陳雪

摘 要：現(xiàn)代社會(huì)，一個(gè)國(guó)家高速公路的建設(shè)水平，在一定程度上體現(xiàn)了社會(huì)發(fā)展程度的水平。為適應(yīng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求，我國(guó)正在加速推進(jìn)高速公路的發(fā)展建設(shè)。一條高速公路質(zhì)量的好壞能直接影響到國(guó)家的經(jīng)濟(jì)建設(shè)。為了加強(qiáng)高速公路項(xiàng)目工程的現(xiàn)場(chǎng)管理工作，規(guī)范現(xiàn)場(chǎng)施工行為和管理行為，保證施工程序和監(jiān)理工作程序，保證工程項(xiàng)目正常、有序、規(guī)范的進(jìn)行，有必要加強(qiáng)高速公路施工時(shí)的項(xiàng)目管理，建設(shè)一條高質(zhì)量的高速公路。

關(guān)鍵詞：高速公路；項(xiàng)目管理；建設(shè)施工；管理體系

1 高速公路施工項(xiàng)目的組織與管理

一個(gè)建設(shè)工程項(xiàng)目的施工管理和該項(xiàng)目施工方的項(xiàng)目管理是兩個(gè)相互有關(guān)聯(lián)，但內(nèi)涵并不相同的概念。在高速公路項(xiàng)目管理中，工程進(jìn)度、工程質(zhì)量、施工成本、施工安全、施工環(huán)保既是工程管理的主要目標(biāo)，也是工程管理的核心。在高速公路施工項(xiàng)目管理中應(yīng)該將這五個(gè)大的目標(biāo)細(xì)分為多個(gè)子目標(biāo)，落實(shí)到每個(gè)負(fù)責(zé)人，建立起一個(gè)科學(xué)，完善的管理體系。

1.1 工程進(jìn)度的目標(biāo)管理

建設(shè)工程項(xiàng)目總進(jìn)度目標(biāo)管理論證的核心工作是通過(guò)編制總進(jìn)度綱要論證總進(jìn)度目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的可能性。總進(jìn)度綱要的主要內(nèi)容包括：（1）項(xiàng)目實(shí)施的總體部署。（2）總進(jìn)度規(guī)劃。（3）各子系統(tǒng)進(jìn)度規(guī)劃。（4）確定里程碑事件的計(jì)劃進(jìn)度目標(biāo)。（5）總進(jìn)度目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的條件和應(yīng)采取的措施。

進(jìn)度管理的主要工作環(huán)節(jié)包括進(jìn)度目標(biāo)的分析和論證、編制進(jìn)度計(jì)劃、定期跟蹤進(jìn)度計(jì)劃的執(zhí)行情況、采取糾偏措施，一集調(diào)整進(jìn)度計(jì)劃。首先應(yīng)該制定一個(gè)科學(xué)、合理的進(jìn)度目標(biāo)，編寫(xiě)保證工程進(jìn)度所需要的材料供應(yīng)計(jì)劃，控制進(jìn)度計(jì)劃。因?yàn)樵谝粋€(gè)工程的計(jì)劃實(shí)施過(guò)程中，其目標(biāo)管理是明確的，但因資源有限和施工過(guò)程中存在的不確定因素，導(dǎo)致在工程中經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)工程量的變更，所以在施工中，管理人員需要不斷掌握工程的實(shí)施狀況，確保工程進(jìn)度目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

1.2 工程質(zhì)量的目標(biāo)管理

按照《GB/T19000-ISO9000（2000）質(zhì)量管理體系標(biāo)準(zhǔn)》的定義：質(zhì)量管理是指確立質(zhì)量方針及實(shí)施質(zhì)量方針的全部職能及工作內(nèi)容，并對(duì)其工作效果進(jìn)行評(píng)價(jià)和改進(jìn)的一系列工作。在項(xiàng)目施工前，應(yīng)進(jìn)行成本分析，盈虧預(yù)測(cè)，嚴(yán)格按照規(guī)范編制計(jì)劃書(shū)，企業(yè)中標(biāo)后，要對(duì)施工環(huán)境，交通狀況，材料成本等進(jìn)行調(diào)查。然后根據(jù)甲方對(duì)工期要求，結(jié)合自身施工水平，編制出一份能保證質(zhì)量、按時(shí)交工和經(jīng)濟(jì)的施工方案，方案要細(xì)分到每一道工序。

1.3 工程成本的目標(biāo)管理

施工成本是指在建設(shè)工程項(xiàng)目的施工過(guò)程中所發(fā)生的全部生產(chǎn)費(fèi)用的綜合，包括消耗的原材料、輔助材料、構(gòu)配件等費(fèi)用，周轉(zhuǎn)材料的攤銷(xiāo)費(fèi)或租賃費(fèi)，施工機(jī)械的使用費(fèi)或租賃費(fèi)，支付給生產(chǎn)工人的工資、獎(jiǎng)金工資性質(zhì)的津貼等，以及進(jìn)行施工組織與管理所發(fā)生的全部費(fèi)用支出。

1.3.1 建立完善的組織機(jī)構(gòu)跟責(zé)任控制制度

對(duì)施工成本的控制管理一直貫穿著整個(gè)高速公路施工周期，完成項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)的建立后，以項(xiàng)目經(jīng)理為主建立起成本控制管理體系和成本控制責(zé)任體系，達(dá)到施工成本的目標(biāo)管理。

1.3.2 按照規(guī)范嚴(yán)格控制支出

一般施工材料費(fèi)用支出是所有支出中占據(jù)比列最大的，在不影響工程質(zhì)量的情況下，讓材料消耗降到最低，是節(jié)約成本的關(guān)鍵所在，所以在項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段，要嚴(yán)格參照預(yù)算來(lái)計(jì)算材料支出費(fèi)用；合理地控制施工人數(shù)，提高生產(chǎn)效率，提升項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)的管理水平，嚴(yán)格控制成本支出；依計(jì)劃安排施工順序，避免施工機(jī)械設(shè)備閑置；對(duì)間接成本進(jìn)行嚴(yán)格審核。確定其真實(shí)性，避免謊報(bào)跟多報(bào)的情況出現(xiàn)。

1.4 工程安全的目標(biāo)管理

安全生產(chǎn)責(zé)任制是最基本的安全管理制度，是所有安全生產(chǎn)管理制度的核心。對(duì)工人進(jìn)行安全教育培訓(xùn)，提高他們的安全意識(shí)，對(duì)在特殊崗位的工人，要加強(qiáng)安全操作培訓(xùn)；在執(zhí)行特殊操作作業(yè)時(shí)，做好安全防護(hù)措施；安檢人員需對(duì)大型的機(jī)械設(shè)備進(jìn)行定期維護(hù)和檢查；工地的生活區(qū)和工作區(qū)不能靠的太近，施工設(shè)備和材料的放置要整齊，合理。保持通行道路順暢；制作安全標(biāo)語(yǔ)，并放到醒目位置。

采用全面的工程質(zhì)量管理機(jī)制、建立完善的質(zhì)量保證體系。在施工前，讓所有的施工人員了解自己工作崗位的質(zhì)量目標(biāo)，根據(jù)資料分析在高速公路施工過(guò)程中所有可能會(huì)出現(xiàn)的質(zhì)量問(wèn)題，并制作成表。在日后施工過(guò)程中如果出現(xiàn)問(wèn)題，馬上通報(bào)并處理。

1.5 工程環(huán)保的目標(biāo)管理

在一般施工過(guò)程中，往往會(huì)產(chǎn)生如粉塵、廢水、廢氣、固體廢棄物、振動(dòng)、化學(xué)物質(zhì)、燃油、噪音等對(duì)環(huán)境的污染和危害，應(yīng)該采取有效舉措，最大程度減少在施工中產(chǎn)生的污染，降低其對(duì)周邊環(huán)境的影響。環(huán)境保護(hù)是文明施工的重要內(nèi)容之一。

2 高速公路施工項(xiàng)目管理中普遍存在的問(wèn)題

2.1 不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)和有效競(jìng)爭(zhēng)力不足

在現(xiàn)有建筑施工行業(yè)中，普遍存在“不正當(dāng)?shù)母?jìng)爭(zhēng)”問(wèn)題，由于地方政府以及主管單位對(duì)自身利益的考慮，不按照相關(guān)法律法規(guī)，插手工程項(xiàng)目的招投標(biāo)，嚴(yán)重干擾了項(xiàng)目投標(biāo)的公平競(jìng)爭(zhēng)原則。這樣會(huì)造成高速公路工程施工項(xiàng)目被一些施工能力較低的單位承包。致使另外那些施工水平高的企業(yè)不能很好的融入到市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制中，導(dǎo)致企業(yè)缺乏對(duì)自身競(jìng)爭(zhēng)力能力培養(yǎng)的動(dòng)力。

2.2 業(yè)主和施工單位的自主性差

合同管理是項(xiàng)目管理的基礎(chǔ)，依據(jù)是雙方共同意愿簽訂的施工合同，但有些地方政府為了滿(mǎn)足自身需要，要求施工單位在工程施工設(shè)計(jì)程序還未完善的情況下開(kāi)工，還有一些業(yè)主利用自身有利條件，不顧法規(guī)，在施工合同添加許多不公平的條款；有的還公然違反合同規(guī)定，比如沒(méi)有按合同規(guī)范及時(shí)向施工人員提供技術(shù)資料，導(dǎo)致施工不能正常進(jìn)行；項(xiàng)目款沒(méi)有及時(shí)支付，致使施工單位資金周轉(zhuǎn)困難，而且還在工期結(jié)束后拖欠款項(xiàng)。

2.3 施工單位的管理水平、施工效率低

施工單位本身施工水平不高缺乏核心競(jìng)爭(zhēng)力和專(zhuān)業(yè)的人才，由于業(yè)主將工程項(xiàng)目劃分的過(guò)細(xì)，致使競(jìng)爭(zhēng)激烈，造成標(biāo)價(jià)過(guò)低，施工單位為了生存，在外大量承包工程，導(dǎo)致單位的管理人員不夠用，經(jīng)常出現(xiàn)一個(gè)管理人員同時(shí)在多個(gè)工地掛名，這樣必定會(huì)對(duì)工程的正常施工產(chǎn)生影響。

3 解決高速公路施工項(xiàng)目管理存在的問(wèn)題

3.1 選拔一個(gè)優(yōu)秀的項(xiàng)目經(jīng)理，組建一個(gè)專(zhuān)業(yè)的管理團(tuán)隊(duì)

單位在選拔項(xiàng)目經(jīng)理時(shí)，應(yīng)該按照公平、公正原則，競(jìng)爭(zhēng)上崗。對(duì)其進(jìn)行職業(yè)化管理。同時(shí)，還需要以項(xiàng)目經(jīng)理為核心，組建一個(gè)專(zhuān)業(yè)管理團(tuán)隊(duì)。管理團(tuán)隊(duì)在施工管理中需要明確管理目標(biāo)，實(shí)行最優(yōu)化管理。保證團(tuán)隊(duì)的管理水平能力得到充分發(fā)揮。

3.2 對(duì)施工中的質(zhì)量、安全、進(jìn)度、成本進(jìn)行有效控制

工程項(xiàng)目施工時(shí)涉及到很多方面，其施工的過(guò)程非常繁雜，任意一個(gè)不穩(wěn)定因素的出現(xiàn)都會(huì)對(duì)工程結(jié)果造成很大的影響，嚴(yán)重時(shí)會(huì)出現(xiàn)工程事故。所以在項(xiàng)目建設(shè)的過(guò)程中對(duì)施工安全、質(zhì)量以及對(duì)其有影響的施工進(jìn)度、成本控制顯得尤為重要。

3.3 建立合理的激勵(lì)和約束制度

建立激勵(lì)制度的目的在于提高作業(yè)和管理人員的工作積極性和主動(dòng)性，盡可能使他們?cè)诠ぷ髦心艹浞职l(fā)揮潛能，促使他們的個(gè)人目標(biāo)跟單位目標(biāo)方向一致；建立約束制度的目的在于，規(guī)范作業(yè)和管理人員的行為，抑制其行使職責(zé)以外權(quán)利。

4 結(jié)束語(yǔ)

在高速公路施工中，缺少項(xiàng)目管理是造成工期延誤、工程質(zhì)量不合格等一系列問(wèn)題的主要原因，要想在施工中避免出現(xiàn)這類(lèi)狀況，需要加強(qiáng)項(xiàng)目管理的質(zhì)量，確保施工順利完成。工程項(xiàng)目管理是建筑施工企業(yè)，對(duì)一個(gè)建筑產(chǎn)品的施工過(guò)程，也就是建筑施工企業(yè)的生產(chǎn)對(duì)象，可能是一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目的施工，也可能是其中的一個(gè)單項(xiàng)工程活單位工程施工的控制監(jiān)督過(guò)程。因此，對(duì)工程項(xiàng)目管理進(jìn)行分析和控制研究，具有重要意義。

參考文獻(xiàn)

[1]岳建光.建設(shè)工程項(xiàng)目管理.

[2]張偉.城市建設(shè)理論研究.