◎ 中國產(chǎn)學(xué)研投融資聯(lián)盟副秘書長 孫 飚

“政產(chǎn)學(xué)研用金”合作推動(dòng)科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化

◎ 中國產(chǎn)學(xué)研投融資聯(lián)盟副秘書長 孫 飚

“政產(chǎn)學(xué)研用金”相結(jié)合，是政府、科研、教育、生產(chǎn)、市場用戶、金融不同社會(huì)分工在功能與資源優(yōu)勢上的協(xié)同與集成化，是技術(shù)創(chuàng)新中上、中、下游的對(duì)接與耦合。金融在整個(gè)產(chǎn)學(xué)研體系中擔(dān)當(dāng)著服務(wù)者角色，發(fā)揮的“推進(jìn)器”的作用日益顯著。有了金融的介入，才能更好地使產(chǎn)學(xué)研的合作項(xiàng)目順利進(jìn)行，直至成功。

以“六位一體模式”在可見光通信產(chǎn)業(yè)中的應(yīng)用為例。我們正在用可見光通信技術(shù)建設(shè)中國煤炭安全生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)。眾所周知，我國是一個(gè)煤礦事故高發(fā)國家，每年因煤礦事故死亡人數(shù)均創(chuàng)歷史記錄。然而，以往通過政府管控，企業(yè)賠付的方式根本無法解決我國煤炭企業(yè)事故高發(fā)以及賠付困難的問題。同時(shí)，由于現(xiàn)有的中國煤炭安全生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)成本高，地下信號(hào)很難傳輸?shù)降孛?，地面控制信?hào)也無法快速到達(dá)地下。

為了解決這些問題，國家科技部開展“863項(xiàng)目”，提供專項(xiàng)課題資金，著力發(fā)展可見光通信技術(shù)；國家安監(jiān)總局要求建設(shè)中國煤炭安全生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)；廣東省政府也為可見光通信的研發(fā)提供了引導(dǎo)基金。這就是“政”，即政府負(fù)責(zé)科技和行業(yè)的宏觀規(guī)劃，提供引導(dǎo)資金。

有了“政”為基礎(chǔ)，就需要金融的介入。首先，我們引進(jìn)了保險(xiǎn)產(chǎn)品，國家安監(jiān)總局委托北京華育保險(xiǎn)經(jīng)理公司太平洋保險(xiǎn)牽頭聯(lián)合中國人保、中國人壽、平安保險(xiǎn)、大地保險(xiǎn)和陽光保險(xiǎn)共同成立了全國煤炭開采企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)聯(lián)合共保體負(fù)責(zé)籌集資金投資建設(shè)中國煤炭安全生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)，發(fā)揮商業(yè)保險(xiǎn)機(jī)制，調(diào)動(dòng)社會(huì)力量參與安全生產(chǎn)工作，每年將安責(zé)險(xiǎn)保費(fèi)的20%投資到中國煤炭安全生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)。同時(shí)我們與各地政府和企業(yè)成立可見光通信引導(dǎo)基金、研發(fā)基金、產(chǎn)業(yè)基金研發(fā)和推廣可見光通信技術(shù)在中國煤炭安全生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)中的應(yīng)用。這就是“金”，金融企業(yè)負(fù)責(zé)組織各行業(yè)專家設(shè)計(jì)新的商業(yè)模式、科技和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、提供投融資服務(wù)。

有了金融設(shè)計(jì)的新的商業(yè)模式，由共保體籌資成立中國煤炭安全生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)公司負(fù)責(zé)中國煤炭安全生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)的投資、建設(shè)和營運(yùn)管理，不用煤礦企業(yè)和政府分散投資建設(shè)各自的煤炭安全生產(chǎn)系統(tǒng)，減輕了企業(yè)和政府的資金壓力，煤礦企業(yè)和政府每年支付少量的網(wǎng)絡(luò)使用費(fèi)，這就是“用”，也就是我們熟知的市場。

在確定市場之后，再去進(jìn)行定向研發(fā)和生產(chǎn)，就需要“學(xué)”、“研”的力量。解放軍信息工程大學(xué)聯(lián)合全國各大院校、科研單位研發(fā)的可見光通信技術(shù)有效地解決了井下信息傳輸以及定位的難題，可以有效地降低礦難發(fā)生率以及保險(xiǎn)索賠，同時(shí)可見光通信技術(shù)研發(fā)的新型中國煤炭安全生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)成本更低、效果更好。

在解決目前中國煤炭安全生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)的關(guān)鍵技術(shù)之后，還需要“產(chǎn)”業(yè)的跟進(jìn)。我們與各地政府和企業(yè)發(fā)起成立了可見光通信產(chǎn)業(yè)基金，支持可見光通信產(chǎn)品的定向研發(fā)與生產(chǎn)。

最后，可見光通信研發(fā)基金收購引導(dǎo)基金、產(chǎn)業(yè)基金收購研發(fā)基金、中國煤炭安全生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)公司收購產(chǎn)業(yè)基金投資生產(chǎn)產(chǎn)品，全國煤炭開采企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)聯(lián)合共保體投資中國煤炭安全生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)公司，形成各種金融產(chǎn)品的良性退出和回收機(jī)制。同時(shí)，金融企業(yè)參與投資的中國煤炭安全生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)公司不會(huì)去購買可見光通信的假冒偽劣產(chǎn)品，否則金融企業(yè)參與投資的可見光通信引導(dǎo)基金、研發(fā)基金、產(chǎn)業(yè)基金就無法收回投資，這就是用市場行為來保護(hù)科技成果，有效地鼓勵(lì)科技創(chuàng)新。

運(yùn)用“政產(chǎn)學(xué)研用金”六位一體的模式，聯(lián)合各創(chuàng)新主體發(fā)揮各自重要的作用，以金融作為橋梁和紐帶，把政策、產(chǎn)業(yè)、學(xué)校、研究機(jī)構(gòu)、金融、應(yīng)用各方資源匯集起來，以政府政策支持為基礎(chǔ)，以技術(shù)研發(fā)為推動(dòng)力量，整合產(chǎn)業(yè)鏈上下游資源，創(chuàng)新商業(yè)和金融模式，形成“政產(chǎn)學(xué)研用金”六位一體的項(xiàng)目推進(jìn)模式，解決跨界融合，共同推動(dòng)可見光產(chǎn)業(yè)高標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)展。