王 永

（云南省永仁縣水務(wù)局，651499，永仁）

一、永仁縣自然概況

永仁縣位于云南省楚雄彝族自治州北部，屬內(nèi)陸高原區(qū)，地勢(shì)西北高、東南低，境內(nèi)最高海拔2884.7 m，最低海拔926 m，相對(duì)高差1958.7 m。境內(nèi)屬北亞熱帶季風(fēng)氣候，受金沙江低熱河谷氣候的影響，形成了“冬無(wú)嚴(yán)寒，夏無(wú)酷暑，冬春干旱，夏秋濕潤(rùn)，干濕分明，陽(yáng)光充足”的氣候特征，多年平均年降雨量840 mm，年蒸發(fā)量2794.4mm。

永仁縣轄四鄉(xiāng)三鎮(zhèn)，居住有漢、彝、傣、回、傈僳等20多個(gè)民族。2012年年底，全縣總?cè)丝?0.9萬(wàn)人，26125戶。全縣有耕地面積18.83萬(wàn)畝（12556.2 hm2，土地部門(mén)統(tǒng)計(jì)數(shù)字），其中農(nóng)田9.44 萬(wàn)畝 （6296.4 hm2），旱地 9.39 萬(wàn)畝（6259.8 hm2），其中水澆地 2.58 萬(wàn)畝（1720hm2）。

二、永仁縣水資源開(kāi)發(fā)利用現(xiàn)狀

永仁縣多年平均水資源總量6.09億m3，其中多年平均地表水資源4.192億m3，地下水資源量 0.83億m3，過(guò)境水量 1.74億 m3，重復(fù)計(jì)算量0.6757億m3。全縣建有攔水工程542處，其中中型水庫(kù)2處，庫(kù)容4311.6萬(wàn)m3，小（1）型水庫(kù) 11 處，庫(kù)容 2357.88萬(wàn) m3，?。?）型水庫(kù) 105 處，庫(kù)容2647.56萬(wàn) m3，壩塘424處，庫(kù)容1225.2萬(wàn)m3，全縣總庫(kù)容10542.2萬(wàn) m3。 建成灌溉渠道850條，共1684.13km，引水渠道160條，共521.3km，其中0.3 m3/s以上渠道10條，共132.8km，建成小水電站6處，裝機(jī)容量32390kW。

三、永仁縣干旱的常態(tài)化

1.雨情水情

調(diào)查近年的降雨量和蓄水量情況見(jiàn)表1。

2.干旱災(zāi)情

調(diào)查近年的干旱災(zāi)情情況見(jiàn)表2、3、4。

從表 1、2、3、4 可以看出， 自 2009年以來(lái)，降雨量沒(méi)有達(dá)到正常的800 mm以上，造成庫(kù)塘蓄水嚴(yán)重不足，持續(xù)旱災(zāi)造成的影響主要表現(xiàn)為以下幾方面：一是庫(kù)塘蓄水嚴(yán)重不足；二是農(nóng)村飲水極為困難；三是工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)嚴(yán)重受阻；四是護(hù)林防火形勢(shì)嚴(yán)峻。在遭遇2009年春夏連旱和2010年百年不遇特大干旱的情況下，又連續(xù)遭遇了2011年雨季干旱和2012年季節(jié)性干旱以及2013年冬春連旱，旱情持續(xù)時(shí)間之長(zhǎng)歷史罕見(jiàn)。氣候形勢(shì)愈發(fā)復(fù)雜多變，干旱正呈常態(tài)化趨勢(shì)發(fā)展。

表1 永仁縣年降雨量和蓄水量統(tǒng)計(jì)表

表2 永仁縣農(nóng)業(yè)旱情動(dòng)態(tài)統(tǒng)計(jì)表

表3 永仁縣農(nóng)業(yè)旱災(zāi)統(tǒng)計(jì)表

表4 永仁縣農(nóng)業(yè)抗旱情況統(tǒng)計(jì)表

四、對(duì)策初探

2009年以來(lái)，永仁縣遭遇了百年不遇的連續(xù)干旱，全縣工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)受到嚴(yán)重影響，農(nóng)村飲水造成極大困難。在災(zāi)難面前，永仁縣委、縣人民政府轉(zhuǎn)變工作思路，未雨綢繆，堅(jiān)持大中小、引調(diào)提、近期遠(yuǎn)期及城鄉(xiāng)四個(gè)結(jié)合，采取攔河水解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水、引壩水解決工業(yè)生產(chǎn)用水、集雨水解決農(nóng)民生活用水、建水廠解決城鎮(zhèn)居民生活用水、用污水處理廠集中處理城鎮(zhèn)污水的“五水同治”方式，全面加強(qiáng)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，通過(guò)持之以恒的努力逐步解決永仁縣資源性缺水和工程性缺水的問(wèn)題，積極構(gòu)建保障民生、服務(wù)民生、改善民生的水務(wù)新局面。

1.攔河水解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水

積極開(kāi)展直苴中型水庫(kù)工程、金沙江提水、三潭大型水庫(kù)、魯母?。?）型水庫(kù)的項(xiàng)目前期工作，爭(zhēng)取早日列項(xiàng)建設(shè)。加快推進(jìn)他克水庫(kù)、阿朵所水庫(kù)等重點(diǎn)水源工程建設(shè)；加快?。?）型病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固進(jìn)程。調(diào)動(dòng)群眾自主參與小型水源工程建設(shè)的積極性，大力發(fā)展小水窖、小水池、小塘壩、小泵站、小水渠，努力解決農(nóng)業(yè)水資源短缺問(wèn)題。

2.引壩水解決工業(yè)生產(chǎn)用水

抓好永仁縣工業(yè)園區(qū)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，爭(zhēng)取早日列項(xiàng)啟動(dòng)工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范片區(qū)供水工程。新建麥拉工業(yè)園區(qū)2號(hào)滾水壩工程，增加蓄水4.1萬(wàn)m3供園區(qū)調(diào)節(jié)用水。

3.集雨水解決農(nóng)民生活用水

為把旱災(zāi)對(duì)群眾生產(chǎn)生活的影響最小化，永仁縣不等不靠，及時(shí)整合資金于2011年年底開(kāi)始規(guī)劃并組織實(shí)施“千村萬(wàn)戶”農(nóng)村家庭集雨型水窖項(xiàng)目。該工程采取“政府引導(dǎo)、群眾自建、適當(dāng)補(bǔ)貼、示范帶動(dòng)、重點(diǎn)推進(jìn)”的方式進(jìn)行建設(shè)，爭(zhēng)取用5年左右時(shí)間完成1萬(wàn)口家庭水窖建設(shè)任務(wù)，解決好1萬(wàn)戶農(nóng)村家庭約5萬(wàn)人口的旱季生活用水困難問(wèn)題。水窖建設(shè)利用屋面、庭院在雨季容易形成積水的特點(diǎn)，結(jié)合實(shí)際在農(nóng)戶院內(nèi)或房前屋后建設(shè)容積15 m3的水窖，將雨水收集儲(chǔ)存，作為缺水季節(jié)應(yīng)急用水。

4.建水廠解決城鎮(zhèn)居民生活用水

加快推進(jìn)永仁縣城第二水廠及配套管網(wǎng)工程各項(xiàng)工作，抓緊做好宜就、中和集鎮(zhèn)供水工程前期工作，不斷完善城鎮(zhèn)服務(wù)功能。永仁縣城第二水廠及配套管網(wǎng)工程已于2011年12月開(kāi)工，工程建成后可解決縣城4.8 km2范圍內(nèi)4.95萬(wàn)人的飲水問(wèn)題。

5.用污水處理廠集中處理城鎮(zhèn)污水

日處理0.5萬(wàn)t的永仁縣城鎮(zhèn)污水處理廠于2010年5月開(kāi)工建設(shè)，2011年3月竣工，5月開(kāi)始通水試運(yùn)行。該項(xiàng)目實(shí)施后，按照設(shè)計(jì)能力基本能滿足永仁縣城區(qū)及周邊區(qū)域近期污水處理需求，實(shí)現(xiàn)了收集進(jìn)入排污干管的污水能夠全部處理后達(dá)標(biāo)排放，對(duì)處置城市生活廢水，改善城市環(huán)境，提高人民生活質(zhì)量，促進(jìn)永仁縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展有積極意義。

[1]黎文才.永仁縣水資源利用與保護(hù)淺析[J].云南水利水電，2010（4）.

[2]李鶴光.特大干旱災(zāi)害之后的反思[J].云南水利水電，2010（4）.