●王久明

可雇傭性測(cè)量的跨國(guó)比較研究

●王久明

可雇傭性是個(gè)體獲得崗位、維持和重新就業(yè)、且在工作崗位上能取得優(yōu)異績(jī)效的各種素質(zhì)。但是這些具體的素質(zhì)是什么，各國(guó)的理解都不一樣。文章通過(guò)對(duì)英國(guó)、美國(guó)、加拿大、歐盟、澳大利亞等國(guó)家的可雇傭性技能測(cè)量的研究成果進(jìn)行歸納和比較分析，研究發(fā)現(xiàn)溝通能力、學(xué)習(xí)能力、高層次的思維和解決問(wèn)題的能力、團(tuán)隊(duì)協(xié)作能力、積極性能確保個(gè)體獲得就業(yè)、維持和重新就業(yè)、并取得優(yōu)異的工作績(jī)效，這些技能也是非常核心的可雇傭性技能。

可雇傭性 可雇傭性測(cè)量 可雇傭性技能

可雇傭性（Employability）指的是個(gè)人具備的獲得崗位、維持就業(yè)和重新就業(yè)（必要時(shí)），并且在工作崗位上能取得優(yōu)異績(jī)效的各種素質(zhì)（Hillage,Pollard,1998）。對(duì)于可雇傭性的測(cè)量，每個(gè)國(guó)家都有不同的維度和內(nèi)容。為了研究的需要，本文將與可雇傭性有關(guān)的各種素質(zhì)和能力界定為“可雇傭性技能”（Employability Skill）。通過(guò)對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家的可雇傭性測(cè)量研究的歸納和比較，探索這些國(guó)家可雇傭性測(cè)量研究的內(nèi)在規(guī)律，也希望通過(guò)跨國(guó)比較研究能對(duì)我國(guó)的可雇傭性測(cè)量提供一些有價(jià)值的建議。

一、英國(guó)的研究

英國(guó)高校非常關(guān)注學(xué)生的可雇傭性。1963年的《羅賓斯報(bào)告》就明確提出高等教育機(jī)構(gòu)在提升大學(xué)生的可雇傭性方面應(yīng)扮演非常重要的角色（Robbins.L,1963）。英國(guó)在描述與雇傭有關(guān)的通用技能時(shí)，稱之為為核心技能或者關(guān)鍵技能、基本技能。

英國(guó)的高校畢業(yè)生招聘協(xié)會(huì)（AGR）在1995年展開(kāi)了21世紀(jì)大學(xué)畢業(yè)生技能的研究，AGR的研究表明21世紀(jì)大學(xué)生應(yīng)具備能批判性思考，做出周密評(píng)估；處理復(fù)雜問(wèn)題的能力；有效的溝通技能，包括口語(yǔ)和寫(xiě)作；與其他人有效協(xié)作的能力；展開(kāi)研究和終身學(xué)習(xí)的能力；自我批評(píng)、深思熟慮（AGR,1995）。

英國(guó)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟（Confederation of British Industry,CBI）認(rèn)為全國(guó)資格體系是建立在六種關(guān)鍵技能上。對(duì)可雇傭性進(jìn)行了定義。CBI認(rèn)為應(yīng)該可雇傭性技能應(yīng)該增加價(jià)值到商業(yè)中，強(qiáng)調(diào)：基本的文字和數(shù)字技能；六種關(guān)鍵技能；適應(yīng)性；職業(yè)管理技能；終身學(xué)習(xí)技能。六種關(guān)鍵技能包括：溝通、解決問(wèn)題、個(gè)人技能、數(shù)字、信息技術(shù)、提高自己學(xué)習(xí)能力和績(jī)效。這六種關(guān)鍵技能有助于提高在崗工人、即將畢業(yè)的中學(xué)生、大學(xué)生的可雇傭性。

英國(guó)教育和技能部（DfES）研究的可雇傭性技能包括三類：關(guān)鍵技能（核心技能）、職業(yè)技能、崗位特殊技能。其中關(guān)鍵技能包括基礎(chǔ)關(guān)鍵技能：有效的溝通、數(shù)字應(yīng)用能力、使用信息技術(shù)；以及擴(kuò)展關(guān)鍵技能：與他人工作的能力；提高自己的學(xué)習(xí)能力和績(jī)效（管理個(gè)人學(xué)習(xí)和職業(yè)發(fā)展）；問(wèn)題解決能力（Turner,2002）。

二、美國(guó)的研究

美國(guó)一些政府和非政府組織對(duì)可雇傭性技能進(jìn)行了廣泛而深入地研究，有美國(guó)科學(xué)院（NAS）、密西根可雇傭性技能負(fù)責(zé)小組（MESES）、紐約州教育廳（NYSED）研究，美國(guó)獲取必要技能秘書(shū)委員會(huì)（SCANS）、美國(guó)培訓(xùn)與發(fā)展協(xié)會(huì)（ASTD）開(kāi)展的研究。美國(guó)可雇傭性技能研究的特點(diǎn)如下：

從研究主體看，這些研究是由政府職能部門主持或政府委托專業(yè)機(jī)構(gòu)開(kāi)展的一系列研究。這些由政府主導(dǎo)的可雇傭性技能研究始于上世紀(jì)80年代中期，該期間美國(guó)企業(yè)在全球范圍內(nèi)受到咄咄逼人的日本企業(yè)強(qiáng)有力的競(jìng)爭(zhēng)威脅，這兩者之間是否有關(guān)聯(lián)性，筆者目前還沒(méi)找到相關(guān)材料佐證。

從研究的對(duì)象看，美國(guó)的研究側(cè)重于中學(xué)畢業(yè)生。如SCANS研究高中畢業(yè)生的就業(yè)技能。NYSED通過(guò)1400名中學(xué)學(xué)歷的工人來(lái)驗(yàn)證勞動(dòng)力必要技能模型。NAS研究進(jìn)入勞動(dòng)力市場(chǎng)的高中畢業(yè)生應(yīng)具備的技能。

表1 美國(guó)可雇傭性技能研究特點(diǎn)

從研究的視角看，這五項(xiàng)研究側(cè)重從雇主和企業(yè)（工作地）的期望的角度調(diào)查和研究可雇傭性技能，如ASTD，NYSED，NAS從雇主的視角，SCANS從工作地的角度研究可雇傭性技能。

從研究成果看，美國(guó)的研究都側(cè)重必須具備如下幾方面的共同性：

第一，美國(guó)的5個(gè)研究都強(qiáng)調(diào)基本技能的重要性，聽(tīng)說(shuō)讀寫(xiě)計(jì)算等是任何工作都需要的基本技能。

第二，所有的研究都認(rèn)為高層次的思維能力是適應(yīng)變化必需的。高層次的思維技能中，如問(wèn)題解決技能在SCANS，ASTD，MESES，NAS中都被強(qiáng)調(diào)；與創(chuàng)造力有關(guān)的技能也以一種或多種形式出現(xiàn)這些研究中；決策技能也在SCANS,MESES，NYSED，NAS中都出現(xiàn)。

第三，這5個(gè)研究都認(rèn)為人際關(guān)系技能和團(tuán)隊(duì)工作技能都被認(rèn)為是不可缺少的技能。由于普通工人需要承擔(dān)的責(zé)任增加，這需要他們與組織其它的成員更多溝通和協(xié)作。在這人際與團(tuán)隊(duì)工作技能中，談判與沖突解決技能出現(xiàn)在五個(gè)研究中、領(lǐng)導(dǎo)技能出現(xiàn)在三個(gè)研究中；具有與多元化文化背景的員工工作的能力出現(xiàn)在4項(xiàng)研究中。

第四，這五項(xiàng)研究更強(qiáng)調(diào)員工的個(gè)人特征和態(tài)度，而不是特殊的技能。如SCANS個(gè)人特質(zhì)基礎(chǔ)中的責(zé)任、自尊、社會(huì)性、自我管理等等。ASTD發(fā)展技能中的自尊、動(dòng)機(jī)等。MESES個(gè)人管理技能中的工作興趣、個(gè)人價(jià)值和道德、責(zé)任、自控等。密西根的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，工人的特質(zhì)比具體的技能更重要。NYSED個(gè)人工作技能和行為中的個(gè)人和公民責(zé)任，紐約的研究發(fā)現(xiàn)，84%的工作要求的個(gè)人技能和行為層次在第三層或更高。NAS中的個(gè)人工作習(xí)慣。

從美國(guó)五個(gè)研究的比較，我們發(fā)現(xiàn)勞動(dòng)力的可雇傭性技能中基本技能、高層次思維技能、人際關(guān)系和團(tuán)隊(duì)工作技能、員工個(gè)人特征和態(tài)度是非常重要的。美國(guó)的研究對(duì)于我國(guó)開(kāi)展中學(xué)生、大學(xué)生的可雇傭性技能活動(dòng)有很好的借鑒作用。

三、加拿大的研究

加拿大的教育目標(biāo)之一為年輕人參加付薪的工作做好準(zhǔn)備，無(wú)論這種工作是被雇傭還是自我創(chuàng)業(yè)。在20世紀(jì)80年代后期，雇主和教育工作者呼吁對(duì)這個(gè)目標(biāo)的關(guān)注，并尋找實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)的方式。加拿大可雇傭性技能主要有兩個(gè)。

表2 美國(guó)可雇傭性技能研究共性

1992年加拿大委員會(huì)公布的可雇傭性技能概況（Employability Skills Profile，ESP）包括三方面技能：學(xué)術(shù)技能：溝通、思考、終生持續(xù)學(xué)習(xí)的能力；個(gè)人技能，包括展現(xiàn)積極態(tài)度和行為、責(zé)任性和適應(yīng)性；團(tuán)隊(duì)工作、與他人協(xié)作的能力（McLaughlin 1995）。這些基本技能可實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值、提高其可雇傭性或自我雇傭性。

加拿大可雇傭性技能2000+發(fā)現(xiàn)了三種技能。第一類是基本技能：包括溝通、信息管理、運(yùn)用數(shù)字、思考和解決問(wèn)題；第二類是個(gè)人管理技能，包括展現(xiàn)積極的態(tài)度和行為、責(zé)任、適應(yīng)性、持續(xù)的學(xué)習(xí)、安全的工作；第三類是團(tuán)隊(duì)協(xié)作技能，包括與他人協(xié)作、參與項(xiàng)目和任務(wù)（The Conference Board of Canada,2000）。無(wú)論是被雇傭，還是自主創(chuàng)業(yè)，這些可雇傭性技能都是工作地必需的關(guān)鍵技能，它們同時(shí)也能在日常的、個(gè)人生活中被應(yīng)用。與其他國(guó)家的不同，加拿大的研究并不重視畢業(yè)生的領(lǐng)導(dǎo)力或組織能力，而是重視學(xué)習(xí)的持續(xù)性、適應(yīng)性和安全性。

四、歐盟的研究

歐盟展開(kāi)可雇傭性研究的兩個(gè)頂尖的工業(yè)團(tuán)體，一個(gè)是歐洲工業(yè)家圓桌會(huì)議（ERT），另一個(gè)是歐盟工業(yè)和雇主聯(lián)合會(huì)（UNICE）。ERT認(rèn)為通過(guò)個(gè)人技能的開(kāi)發(fā)把終身學(xué)習(xí)作為發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的手段。UNICE認(rèn)為歐洲與美國(guó)就業(yè)增長(zhǎng)的差距除了經(jīng)濟(jì)的、立法的因素外，勞動(dòng)力掌握的信息與溝通技術(shù)技能是重要原因。

歐洲工業(yè)家圓桌會(huì)議（ERT）提出了11種通用的可雇傭性技能，包括語(yǔ)言、與處理新技術(shù)有關(guān)的數(shù)學(xué)與科學(xué)、批判性思考、學(xué)習(xí)技能、溝通技能、團(tuán)隊(duì)工作能力和精神、責(zé)任感和自我約束力、承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)、創(chuàng)新精神、獲取競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的專業(yè)能力、服務(wù)精神。ERT強(qiáng)調(diào)這些通用技能提升可雇用性的意義重大。（ERT，1995）。

UNICE認(rèn)為在全球競(jìng)爭(zhēng)中獲得成功依賴“能夠滿足雇主需求的、具有高資格和技能的勞動(dòng)力”。UNICE認(rèn)為學(xué)校教育應(yīng)提供軟技能，例如在職業(yè)生涯中需要的那些個(gè)人和社會(huì)技能。與ERT的觀點(diǎn)相同，UNICE也認(rèn)為應(yīng)該把終身學(xué)習(xí)作為不斷發(fā)展中的產(chǎn)業(yè)技能要求的手段。雇員要持續(xù)開(kāi)發(fā)新的技能，變得更具適應(yīng)性，能滿足對(duì)技能變化的需求時(shí)

五、澳大利亞的研究

澳大利亞政府認(rèn)識(shí)到知識(shí)型工作和知識(shí)型工人對(duì)澳大利亞經(jīng)濟(jì)成功的重要性。企業(yè)發(fā)現(xiàn)具有更高技能，也就是具有通用技能和可遷移技能的勞動(dòng)力日趨重要。但是這些技能是什么，勞動(dòng)力應(yīng)具備哪種特質(zhì)？在這種背景下，澳大利亞展開(kāi)了一系列可雇傭性的研究。主要包括芬恩審查委員會(huì)對(duì)關(guān)鍵勝任力的研究（AECFRC,1991）、Mayer報(bào)告（1992）對(duì)澳大利亞青年關(guān)鍵勝任力的研究、ACCI-BCA（2002）對(duì)大中小企業(yè)可雇傭性技能框架（ESF）的研究、NCVER（2003）對(duì)見(jiàn)習(xí)工人可雇傭性技能的研究、ACER（2008）對(duì)高中生可雇用性技能的評(píng)估。澳大利亞關(guān)于可雇傭性的研究具有如下特點(diǎn)（見(jiàn)表3）。

從研究時(shí)間分析，澳大利亞的可雇傭性技能從1985年開(kāi)始，至今都沒(méi)有停止過(guò)關(guān)于可雇傭性有關(guān)的研究。這從一個(gè)側(cè)面說(shuō)明這個(gè)國(guó)家非常重視可雇傭性的測(cè)量和開(kāi)發(fā)。

表3 澳大利亞的可雇傭性技能研究特點(diǎn)

從研究的背景來(lái)看，澳大利亞早期的三個(gè)研究與全球化與知識(shí)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)的挑戰(zhàn)有關(guān)，之后的研究與越來(lái)越激烈的產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)有關(guān)。澳大利亞之所以如此重視可雇傭性的研究，從某種角度看，將可雇傭性技能融入到教育和培訓(xùn)中，可以提升澳大利亞國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力。

從研究的機(jī)構(gòu)分析，澳大利亞政府非常重視可雇傭性技能的研究和開(kāi)發(fā)。從1985年開(kāi)始，澳大利亞的教育部門就開(kāi)始了與工作相關(guān)的、通用技能的的研究。早期關(guān)于關(guān)鍵勝任力的研究都是在政府職能部門發(fā)起，并成立專職委員會(huì)完成的。澳大利亞的教育機(jī)構(gòu)對(duì)于澳大利亞的可雇傭性研究做出了巨大的貢獻(xiàn)。

六、可雇傭性的測(cè)量的跨國(guó)比較

通過(guò)對(duì)英國(guó)、美國(guó)、加拿大、澳大利亞等國(guó)家的可雇傭性測(cè)量的研究，我們發(fā)現(xiàn)了這些國(guó)家的研究具有如下特點(diǎn)：

從研究的時(shí)間上分析，這些發(fā)達(dá)國(guó)家從20世紀(jì)80年代中期陸續(xù)就開(kāi)始了這方面的研究，這可能與當(dāng)時(shí)這些國(guó)家所處的外部競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境和內(nèi)部經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)壓力有關(guān)。一方面，全球化和知識(shí)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)的挑戰(zhàn)，國(guó)家之間經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)的加劇，使得這些國(guó)家從深層次考慮通過(guò)提高勞動(dòng)力的知識(shí)、技能和素質(zhì)以適應(yīng)變化的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，從而提高這些國(guó)家的產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。另一方面，為了維持和提升國(guó)內(nèi)就業(yè)率，有必要從雇主的角度研究他們期望的勞動(dòng)力必須具備的技能。

從這些國(guó)家的研究機(jī)構(gòu)分析，具有普遍影響力的可雇傭性技能研究機(jī)構(gòu)大多是政府組織、或政府授權(quán)、支助的組織。如英國(guó)教育部和就業(yè)部、美國(guó)勞工部、加拿大會(huì)議委員會(huì)、澳大利亞教育、科學(xué)和訓(xùn)練部等政府組織主持、授權(quán)或支助了該國(guó)的可雇傭性的研究。政府重視可雇傭性技能的識(shí)別、測(cè)量，是希望通過(guò)可雇傭性技能的開(kāi)發(fā)能提升國(guó)家的產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。

從研究的對(duì)象來(lái)分析，這些國(guó)家都重視中學(xué)畢業(yè)生的可雇傭性技能的研究，并將可雇傭性技能融入到中學(xué)教育中。我國(guó)教育界對(duì)學(xué)生可雇傭性的關(guān)注主要集中在大學(xué)生層面，這些國(guó)家對(duì)中學(xué)生可雇傭性技能的重視很值得我們借鑒。

從研究成果來(lái)分析，這些國(guó)家確定的可雇傭性技能的在以下幾個(gè)方面相同或近似（見(jiàn)下頁(yè)表4）。

首先，這些國(guó)家都重視溝通技能。如英國(guó)CBI研究中的溝通、DfES研究中基礎(chǔ)關(guān)鍵技能中的有效的溝通。美國(guó)的五個(gè)研究中都重視聽(tīng)說(shuō)讀寫(xiě)等基本技能。歐盟ERT研究中11項(xiàng)通用的可雇傭性技能中也包括溝通技能。加拿大的可雇傭性技能2000+中基本技能中包含了溝通技能。澳大利亞的研究中邁爾委員會(huì)界定的關(guān)鍵勝任力中，ACCI-BCA的可雇傭性技能框架中都包含溝通技能。各國(guó)的可雇傭性技能研究中都認(rèn)為溝通技能是適應(yīng)所有工作必不可少的技能。

第二，高層次的思維和解決問(wèn)題的能力。英國(guó)的DfES中的問(wèn)題解決能力。美國(guó)的五個(gè)研究中強(qiáng)調(diào)高層次思維能力。歐盟ERT研究中的批判性思考。加拿大可雇傭性技能2000+基本技能中思考和解決問(wèn)題的。澳大利亞邁爾委員會(huì)關(guān)鍵勝任力模型和ACCI-BCA中都包含解決問(wèn)題的能力。這些國(guó)家的研究中都強(qiáng)調(diào)高層次思維和解決問(wèn)題都能力，說(shuō)明這種能力對(duì)于提高勞動(dòng)力的可雇傭性有重要意義。

表4 可雇用性技能：跨國(guó)比較研究

第三，學(xué)習(xí)能力。英國(guó)的DfES擴(kuò)展關(guān)鍵技能就包含了提高自己的學(xué)習(xí)能力和績(jī)效（管理個(gè)人學(xué)習(xí)和職業(yè)發(fā)展）的能力。學(xué)習(xí)能力雖然不是美國(guó)的五個(gè)研究中都強(qiáng)調(diào)的基本技能，但是ASTD提出的7類與就業(yè)成功的技能基礎(chǔ)就是學(xué)會(huì)怎樣學(xué)習(xí)，NAS有三個(gè)基本的發(fā)現(xiàn)，第一個(gè)就是勞動(dòng)力身上最主要的資產(chǎn)是應(yīng)該具備學(xué)習(xí)新知識(shí)和技能。歐盟ERT研究的通用技能中包含了學(xué)習(xí)技能。加拿大可雇傭性技能2000+中的基本技能中的終身持續(xù)學(xué)習(xí)的能力。澳大利亞ACCI-BCA可雇傭性技能框架中的學(xué)習(xí)能力。因此，勞動(dòng)力身上具備的學(xué)習(xí)新知識(shí)和技術(shù)的以適應(yīng)迅速變化的工作場(chǎng)所的能力對(duì)于獲得工作崗位、維持和重新就業(yè)具有重要意義。

第四，團(tuán)隊(duì)協(xié)作能力。英國(guó)的DfES擴(kuò)展關(guān)鍵技能中包括與他人工作；美國(guó)的五個(gè)研究中都強(qiáng)調(diào)團(tuán)隊(duì)工作技能；歐盟ERT研究中的團(tuán)隊(duì)工作能力和精神；加拿大可雇傭性技能2000+中第三類技能就是團(tuán)隊(duì)協(xié)作技能。澳大利亞邁爾委員會(huì)關(guān)鍵勝任力和ACCI-BCA可雇傭性技能框架中都包含了團(tuán)隊(duì)協(xié)作技能。這些國(guó)家都意識(shí)到團(tuán)隊(duì)協(xié)作能力是一個(gè)組織成功的基礎(chǔ)，因此勞動(dòng)力的團(tuán)隊(duì)意識(shí)和知道怎樣與他人協(xié)作的能力是其在工作崗位上獲得優(yōu)異績(jī)效的重要能力。

第五，強(qiáng)調(diào)個(gè)人特征和態(tài)度。這些研究都強(qiáng)調(diào)員工的個(gè)人特征和態(tài)度，而不是特殊的技能。歐盟ERT研究中責(zé)任感、創(chuàng)新、服務(wù)精神等。加拿大可雇傭性技能2000+中個(gè)人管理技能中展現(xiàn)積極態(tài)度和行為；澳大利亞ACCI-BCA可雇傭性技能框架中的個(gè)體特征，以及關(guān)鍵技能中的積極性和進(jìn)取心。個(gè)人的積極態(tài)度在某種程度上比特殊技能更重要，因?yàn)槿绻羌寄苌系牟罹?，那么具有進(jìn)取心的員工會(huì)通過(guò)努力學(xué)習(xí)來(lái)彌補(bǔ)，而進(jìn)取心正是一種積極的態(tài)度。

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[11]陳勇.大學(xué)生就業(yè)能力及其開(kāi)發(fā)路徑研究.浙江大學(xué)博士論文, 2012

（作者單位：政科車料（太倉(cāng)）有限公司 江蘇太倉(cāng) 215400）

（責(zé)編：賈偉）

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