周秀云

摘 要：構(gòu)筑項(xiàng)目成本管制對(duì)構(gòu)筑業(yè)的前進(jìn)日益關(guān)鍵。所以，文章按照構(gòu)筑項(xiàng)目成本管制必需性以及國(guó)內(nèi)構(gòu)筑項(xiàng)目成本管制具有的問(wèn)題的解析，文章提出了對(duì)增強(qiáng)構(gòu)筑項(xiàng)目成本管制有用的方式。

關(guān)鍵詞：建筑工程；造價(jià)管理；研究分析

引言

構(gòu)筑業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的撐持產(chǎn)業(yè)之一，構(gòu)筑業(yè)在推動(dòng)社會(huì)前進(jìn)以及提升民眾生存程序等部分施展著日益關(guān)鍵的用途。構(gòu)筑項(xiàng)目成本管制是現(xiàn)在建筑項(xiàng)目管制中關(guān)鍵的構(gòu)成部分，從自己的立場(chǎng)出發(fā)最后的宗旨是獲取利潤(rùn)，各個(gè)項(xiàng)目成本管制對(duì)建筑單位的生存以及前進(jìn)有著直接聯(lián)系。

1 建筑工程造價(jià)控制的必要性

現(xiàn)在，國(guó)內(nèi)項(xiàng)目成本管制中大多具有概算比估算高、預(yù)算比概算高、決算比預(yù)算高的三超情況，表明了構(gòu)筑項(xiàng)目的成本管制以及操縱，不同于一般商品的成本管制以及操縱。就項(xiàng)目建筑步驟管制來(lái)講，成本的管制以及操縱是整體項(xiàng)目建筑步驟三大操縱中重要的操縱內(nèi)容，不過(guò)這個(gè)重要的內(nèi)容會(huì)連接到投資政策、項(xiàng)目策劃、投招標(biāo)、創(chuàng)建項(xiàng)目以及完工核算等每個(gè)步驟，牽扯到措施、經(jīng)濟(jì)、管制、對(duì)策等每個(gè)部分，能夠說(shuō)是一個(gè)錯(cuò)綜繁瑣的體系項(xiàng)目。操縱項(xiàng)目成本的重點(diǎn)在工程執(zhí)行前的計(jì)劃以及策劃步驟，工程計(jì)劃是決定要素，策劃就是重要的要素。操縱項(xiàng)目成本不光是避免投資超越限制，更主動(dòng)的意思是推動(dòng)建筑機(jī)構(gòu)、建筑機(jī)構(gòu)、策劃?rùn)C(jī)構(gòu)增強(qiáng)管制，能夠促進(jìn)人、物、財(cái)力等有限能源的最大程度的使用，獲取最佳的經(jīng)濟(jì)以及社會(huì)利潤(rùn)。所以，搞好項(xiàng)目成本的操縱作業(yè)，對(duì)確保以及增速經(jīng)濟(jì)前進(jìn)擁有關(guān)鍵影響。

2 我國(guó)建筑工程造價(jià)管理存在的問(wèn)題

2.1 工程立項(xiàng)階段和設(shè)計(jì)階段造價(jià)管理薄弱

最近這些年，國(guó)內(nèi)的建筑工程大多輕視了工程建筑前準(zhǔn)備工作的關(guān)鍵性，成本操縱的關(guān)鍵主要在工程建筑的末期乃至在項(xiàng)目結(jié)算過(guò)程，所以經(jīng)常存在投資超出額定的情況。一些工程乃至在建筑之后投資比預(yù)算高出很多，進(jìn)而建筑了很多收益不佳的項(xiàng)目。因此，我們一定要改革思想，重新了解，歸納出一整套系統(tǒng)的項(xiàng)目成本操縱以及管制方式。項(xiàng)目成本操縱要連接于建筑工程的整體程序，不過(guò)操縱關(guān)鍵要轉(zhuǎn)變到工程建筑的準(zhǔn)備作業(yè)，就是轉(zhuǎn)變到工程計(jì)劃以及策劃程序，只要投資計(jì)劃確定后，操縱關(guān)鍵要放在策劃過(guò)程。

2.2 不重視投資決策階段工程造價(jià)的控制

項(xiàng)目投資計(jì)劃是形成項(xiàng)目成本的根源，這一步驟所消耗的成本大約占了總成本的百分之零點(diǎn)一五到百分之三，不過(guò)能在很大程度上提升工程的投資利潤(rùn)。對(duì)建筑工程開(kāi)展科學(xué)的選用是對(duì)經(jīng)濟(jì)能源開(kāi)展改善配置最直接、最關(guān)鍵的措施。（1）認(rèn)為要素導(dǎo)致概算下降，一些工程在申請(qǐng)投資建設(shè)項(xiàng)目過(guò)程，為了能夠盡可能經(jīng)過(guò)審核，故意壓縮項(xiàng)目投資，存在資本空白。（2）在最開(kāi)始車(chē)架過(guò)程不符合國(guó)家制定的規(guī)范，具有很多策劃上的缺陷，裝置以及物料成本沒(méi)有根據(jù)市場(chǎng)行情擬定；（3）在工程執(zhí)行程序中，建筑商提出比策劃規(guī)范高的高條件。

2.3 施工現(xiàn)場(chǎng)管理混亂

工程監(jiān)督管理在建筑程序的核心工作就是操作項(xiàng)目的成本、速度、品質(zhì)，這三項(xiàng)目的互相聯(lián)系、互相限制，監(jiān)督管理工程師對(duì)三項(xiàng)宗旨中所有項(xiàng)目宗旨不繼續(xù)監(jiān)視，就代表著失去對(duì)額定宗旨的操縱，也就是說(shuō)對(duì)成本沒(méi)有監(jiān)視，品質(zhì)以及速度宗旨也就不能完成。從工程的提出到工程的完成，一直聯(lián)系著資本的運(yùn)行。除此之外，監(jiān)督管理工程師一直要進(jìn)行措施以及經(jīng)濟(jì)的解析和比較，假如沒(méi)有監(jiān)督管理工程師來(lái)完成此作業(yè)，那么開(kāi)發(fā)商的委派就沒(méi)有任何效果。為了獲取操縱的理想成效，監(jiān)督管理工程師要從各個(gè)部分開(kāi)展有關(guān)手段進(jìn)行操縱，其中，經(jīng)濟(jì)手段是宗旨操縱的必須手段之一，假如沒(méi)有監(jiān)督管理工程師使用經(jīng)濟(jì)手段來(lái)監(jiān)視建筑商，投資宗旨一樣不能夠完成。

3 加強(qiáng)建筑工程造價(jià)管理有效途徑

3.1 深化建設(shè)工程造價(jià)管理改革的措施

在建設(shè)工程造價(jià)從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)變過(guò)程中，無(wú)論是體制上還是思想觀(guān)念、人員素質(zhì)上都不可避免地受到舊習(xí)慣勢(shì)力的影響。因此，在深化建設(shè)工程造價(jià)管理改革的進(jìn)程中，既要肯定計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下工程造價(jià)管理的重要作用，又要認(rèn)真分析它不適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的弊端，在現(xiàn)有工作的基礎(chǔ)上運(yùn)用價(jià)值規(guī)律原則，主動(dòng)去適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)的需要，從而使建設(shè)工程造價(jià)管理體制得以健全和完善。

3.2 加強(qiáng)政策法律體系

完善的項(xiàng)目成本管制對(duì)策、法律是政府主管機(jī)構(gòu)管制項(xiàng)目成本的關(guān)鍵憑據(jù)，是市場(chǎng)制度能夠順利開(kāi)展的基礎(chǔ)。雖然最近政府為體現(xiàn)其創(chuàng)新的立場(chǎng)，推出了幾步聯(lián)合委員會(huì)下發(fā)的有關(guān)文件，不過(guò)每個(gè)機(jī)構(gòu)各自下發(fā)的規(guī)則制度依舊存在矛盾的地方，所以要?jiǎng)?chuàng)建每個(gè)機(jī)構(gòu)之間相互聯(lián)系的制度。在頒發(fā)新的規(guī)章制度前，能夠各個(gè)部門(mén)進(jìn)行參閱評(píng)價(jià)一下，確保機(jī)構(gòu)規(guī)章制度方面精神統(tǒng)一。并且伴隨著國(guó)內(nèi)執(zhí)行成本管制機(jī)制的創(chuàng)新，一些條款已經(jīng)沒(méi)有價(jià)值可能還會(huì)產(chǎn)生不良的法律效果，所以要?jiǎng)?chuàng)建法律條例清除機(jī)制，同時(shí)下發(fā)一定等級(jí)的有關(guān)規(guī)章，總結(jié)以前的法律條文，當(dāng)做處置法律問(wèn)題的根據(jù)。

3.3 建立健全工程造價(jià)管理計(jì)價(jià)依據(jù)，創(chuàng)造適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的價(jià)格機(jī)制

健全定額系統(tǒng)，增強(qiáng)對(duì)估算目標(biāo)、概算額度、成本定制的擬定作業(yè)，尾隨新措施、新技術(shù)、新物料、新構(gòu)造的形成和市場(chǎng)價(jià)格變動(dòng)的現(xiàn)實(shí)，適當(dāng)?shù)倪M(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)節(jié)，使其籠蓋更多、性能更完善、運(yùn)用更便捷。構(gòu)筑商品的價(jià)格按照價(jià)值規(guī)則，由社會(huì)最威望組織按時(shí)預(yù)算同時(shí)頒發(fā)各種對(duì)項(xiàng)目成本產(chǎn)生作用的系數(shù)，服從政府的宏觀(guān)調(diào)節(jié)，慢慢建造利益同享、公平競(jìng)爭(zhēng)、適應(yīng)力搶的保存下來(lái)，差的被淘汰、由單位自主對(duì)價(jià)格進(jìn)行定位的制度。

3.4 加強(qiáng)對(duì)造價(jià)咨詢(xún)機(jī)構(gòu)和專(zhuān)業(yè)人員的管理

咨詢(xún)中介是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然產(chǎn)物。近幾年我國(guó)工程造價(jià)咨詢(xún)行業(yè)得到了迅速發(fā)展，在建筑市場(chǎng)中起到了重要的中介服務(wù)作用。但作為一種新興行業(yè)，確實(shí)存在不少問(wèn)題：一是咨詢(xún)?nèi)藛T素質(zhì)差；二是業(yè)務(wù)行為不規(guī)范；三是不公平競(jìng)爭(zhēng)比較突出；四是咨詢(xún)市場(chǎng)供需矛盾突出，競(jìng)爭(zhēng)激烈。針對(duì)這些問(wèn)題應(yīng)從三個(gè)方面加強(qiáng)管理：一是理順體制，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。向有關(guān)部門(mén)講明造價(jià)咨詢(xún)工作與工程造價(jià)管理密切相關(guān)，是建設(shè)部門(mén)的一項(xiàng)重要職責(zé)，宣傳造價(jià)咨詢(xún)業(yè)發(fā)展的重要意義，強(qiáng)調(diào)建設(shè)部門(mén)對(duì)造價(jià)咨詢(xún)業(yè)的統(tǒng)一歸口管理。二是健全法規(guī)，加強(qiáng)治理整頓。應(yīng)按照我國(guó)的建筑市場(chǎng)管理?xiàng)l例嚴(yán)格執(zhí)法，使不守法者沒(méi)有市場(chǎng)，這樣才能創(chuàng)造一個(gè)公開(kāi)、公正、公平的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。三是積極培養(yǎng)咨詢(xún)從業(yè)人員隊(duì)伍，提高業(yè)務(wù)水平。

4 結(jié)束語(yǔ)

總之，工程造價(jià)控制自始至終作用于建設(shè)項(xiàng)目的全過(guò)程，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求我們必須拋棄原有不適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的觀(guān)和做法，需要有關(guān)部門(mén)各負(fù)其責(zé)、密切配合、共同完成，實(shí)現(xiàn)建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益、環(huán)境效益、社會(huì)效益的協(xié)調(diào)發(fā)展。

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