今年“兩會(huì)”，公務(wù)員工資漲跌成了代表委員爭(zhēng)議的熱點(diǎn)。一些委員對(duì)公務(wù)員工資實(shí)行改革的提案，引發(fā)網(wǎng)友討論。

政府工作報(bào)告指出，改革機(jī)關(guān)事業(yè)單位工資制度。公務(wù)員薪酬高還是低？該怎么改革？

公務(wù)員工資該不該調(diào)整？會(huì)漲嗎？

要調(diào)整，應(yīng)該漲

全國政協(xié)委員、人力資源和社會(huì)保障部副部長何憲說：“是要調(diào)整，但還處在研究階段。改革應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)研究解決工資結(jié)構(gòu)、地區(qū)差距等四個(gè)方面的問題?！?/p>

全國政協(xié)委員、國家公務(wù)員局黨組書記兼副局長楊士秋說：“公務(wù)員工資應(yīng)該上漲，目前中央已責(zé)成有關(guān)部門調(diào)研?！?/p>

公務(wù)員工資的改革重點(diǎn)是什么？

向基層傾斜

何憲說：“未來（改革）方向是縮小地區(qū)之間的差距，形成合理的地區(qū)之間工資關(guān)系，建立艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)津貼增長機(jī)制；此外，工資分配上要注意向基層傾斜，穩(wěn)定基層工作的干部隊(duì)伍?！?/p>

楊士秋說：“基層公務(wù)員非常辛苦，他們處在第一線，同時(shí)由于職級(jí)層次決定其收入也比較低，不解決這些問題，基層士氣必然受到影響。目前正在全國進(jìn)行公務(wù)員職務(wù)職級(jí)并行的試點(diǎn)，試點(diǎn)成熟后可能會(huì)全面推開。”

如何規(guī)范公務(wù)員收入？

優(yōu)化工資結(jié)構(gòu)

何憲說：“公務(wù)員工資制度改革，首先就是要解決工資結(jié)構(gòu)不合理的問題，使基本工資占主體，優(yōu)化工資結(jié)構(gòu)?！?/p>

楊士秋說：“部分公務(wù)員存在灰色收入，但這也不能把該現(xiàn)象與整個(gè)公務(wù)員隊(duì)伍，特別是基層公務(wù)員隊(duì)伍收入低混談?；疑杖霊?yīng)通過一系列措施解決，但公務(wù)員收入低的問題也要解決?！?/p>

怎樣統(tǒng)籌公務(wù)員薪資水平與福利保障“一盤棋”？

銜接好養(yǎng)老制度

何憲表示，公務(wù)員工資制度改革要處理好和機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老制度的關(guān)系，做好銜接工作。將盡快研究、建立公務(wù)員與企業(yè)同類人員工資的調(diào)查比較制度。（據(jù)新華社）

近日廣州市物價(jià)局公布《廣州市優(yōu)化調(diào)整停車場(chǎng)差別化收費(fèi)方案》：一類地區(qū)住宅區(qū)露天停車場(chǎng)從過去每小時(shí)1元上漲到每15分鐘1元，上漲幅度300%；路邊咪表停車從每15分鐘2元上漲到每15分鐘5.5元，最高限價(jià)由80元/天上漲到176元/天；商業(yè)停車場(chǎng)由半小時(shí)5元上漲到15分鐘4元。

廣州市物價(jià)局解釋，本次差別化停車收費(fèi)優(yōu)化調(diào)整，就是要通過價(jià)格杠桿的作用，引導(dǎo)個(gè)體車輛盡可能選擇城市外圍停放，引導(dǎo)市民選擇公共交通方式出行，以緩解中心城區(qū)交通擁堵狀況。

以治堵的名義上漲停車費(fèi)能起作用嗎？家住廣州番禺的高燊表示，交通不便不得不開車上班，停車成本再高也只能忍受。

華南理工大學(xué)土木與交通學(xué)院教授徐建閩認(rèn)為，出于鼓勵(lì)市民減少用車，住宅和換乘停車場(chǎng)停車費(fèi)不應(yīng)漲價(jià)，讓市民平時(shí)能把車放在家里，周末非交通高峰時(shí)期再用車。而政府應(yīng)該用停車費(fèi)上漲收入來改善公共交通。

（據(jù)《人民日?qǐng)?bào)》）

繼杭州、常州等二三線城市甩盤或大幅降價(jià)促銷后，近期，北京、廣州等一線城市部分樓盤也傳出降價(jià)打折的信號(hào)。近日，位于北京大興的萬科一樓盤，就以低于預(yù)期近3000元/平方米的價(jià)格入市，引來千人搶購。一直被認(rèn)為不會(huì)降價(jià)的一線城市，房屋價(jià)格已出現(xiàn)松動(dòng)跡象。

在等待近半年之后，位于北京南六環(huán)大興天宮院區(qū)域的萬科橙開盤，毛坯房銷售均價(jià)2.1萬元/平方米，比之前萬科預(yù)計(jì)的2.6萬元/平方米的精裝房?jī)r(jià)格低了5000元/平方米，即使去掉精裝修價(jià)格，萬科橙此次開盤價(jià)格也要比預(yù)期低3000元/平方米左右，出乎市場(chǎng)預(yù)料。（據(jù)《京華時(shí)報(bào)》）

今年春節(jié)后，房地產(chǎn)項(xiàng)目降價(jià)現(xiàn)象似有愈演愈烈之勢(shì)。肇始于杭州、南京房地產(chǎn)項(xiàng)目降價(jià)的嘗試，正向更多熱點(diǎn)城市蔓延，廣州、北京等一線城市也未能幸免。在實(shí)質(zhì)性調(diào)控政策未出臺(tái)背景下，房地產(chǎn)項(xiàng)目降價(jià)的蔓延體現(xiàn)了市場(chǎng)的自發(fā)調(diào)整。不過，市場(chǎng)對(duì)房?jī)r(jià)信號(hào)的解讀，恐怕還不夠深入，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的認(rèn)識(shí)還不夠深刻。

在供需關(guān)系的邏輯鏈條中，價(jià)格信號(hào)處于末端。在房地產(chǎn)項(xiàng)目出現(xiàn)大規(guī)模降價(jià)前，市場(chǎng)往往已先后出現(xiàn)投資過熱、供應(yīng)過剩、銷售遲緩現(xiàn)象。盡管價(jià)格信號(hào)可反過來指導(dǎo)投資行為，但相比其他行業(yè)，房地產(chǎn)業(yè)開發(fā)周期較長，對(duì)價(jià)格信號(hào)的反應(yīng)相對(duì)遲鈍。一旦發(fā)生普遍的降價(jià)現(xiàn)象，通常意味著區(qū)域內(nèi)房屋供應(yīng)已出現(xiàn)階段性過剩。

在這種情況下，如市場(chǎng)供應(yīng)進(jìn)一步增加或需求大幅縮減，房地產(chǎn)項(xiàng)目降價(jià)現(xiàn)象可能觸發(fā)另一個(gè)邏輯鏈條的啟動(dòng)：房?jī)r(jià)下降——房企資金鏈吃緊——樓市崩盤——金融機(jī)構(gòu)出現(xiàn)壞賬——地方經(jīng)濟(jì)受到拖累。與供需關(guān)系的邏輯鏈條相比，在這種類似“多米諾骨牌效應(yīng)”的作用下，房?jī)r(jià)下降引發(fā)的后果往往難以逆轉(zhuǎn)。那么，如何看待當(dāng)前的房地產(chǎn)項(xiàng)目降價(jià)現(xiàn)象呢？一方面，一些三四線城市已出現(xiàn)房屋供應(yīng)過?，F(xiàn)象，甚至房?jī)r(jià)下跌。由于這些城市體量較小，房?jī)r(jià)變動(dòng)沒有納入到官方統(tǒng)計(jì)中，只能通過媒體報(bào)道和民間機(jī)構(gòu)進(jìn)行披露。但是，更大的風(fēng)險(xiǎn)可能正在醞釀。

另一方面，部分一二線城市房?jī)r(jià)出現(xiàn)下調(diào)跡象，雖有促銷考慮，也說明房?jī)r(jià)已背離市場(chǎng)購買力的真實(shí)狀態(tài)。一二線城市無疑聚集了大量市場(chǎng)需求，但當(dāng)房?jī)r(jià)超出合理區(qū)間時(shí)，真正有效的需求就會(huì)減少，迫使價(jià)格回歸。對(duì)這部分城市而言，如不能解決供應(yīng)緊張、地價(jià)高企問題，更多的房地產(chǎn)項(xiàng)目降價(jià)現(xiàn)象就會(huì)發(fā)生，可能引發(fā)系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)。

的確，在城鎮(zhèn)化進(jìn)程方興未艾背景下，提及“崩盤”似乎不合時(shí)宜。不過，在時(shí)間更早、動(dòng)力更足的城市化初級(jí)階段，海南、溫州、鄂爾多斯均發(fā)生過樓市崩盤事件。盡管這些案例背后的種種因素錯(cuò)綜復(fù)雜，但是，這些地方當(dāng)年房地產(chǎn)市場(chǎng)的表現(xiàn)卻與當(dāng)前一些三四線城市有著驚人的相似：投資狂熱、需求乏力。

多年來，房地產(chǎn)市場(chǎng)習(xí)慣于被稱做“政策市”，意思是說，除政策調(diào)控頻繁外，還包括有關(guān)部門多次在市場(chǎng)低迷時(shí)出手救市。多數(shù)市場(chǎng)參與者似乎習(xí)慣了房?jī)r(jià)只漲不跌的邏輯，強(qiáng)化了房地產(chǎn)投資屬性。

值得注意的是，無論是十八屆三中全會(huì)審議通過的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》，還是今年的政府工作報(bào)告，都未提出實(shí)質(zhì)性的房地產(chǎn)調(diào)控措施，而是進(jìn)一步強(qiáng)化市場(chǎng)主導(dǎo)的調(diào)控思路。這意味著，市場(chǎng)邏輯將更多地發(fā)揮作用，房?jī)r(jià)漲跌將成為常態(tài)，再次出現(xiàn)部分地區(qū)樓市崩盤的情況未必如想象中那般遙遠(yuǎn)。

（文/張敏 據(jù)《中國證券報(bào)》）