞“代理人動(dòng)蕩”，與兩個(gè)因素不無(wú)關(guān)系：“中國(guó)威脅論”的存在和亞太軍事互信弱。只要中國(guó)能夠消除周邊國(guó)家對(duì)“中國(guó)威脅”的恐懼，加強(qiáng)軍事互信，美國(guó)搞的“代理人動(dòng)蕩”就會(huì)逐漸沒(méi)有市場(chǎng)。因此，中國(guó)應(yīng)從這樣幾個(gè)方面入手：一是進(jìn)一步倡導(dǎo)亞洲安全觀，亞洲國(guó)家共同構(gòu)建整體安全；二是進(jìn)一步促進(jìn)中國(guó)與亞洲其他國(guó)家軍事關(guān)系的提升，推動(dòng)軍事交流的深化；三是加大中國(guó)軍事開(kāi)放力度，拓寬聯(lián)合軍事演習(xí)和訓(xùn)練的內(nèi)容；四是適時(shí)解密有關(guān)中國(guó)軍事信息，消除周邊對(duì)中國(guó)的軍事猜疑和疑慮等。（本報(bào)綜合）