中共中央、國務院近日印發(fā)了中央一號文件，即《關于全面深化農村改革加快推進農業(yè)現(xiàn)代化的若干意見》?！兑庖姟反_定，進一步解放思想，穩(wěn)中求進，改革創(chuàng)新，堅決破除體制機制弊端，堅持農業(yè)基礎地位不動搖，加快推進農業(yè)現(xiàn)代化。《意見》明確指出，2014年，啟動新疆棉花目標價格補貼試點。

黨的十八屆三中全會提出了改革創(chuàng)新，堅決破除體制機制弊端的總體要求?！兑庖姟窞榇颂岢隽巳嫔罨r村改革，要堅持社會主義市場經濟改革方向，處理好政府和市場的關系，激發(fā)農村經濟社會活力。

完善糧食等重要農產品價格形成機制是2014年農業(yè)改革的重點?！兑庖姟分赋隼^續(xù)堅持市場定價原則，探索推進農產品價格形成機制與政府補貼脫鉤的改革，逐步建立農產品目標價格制度。

《意見》還提出要合理利用國際農產品市場。抓緊制定重要農產品國際貿易戰(zhàn)略，加強進口農產品規(guī)劃指導，優(yōu)化進口來源地布局，建立穩(wěn)定可靠的貿易關系。保障進口農產品質量安全和國內產業(yè)安全。加快實施農業(yè)走出去戰(zhàn)略，培育具有國際競爭力的糧棉油等大型企業(yè)。

在發(fā)展現(xiàn)代種業(yè)和農業(yè)機械化方面，《意見》提出建立以企業(yè)為主體的育種創(chuàng)新體系，推進種業(yè)人才、資源、技術向企業(yè)流動，做大做強育繁推一體化種子企業(yè)，培育推廣一批高產、優(yōu)質、抗逆、適應機械化生產的突破性新品種。推行種子企業(yè)委托經營制度，強化種子全程可追溯管理。加快推進大田作物生產全程機械化，主攻機采棉等薄弱環(huán)節(jié)，實現(xiàn)作物品種、栽培技術和機械裝備的集成配套。（郝杰）

新疆棉花直補試點方案待落地

從今年開始，新疆將結束棉花敞開收儲的政策方式，開始試點對棉農進行直補?！澳壳?，自治區(qū)已經制定具體的試點方案，正在與國家相關部門對接，主要商定‘當年補貼，還是來年補貼?！比舜蟠?、自治區(qū)發(fā)改委黨組副書記、主任張春林在日前召開的自治區(qū)人代會分組審議時說。

目前新疆棉花總產量已經連續(xù)20年位居全國第一，是最具比較優(yōu)勢的棉花產區(qū)。去年，全疆棉花種植總面積為2538萬畝，棉花總產量351.8萬噸，與上年持平。

據(jù)介紹，棉花收儲政策在實行之初，的確起到了托市的積極作用。但國內外大環(huán)境的變化，執(zhí)行三年的臨時收儲政策已經不能滿足棉花市場發(fā)展需求，需要進行調整。

“為了不影響今年棉農的種植積極性，自治區(qū)正在全力推進棉花直補工作，力爭今年早日確定試點方案并實施。棉花直補大范圍實施后，棉農種棉的積極性將有所提高?！睆埓毫终f。

新疆今年還將優(yōu)化糧棉種植結構，規(guī)劃實施1000萬畝棉花高產田建設行動，加快建成穩(wěn)產高產的現(xiàn)代化棉花示范基地。（馬杰）