我們生活里有多少轉(zhuǎn)基因食品呢?數(shù)據(jù)統(tǒng)計,截至2013年10月,中國已有5大類17種轉(zhuǎn)基因食品在市面銷售,比如耐儲存番茄、抗蟲棉花、抗病辣椒、抗病番木瓜、轉(zhuǎn)植酸酶玉米和抗蟲水稻等。
如果有人當面稱呼陳強為“轉(zhuǎn)基因愛好者”,他一定會跳起來反駁:“不是愛好者,是恐懼者!”連他的妻子都覺得,陳強可能犯上了“轉(zhuǎn)基因恐懼強迫癥”——他是至少20個相關(guān)網(wǎng)站論壇的??停刻煲挥锌臻e,就會搜索和討論轉(zhuǎn)基因、地溝油、重金屬污染等事關(guān)食品安全的問題,特別關(guān)注哪些產(chǎn)品涉及轉(zhuǎn)基因,收集下來的名單已經(jīng)有長長的一串?!岸际蔷W(wǎng)上大家亂貼的東西,也無從查證,肯定有真有假。但是,作為普通百姓,我覺得寧可信其有不可信其無,生活中離它們遠一點兒不就完了嗎?!”而結(jié)果是,今天這個東西不能吃,明天那個東西不能食,用他妻子的話說,他的生活“用的是減法”。
“差不多四五年了吧,我們就沒在外面正經(jīng)吃過飯,偶爾需要應(yīng)酬,全家人在他的威懾下,也只能挑點兒拍黃瓜之類的菜吃兩口,美其名曰習(xí)慣吃素,實際上是被他那個名單嚇得!”陳強妻子說。
陳強的兒子今年剛上大學(xué),到現(xiàn)在還不習(xí)慣學(xué)校食堂的飯菜,隔個兩三天就得回趟家,吃點兒再帶點兒。“還是媽媽做的飯菜,好吃又安全?!边@個剛剛18歲的小伙子說。而媽媽卻很擔(dān)心,兒子將來怎么生活。“莫非也要像他爸爸那樣?實在有點兒太累了!”
在現(xiàn)實生活中,像陳強這樣的或許算是極端,但關(guān)心轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品安全的絕不在少數(shù)。事實上,自轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品問世以來,圍繞著它安全方面的爭論就從未停止過,歐美一些電視臺甚至組織拍攝了很多電視片來反映這一最新科技下的生活內(nèi)幕,里面的提法都很嚇人:人口滅絕、物種危害、陰謀、黑幕等等。這些電視片在網(wǎng)絡(luò)上都很方便搜索觀看,一定程度上也加劇了人們對轉(zhuǎn)基因食品的恐懼。
在中國,有關(guān)轉(zhuǎn)基因食品安全的爭論以及相關(guān)事件也時有發(fā)生,這半年來似乎達到了一個小高潮。就在今年的全國“兩會”上,它也是代表委員們在臺面上和臺底下熱議的重點話題,與正在不斷發(fā)酵的“崔方之爭”,以及崔永元的專題電視片不無關(guān)系。
但是,無論如何,有一個事實不容忽視:轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品已經(jīng)真真切切地走進了我們的生活,誰都躲避不開。無論從生活的現(xiàn)實還是從法律層面上,都是如此。
生活中有哪些轉(zhuǎn)基因?
我們不能把陳強的那份轉(zhuǎn)基因名單公布出來,因為上面魚龍混雜,真假難辨,而且肯定不會準確。但是,我們也很想通過采訪和資料搜集,能夠得到一份相對科學(xué)、完整的轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品名錄。
然而,我們很快就發(fā)現(xiàn),這個工作也并不容易。官方的名單非常透明,相關(guān)規(guī)程和規(guī)定非常明確。問題的關(guān)鍵是,實際生活中不時會出現(xiàn)很多超出規(guī)程和規(guī)定的漏洞,讓轉(zhuǎn)基因之水流到了我們意想不到的地方。更重要的是,這些問題很多都在傳言和真實之間,撲朔迷離,讓人無所適從。比如,肯德基豆?jié){事件。
在網(wǎng)絡(luò)和微博、微信平臺上,流傳著很多關(guān)于轉(zhuǎn)基因的段子,說它們不可信吧,卻在潛移默化中影響了我們的生活,如陳強一般的,則幾乎是主導(dǎo)了他們的生活。網(wǎng)上一份廣為流傳的名單是:中國農(nóng)業(yè)部已經(jīng)批準種植的轉(zhuǎn)基因農(nóng)作物有甜椒、西紅柿、土豆,主糧作物有玉米、水稻,今后可能陸續(xù)批準的農(nóng)作物有小麥、甘薯、谷子、花生等,進口的轉(zhuǎn)基因食品有大豆油、菜籽油、大豆等。目前只有花生油不是轉(zhuǎn)基因的。豬、牛、雞飼料是轉(zhuǎn)基因玉米、轉(zhuǎn)基因大豆。未批準的有非洲鯽魚、非洲鯰魚等,很多轉(zhuǎn)基因物種只在中國有種植和銷售。
這份名單靠譜嗎?我們不妨對照一下農(nóng)業(yè)部官方的說法:
目前,經(jīng)國家農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全委員會評審,已先后批準了轉(zhuǎn)基因棉花、轉(zhuǎn)基因大豆、轉(zhuǎn)基因玉米、轉(zhuǎn)基因油菜四種作物的進口安全證書。除批準了轉(zhuǎn)基因棉花的種植外,進口的轉(zhuǎn)基因大豆、轉(zhuǎn)基因玉米、轉(zhuǎn)基因油菜用途僅限于加工原料。我國至今沒有批準任何一種轉(zhuǎn)基因糧食作物種子進口到中國境內(nèi)種植。截至目前,我國共批準發(fā)放了七種轉(zhuǎn)基因植物的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全證書,即1997年發(fā)放的耐貯存番茄、抗蟲棉花安全證書,1999年發(fā)放的改變花色矮牽牛和抗病辣椒(甜椒、線辣椒)安全證書,2006年發(fā)放的轉(zhuǎn)基因抗病番木瓜安全證書,2009年發(fā)放的轉(zhuǎn)基因抗蟲水稻和轉(zhuǎn)植酸酶玉米安全證書。
不難看出,官方的說法和民間的議論有著較大的差距。尤其在主糧作物方面,社會上一直有著我國已經(jīng)開始大面積種植主糧轉(zhuǎn)基因作物的說法,而農(nóng)業(yè)部副部長牛盾的回應(yīng)是:“目前主糧轉(zhuǎn)基因食品還沒有商品化生產(chǎn),肉蛋奶和水產(chǎn)品也沒有?!?/p>
那么,我們生活里有多少轉(zhuǎn)基因食品呢?數(shù)據(jù)統(tǒng)計,截至2013年10月,中國已有五大類十七種轉(zhuǎn)基因食品在市面銷售,比如耐儲存番茄、抗蟲棉花、抗病辣椒、抗病番木瓜、轉(zhuǎn)植酸酶玉米和抗蟲水稻等。
據(jù)農(nóng)業(yè)部部長韓長賦介紹,我國目前對轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品的監(jiān)管,已經(jīng)建立健全了一整套適合我國國情,并且與國際接軌的法律法規(guī)技術(shù)和管理規(guī)程,涵蓋了轉(zhuǎn)基因研究、試驗、生產(chǎn)、加工、經(jīng)營、進口許可還有產(chǎn)品強制標識等各個環(huán)節(jié)。將這些法規(guī)進行歸納,主要有:國務(wù)院頒布的《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理條例》,農(nóng)業(yè)部制定實施的《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全評價管理辦法》、《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物進口安全管理辦法》、《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物標識管理辦法》和《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物加工審批辦法》四個配套規(guī)章,國家質(zhì)檢總局施行的《進出境轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品檢驗檢疫管理辦法》。
《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理條例》中明確規(guī)定:農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物,是指利用基因工程技術(shù)改變基因組構(gòu)成,用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)或者農(nóng)產(chǎn)品加工的動植物、微生物及其產(chǎn)品,主要包括:轉(zhuǎn)基因動植物(含種子、種畜禽、水產(chǎn)苗種)和微生物;轉(zhuǎn)基因動植物、微生物產(chǎn)品;轉(zhuǎn)基因農(nóng)產(chǎn)品的直接加工品以及含有轉(zhuǎn)基因動植物、微生物或者其產(chǎn)品成份的種子、種畜禽、水產(chǎn)苗種、農(nóng)藥、獸藥、肥料和添加劑等產(chǎn)品。
可以看出,現(xiàn)實生活中可能涉及到的轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品,遠遠不止轉(zhuǎn)基因食品一項。只不過,轉(zhuǎn)基因食品與普通人最貼近,最引人關(guān)注,也最敏感。endprint
生活中有哪些安全紅線?
今年2月28日,國家質(zhì)檢總局新聞發(fā)言人陳熙同在例行新聞發(fā)布會上介紹說,截至2月24日,全國出入境檢驗檢疫機構(gòu)共在88.7萬噸進口美國玉米中檢出MIR162轉(zhuǎn)基因成分,都作了退運處理。
據(jù)介紹,自2013年10月深圳口岸從進口一船美國玉米中檢出未經(jīng)我國農(nóng)業(yè)部批準的MIR162轉(zhuǎn)基因成分后,福建、山東、廣東、浙江等口岸出入境檢驗檢疫部門持續(xù)從進口美國玉米中檢出MIR162成分。質(zhì)檢總局要求各口岸檢驗檢疫部門繼續(xù)加強口岸把關(guān),一旦在進境農(nóng)產(chǎn)品中檢出未經(jīng)批準的轉(zhuǎn)基因成分,一律作退運或銷毀處理。
這樣的信息多少讓人們感到心安:我國市場上的轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品,無論是進口還是國產(chǎn),并不是沒有規(guī)矩。
那么,根據(jù)我國現(xiàn)行法規(guī),轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品要獲得市場銷售的合法身份,需要怎樣的規(guī)矩和程序呢?
農(nóng)業(yè)部相關(guān)部門向《中國周刊》記者介紹說,轉(zhuǎn)基因食品的市場化分進口和國產(chǎn)兩種,無論是進口用作加工原料還是國產(chǎn)用作種植,審批制都是其統(tǒng)一的進入“門檻”。通過審批的前提,是需要經(jīng)過相關(guān)的安全檢測和驗證。
據(jù)悉,我國轉(zhuǎn)基因生物安全管理技術(shù)支撐體系主要包括安全評價體系、檢測體系和標準體系。其中,安全評價體系農(nóng)業(yè)部按照《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理條例》的規(guī)定,組建了國家農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全委員會(以下簡稱安委會),按照實驗研究、中間試驗、環(huán)境釋放、生產(chǎn)性實驗和申報生產(chǎn)應(yīng)用安全證書五個流程環(huán)節(jié),由安委會對其進行科學(xué)、系統(tǒng)、全面的安全評價,為轉(zhuǎn)基因生物安全管理提供技術(shù)咨詢。安委會委員由從事農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物研究、生產(chǎn)、加工、檢驗檢疫、衛(wèi)生、環(huán)境保護等方面的專家組成,每屆任期三年。委員的選拔流程是:經(jīng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全部際聯(lián)席會議成員單位推薦,由農(nóng)業(yè)部聘任。
在檢測體系中,檢測機構(gòu)的職責(zé)是:為農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理和評價提供技術(shù)服務(wù);承擔(dān)農(nóng)業(yè)部或申請人委托的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物定性定量檢驗、鑒定和復(fù)查任務(wù);出具檢測報告,作出科學(xué)判斷;研究檢測技術(shù)與方法,承擔(dān)或參與評價標準和技術(shù)法規(guī)的制訂和修訂工作。目前,已有37個檢測機構(gòu)通過了認證,獲得了農(nóng)業(yè)部認可的相關(guān)資質(zhì)。
在標準體系中,組建了全國農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理標準化技術(shù)委員會(以下簡稱標委會),由國家標準化管理技術(shù)委員會依法批準成立,主要負責(zé)轉(zhuǎn)基因植物、動物、微生物及其產(chǎn)品的研究、試驗、生產(chǎn)、加工、經(jīng)營、進出口及與安全管理方面相關(guān)的國家標準制修訂工作,在國際上對口國際食品法典委員會(CAC)的政府間特設(shè)生物技術(shù)食品工作組等技術(shù)組織,目前已編制完成了《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理標準化體系規(guī)劃》,發(fā)布了104項轉(zhuǎn)基因生物安全標準。
按照我國目前的管理體系,轉(zhuǎn)基因食品從進口、生產(chǎn),一直到我們家里的餐桌,涉及到的管理部門主要包括:農(nóng)業(yè)部、國家質(zhì)量監(jiān)督檢疫檢驗總局、國家食品藥品監(jiān)督管理總局三個部門,而其中絕大部分的重擔(dān),其實是在農(nóng)業(yè)部的身上。
盡管管理體系如此健全,有關(guān)轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品的安全爭議和違規(guī)事件仍然屢見不鮮。如2010年,湖北、湖南就有多個超市被爆查出轉(zhuǎn)基因大米。對此,農(nóng)業(yè)部副部長牛盾表示:“這些事件是違法的,要追究(責(zé)任)?!鞭r(nóng)業(yè)部部長韓長賦也表態(tài)說,農(nóng)業(yè)部將督促各級農(nóng)業(yè)部門加強執(zhí)法檢查,嚴厲查處轉(zhuǎn)基因作物的非法種植。同時嚴把品種審定關(guān),從源頭上防止轉(zhuǎn)基因種子未經(jīng)批準就進入市場和違規(guī)種植,歡迎向各級農(nóng)業(yè)部門舉報。
看來,安全紅線是有的,關(guān)鍵是它結(jié)不結(jié)實,執(zhí)行到不到位。
我們有哪些知情權(quán)和選擇權(quán)?
“你自己吃轉(zhuǎn)基因食品嗎?”在今年的“兩會”上,無論是韓長賦、牛盾,還是其他“力挺”轉(zhuǎn)基因的官員、專家,都會被媒體問到類似的問題。
當然,大家聽到的答案幾乎都是肯定的。但這些肯定能給人們帶來多大的信心和信任,還是個問號。因為畢竟,輿論中對轉(zhuǎn)基因食品危害的渲染不斷深入人心,無論它們是否真實,是否科學(xué),是否過分,甚至胡說八道,吃這件事情實在太貼近生活,也太個人化了。
于是,在不能百分之百信任的情況下,一個退一步的權(quán)益問題被人們不斷放大:我是否可以明確知道?是否可以自由選擇?
在轉(zhuǎn)基因的爭論中,廣東海洋大學(xué)食品科技學(xué)院食品質(zhì)量與安全系主任雷曉凌教授算是一個“平常派”。她的核心觀點是,對轉(zhuǎn)基因食品也可以像對其他食品一樣,以平常心來對待。轉(zhuǎn)基因都是針對某個功能對植物進行一些改良,不會刻意去制造對人體不安全的食品?!叭顺詵|西不是只吃一類,而是不同的食品一起吃,即使某些食品有一定的風(fēng)險也不是很要緊,無需太緊張?!?/p>
同時她也認為,最大程度地保護人們的知情權(quán)非常重要,尤其是在現(xiàn)階段。
事實上,我國關(guān)于轉(zhuǎn)基因相關(guān)生物及產(chǎn)品標識制度的建立由來已久。早在2001年,國務(wù)院就頒布了《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理條例》,農(nóng)業(yè)部頒布了《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物標識管理辦法》,衛(wèi)生部頒布了《轉(zhuǎn)基因食品衛(wèi)生管理辦法》。這些行政法規(guī)中都明確規(guī)定了對于農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物及轉(zhuǎn)基因食品,必須進行明確的提示性標注。例如,《轉(zhuǎn)基因食品衛(wèi)生管理辦法》中就規(guī)定,轉(zhuǎn)基因食品的標簽上必須標注“轉(zhuǎn)基因XX食品”或“以轉(zhuǎn)基因XX食品為原料”。
目前,國際上對轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品的標識有三種情況:一種是自愿標識;一種是定量標識,按照含量標準來標,低于標準可以不標;一種是強制定性標識,只要存在這方面的成份,就必須標識。而我國實行的,是第三種。
而在實際生活中,關(guān)于轉(zhuǎn)基因食品標識的實行情況似乎并不十分理想,至少不能讓廣大消費者滿意。在超市里隨便轉(zhuǎn)一轉(zhuǎn)就會發(fā)現(xiàn),凡是不含轉(zhuǎn)基因的,都把這句話標注得大大的,濃墨重彩;而含有轉(zhuǎn)基因的產(chǎn)品,標識都做得小小的,在最不起眼的地方,如果不仔細觀察,很難發(fā)現(xiàn)。記者在一家超市轉(zhuǎn)了一個多小時,只發(fā)現(xiàn)了五個標注轉(zhuǎn)基因原料的產(chǎn)品,其中面對一桶5升裝的食用油,記者端著沉甸甸的油桶翻來覆去查找了整整十多分鐘,才在一堆密密麻麻的小蝌蚪般的文字中,發(fā)現(xiàn)了一行小標識。照這樣的速度,記者大概預(yù)估了一下,如果所有產(chǎn)品必須看到明確標識才去購買,采購一家五口人一周的基本生活食材,至少需要八個小時。如果是老人,眼神不好,基本上無法購買。endprint
其實,如果細琢磨,非轉(zhuǎn)基因成為了很多產(chǎn)品濃墨重彩的宣傳點,一定程度上也是基于人們對轉(zhuǎn)基因食品的不信任。
所以,市場是最好的一面鏡子。
當然,標注了就是好的。是否每個企業(yè)、每個產(chǎn)品都能做到誠信標注,才是當前消費者最關(guān)心的大問題。比如,肯德基豆?jié){。
陳強的一位移民加拿大的朋友告訴他說,在加拿大,即便在最普通的超市,都設(shè)有轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品的專門貨架,噴刷著非常顯眼的橘紅色。而且絕對值得信任,只要是轉(zhuǎn)基因的產(chǎn)品,一定不會在其他貨架出現(xiàn)。
“在我們的日常生活中,老百姓對如何鑒別轉(zhuǎn)基因食品知之甚少,更不知道生產(chǎn)轉(zhuǎn)基因食品的企業(yè)是否依法進行了標注,以及有關(guān)執(zhí)法部門對于轉(zhuǎn)基因食品標識的監(jiān)管力度到底如何。由于消費信息的不對稱、不透明、不及時,造成當前關(guān)于轉(zhuǎn)基因食品的流言盛行,消費者將信將疑,不知該如何選擇,甚至在一定程度上造成了社會恐慌?!焙贾萃薰瘓F有限公司董事長兼總經(jīng)理宗慶后在兩會期間做出了這樣的發(fā)言,并被媒體廣為報道。
他建議,提高轉(zhuǎn)基因食品相關(guān)問題的立法層級,由人大盡快正式立法,以國家法律的形式把轉(zhuǎn)基因食品的標識制度確定下來;通過權(quán)威新聞媒體系統(tǒng)、長期地宣傳轉(zhuǎn)基因食品知識,政府應(yīng)該有義務(wù)把如何鑒別轉(zhuǎn)基因食品的知識告訴消費者,更好地保障消費者的知情權(quán)和選擇權(quán),讓老百姓明明白白消費。執(zhí)法機關(guān)應(yīng)加強對轉(zhuǎn)基因食品標識問題的執(zhí)法監(jiān)督力度,同時建立轉(zhuǎn)基因食品生產(chǎn)企業(yè)登記備案制度,凡是生產(chǎn)轉(zhuǎn)基因食品的企業(yè),除了在產(chǎn)品上依法如實標注以外,都應(yīng)該把產(chǎn)品的名稱、種類、產(chǎn)量等信息向主管部門進行備案,并由主管部門統(tǒng)一對外發(fā)布,消費者可直接上網(wǎng)查詢。
從農(nóng)業(yè)部的口徑來看,對此也是予以大力支持的。副部長牛盾表示:“想吃或者不想吃轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品,是消費者自己的權(quán)利。要滿足消費者的知情權(quán)、選擇權(quán)?!彼f,“現(xiàn)在市場很多商品的標識很小、容易忽略的問題”,是企業(yè)經(jīng)營主體的自主行為,這也是為什么國家沒有規(guī)定,但是很多商品主動標識“我是非轉(zhuǎn)基因”的原因。
轉(zhuǎn)基因是門科學(xué),知情權(quán)和選擇權(quán)只是一個方面。就像宗慶后所說的,無論政府還是科學(xué)界,更應(yīng)該明明白白地解釋轉(zhuǎn)基因,讓越來越多的人們理解轉(zhuǎn)基因、接受轉(zhuǎn)基因——如果它真的有利無害的話。這才是根本上的長遠大計。
然而,在《中國周刊》記者接下來的采訪中,得到的情況卻并非如此,科學(xué)界的專家學(xué)者們不約而同的緘默和躲避,讓我們覺得非常蹊蹺。endprint