楊長勝，藍啟城

（1.海軍裝備研究院，上海 200436；2.海軍裝備部航訂部，北京 100841）

腐蝕問題遍及所有行業(yè)，武器裝備的腐蝕會造成裝備安全性、完好性和作戰(zhàn)性能的大幅降低，同時，也會因裝備維修甚至提前報廢造成巨大經濟損失。海軍航空裝備的服役環(huán)境具有濕度大、紫外照射強、鹽霧侵蝕等特點，加之振動和疲勞等多種因素影響，其腐蝕往往較為嚴重［1-2］。隨著我國海軍戰(zhàn)略的轉型和航母的服役，海軍航空裝備使用環(huán)境將進一步惡劣，面臨著日趨嚴峻的腐蝕損傷威脅。

海軍航空裝備腐蝕調查結果表明，近年來我海軍飛機隨著服役年限的增長和海上活動范圍及停留時間的增加，陸續(xù)出現(xiàn)了結構腐蝕問題［3－5］。經過對腐蝕故障調查的深入分析，航空裝備腐蝕故障產生的主要原因，一方面在于使用環(huán)境相對惡劣、設計或設計更改不合理、制造工藝不恰當、使用維護不當或不嚴格執(zhí)行、部分飛機腐蝕防護技術相對落后等［6－9］，另一方面還在于對腐蝕防護與控制工作的開展缺乏有效的科學管理。

要真正做好裝備的腐蝕防護與控制工作，不僅要研究和發(fā)展一系列相應的腐蝕防護與控制技術，更重要的還是要“頂層規(guī)劃，強化管理”。充分發(fā)揮管理效益，使裝備腐蝕相關各方在科研、設計、制造、使用和維護維修等裝備全壽命期內各司其職，密切協(xié)同，有效提升裝備的腐蝕防護與控制水平。

1 美軍裝備腐蝕防護與控制管理情況介紹

20世紀70年代前后，美國、英國、日本等國就進行了較為系統(tǒng)的腐蝕調查并開展了相應的腐蝕防護與控制工作；90年代，美國又進行了一次大規(guī)模的腐蝕損失調查［10］。2002年美國國會議員團在例行檢查中發(fā)現(xiàn)軍用裝備及其基礎設施存在嚴重的腐蝕問題，并造成了巨大的損失［11］。為此，美國國會責成總審計局對武器裝備腐蝕狀況進行了全面評估，評估結果令國會震驚。由美國總統(tǒng)簽署的國會法案要求國防部采取有效措施全面開展武器裝備及其基礎設施的腐蝕控制工作。由此，美國國會制定了相關法律條款并列入《美國法典》，提出了腐蝕防護與控制的頂層要求，構建了從美國國會→國防部→各軍種的組織管理體系，明確了各級管理機構的職責，并提出了相關措施。三軍制定了相應的腐蝕控制措施，如陸軍制定的AR750-59《陸軍腐蝕與防護控制大綱》［12］等。國防部2003年12月向國會提交了長達79頁的《減少腐蝕及其對國防部軍用裝備和基礎設施影響長期戰(zhàn)略報告》［13］，2004年11月，國防部發(fā)布了《預防和減緩腐蝕戰(zhàn)略計劃》［14］。2005年5月又提交了題為《減少腐蝕及其對國防部軍用裝備和基礎設施影響新進展》［15］的報告。美國高層的頻繁互動充分說明，其高度重視軍用裝備及其基礎設施的腐蝕控制問題。

1.1 頂層要求

頂層要求主要包括：1）要求國防部指定一名官員或一個部門負責監(jiān)管腐蝕防護與控制工作；2）要求指定的官員或機構監(jiān)督采辦過程，保證在采辦過程中的研究和研制，以及在工程和設計階段中充分考慮和使用防腐蝕技術和工藝；3）要求國防部制定一項降低腐蝕及其破壞作用的長期戰(zhàn)略，這一戰(zhàn)略必須在國防部內部統(tǒng)一應用。

1.2 管理架構

在國防部長辦公廳一級建立動態(tài)有效的腐蝕防護與控制機構，用于指揮協(xié)調三軍、工業(yè)部門和學術機構開展腐蝕控制與防護工作。國防部辦公廳負責制定政策、提供戰(zhàn)略指導。國防部和各軍種也要制定和落實與國防部總計劃和總目標相一致的戰(zhàn)略規(guī)劃。腐蝕防護與控制是一項需要各部門、各軍種聯(lián)手合作的系統(tǒng)性工作，美國國防部負責腐蝕防護與控制工作的管理機構及其職責如圖1所示。

美國海軍航空系統(tǒng)司令部材料腐蝕工程處是美國海軍航空兵航空裝備腐蝕防護與控制的頂層管理部門，主要負責在裝備采辦過程中提供腐蝕工程管理，確定并解決航空裝備的腐蝕問題，參與“國防部腐蝕防護與控制綜合產品組”，并與“陸軍航空兵壽命周期管理司令部”協(xié)作解決航空裝備腐蝕中的共性問題。

圖1 美國國防部負責腐蝕防護與控制工作的管理機構Fig.1 Management architecture of DOD on corrosion prevention and control

2 航空裝備腐蝕防護與控制管理架構設想

相比國外，國內航空裝備腐蝕防護與控制在管理上還有一定差距，缺乏專職管理與技術咨詢機構，規(guī)劃性、系統(tǒng)性和針對性有待提高。國外開始采用的整機防護系統(tǒng)工程理論在國內尚處于起步階段，傳統(tǒng)上注重后期腐蝕問題的處理，這樣的慣性做法比較普遍，設計制造階段的腐蝕管理較為寬松。

根據(jù)裝備全壽命過程各階段特點，立足于國內現(xiàn)有裝備管理與腐蝕相關主體單位，首先厘清航空裝備腐蝕防護與控制管理相關因素，積極借鑒國外有效做法，并結合當前我國裝備管理機制，通過劃分裝備管理階段，明晰各階段涉及單位責權利，發(fā)揮其積極性與主動性，形成“軍方單位要求具體明確、承研單位循規(guī)設計生產、監(jiān)管機構按標嚴格監(jiān)督、使用部隊精心維修保養(yǎng)”的機制。

2.1 航空裝備腐蝕防護與控制管理主要因素

提高航空裝備腐蝕防護與控制管理效益，需要厘清航空裝備腐蝕管理涉及的主要因素。從航空裝備全壽命期看，主要包括論證、設計、研制、試驗、制造、使用、維修保養(yǎng)和報廢處置等過程，涉及的相關單位主要有論證單位、承研承制單位和使用部門等。在管理方面，主要涉及裝備采辦機關、質量管理系統(tǒng)、技術保障機關、使用方各級裝備主管部門等。此外，在腐蝕科研方面，還涉及到科研院所、院校等單位。

2.2 強化航空裝備腐蝕防護與控制管理機構

1）針對管理架構缺乏專門管理機構和裝備設計、制造腐蝕管理相對寬松的情況，建議設立海軍航空裝備腐蝕防護與控制管理委員會，主要由機關、總體論證單位、航空主機廠所、軍代表、專業(yè)領域等方面專家和管理人員組成，負責加強新研航空裝備的腐蝕防護與控制管理工作。在具體型號研制時，由腐蝕防護與控制管理委員會抽調人員形成承研承制方腐蝕防護與控制執(zhí)行小組和軍方腐蝕控制監(jiān)督領導小組。

承研承制單位腐蝕防護與控制執(zhí)行小組用于強化承研承制單位對腐蝕防護與控制的管理。小組應由設計所高層管理級別的領導擔任組長，承制廠高層管理級別的領導擔任副組長，由設計所和承制廠型號總師、專業(yè)副總師、主管、有關車間技術領導參加。其任務是：責成有關方面制定腐蝕防護與控制相關文件；全面審定上述文件，并呈交有關方面批準；負責組織實施上述文件；制定腐蝕控制質量保證體系以及各崗位職責和檢驗標準；復核所有設計考慮點、材料選擇和工藝措施，就腐蝕防護與控制相關問題向總設計師提出意見與建議，負責協(xié)調型號設計、制造中所出現(xiàn)的有關腐蝕方面的問題等。

軍方腐蝕控制監(jiān)督領導小組用于強化軍方對腐蝕防護與控制工作的監(jiān)督。小組由總軍代表、副總軍代表或型號主管軍代表擔任組長，型號論證人員擔任副組長，由機關主管參謀、使用部隊裝備技術人員、軍方技術人員和軍方邀請的技術人員參加。主要負責審定、批準承制方有關腐蝕防護與控制文件，并對型號腐蝕防護與控制工作開展全方位、全過程的質量控制與監(jiān)督。

2）為確保航空裝備腐蝕防護與控制技術得到科學合理的執(zhí)行，建議設立以領域內軍方知名專家為主任的，由設計、制造、使用各階段防腐蝕方面相關技術負責人，以及國內腐蝕防護與控制技術有關專家組成的“腐蝕防護與控制咨詢委員會”。其主要任務是給出海軍航空裝備腐蝕防護與控制技術咨詢意見，具體主要包括：統(tǒng)一總體的腐蝕控制要求；給出預研和軍內科研有關腐蝕防護與控制技術的規(guī)劃和發(fā)展的意見與建議；接受航空裝備全壽命周期過程內所出現(xiàn)的腐蝕防護與控制問題咨詢，提出咨詢意見等。

3）為強化現(xiàn)役航空裝備腐蝕技術指導及其與設計制造的聯(lián)動，設立現(xiàn)役航空裝備腐蝕監(jiān)控與防護中心，主要負責為各級各單位開展現(xiàn)役飛機腐蝕監(jiān)控與防護工作提供技術支持。具體主要履行以下職責：建立現(xiàn)役飛機腐蝕信息數(shù)據(jù)庫，收集部隊和航空修理工廠監(jiān)控信息，綜合分析監(jiān)控結果，評估飛機和發(fā)動機總體腐蝕狀況，定期上報機關并通報有關部隊和航空修理工廠，提出使用維修建議；解決現(xiàn)役飛機腐蝕防護工作中的技術難題，為機關處理重大技術問題提供決策依據(jù)；指導部隊開展飛機腐蝕監(jiān)控與防護工作，提供技術支持。

2.3 管理架構

根據(jù)海軍航空裝備研制和服役兩大階段分開管理的實際情況，將海軍航空裝備腐蝕防護與控制工作分為兩個大的階段進行管理。

在裝備研制階段的管理設想是：由海軍裝備采辦機關主抓裝備研制階段腐蝕防護與控制工作管理，裝備腐蝕論證由總體論證單位牽頭，并負責腐蝕性能要求、技術發(fā)展需求、技術發(fā)展規(guī)劃、技術評估和軍方下達項目研究的技術成果管理工作；裝備設計、生產與試驗中的腐蝕工作由承研單位牽頭，負責按照軍方裝備腐蝕要求開展設計、生產與試驗，同時承擔腐蝕相關技術開發(fā)、新技術應用工作，并根據(jù)實際需求參與腐蝕技術規(guī)劃工作；裝備研制階段的腐蝕工作監(jiān)督與管理由設立的航空裝備腐蝕防護與控制管理委員會負責，其下屬的軍方腐蝕控制監(jiān)督領導小組主要負責監(jiān)督工作，下屬的承研單位腐蝕防護與控制執(zhí)行小組主要用于強化承研單位對腐蝕防護與控制的管理。研制階段有關腐蝕技術主要向腐蝕防護與控制咨詢委員會進行咨詢。具體管理架構如圖2所示。

圖2 裝備研制階段腐蝕防護與控制管理架構設想Fig.2 Scheme of management architecture on corrosion prevention and control in the development phase

在裝備服役階段的管理設想是：由裝備技術保障機關主抓裝備服役階段腐蝕防護與控制技術管理；使用方各級裝備主管部門直接管理現(xiàn)役裝備的腐蝕工作；維護與維修工作按照保障級別分別由使用方機務中隊、修理廠、大修廠等完成；服役中腐蝕情況監(jiān)控、技術支援和技術咨詢主要由設立的現(xiàn)役飛機腐蝕監(jiān)控與防護中心、腐蝕防護與控制咨詢委員會、院校與科研院所、承制單位負責。具體管理架構如圖3所示。

圖3 裝備服役階段腐蝕防護與控制管理架構設想Fig.3 Scheme of management architecture on corrosion prevention and control in the operation phase

3 結語

從海軍航空裝備面臨愈發(fā)嚴峻的腐蝕環(huán)境和防腐蝕實際需求出發(fā)，積極吸收國外有益做法，根據(jù)裝備全壽命過程各階段特點，結合海軍航空裝備管理分工情況，研究提出了一種將航空裝備腐蝕防護與控制分為兩個大的階段進行管理的體系架構設想和三個強化腐蝕管理的針對性機構，可為提高海軍航空裝備腐蝕防護與控制管理效益提供參考。

參考文獻：

［1］ 楊曉華，金平.飛機使用環(huán)境譜的編制［J］.裝備環(huán)境工程，2010，7（6）:99－102.YANG Xiao-hua，JIN Ping.Compile of Aircraft Operation Environment Spectrum［J］.Equipment Environmental Engineering，2010，7（6）:99－102.

［2］ 金平，段成美，陳躍良，等.飛機停放環(huán)境譜的編制［J］.海軍航空技術學院學報，1999，5（1）:35－38.JING Ping，DUAN Cheng-mei，CHEN Yue-liang，et al.Compile of Aircraft Parking Environment Spectrum［J］.Journal of Naval Aeronautical Institute of Technology，1999，5（1）:35－38.

［3］ 穆志韜，譚曉明，劉志國.海軍現(xiàn)役飛機的腐蝕損傷失效分析及腐蝕防護［J］.裝備環(huán)境工程，2009，6（1）:43－48.MU Zhi-tao，TAN Xiao-ming，LIU Zhi-guo.Corrosion Damage Failure Law Analysis and Corrosion Control for Naval Aircraft in Servicing［J］.Equipment Environmental Engineering，2009，6（1）:43－48.

［4］ 譚曉明，穆志韜，張丹峰，等.海軍飛機結構當量加速腐蝕試驗研究［J］.裝備環(huán)境工程，2008，5（2）:9－11.TAN Xiao-ming，MU Zhi-tao，ZHANG Dan-feng，et al.Equipment Accelerated Corrosion Test Study of Navy Aircraft Structure［J］.Equipment Environmental Engineering，2008，5（2）:9－11.

［5］ 穆志韜.海軍飛機結構腐蝕損傷規(guī)律及使用壽命研究［D］.北京:北京航空航天大學，2001.MU Zhi-tao.Study on Corrosion Damage Law and Operation Life Span of Naval Aircraft Structure［D］.Beijing:Beijing University of Aeronautics and Astronautics，2001.

［6］ 李金桂.腐蝕控制系統(tǒng)工程學概論［M］.北京:化學工業(yè)出版社，2009.LI Jin-gui.An Introduction to System Engineering Science for Corrosion Control［M］.Beijing:Chemical Industry Press，2009.

［7］ 柯偉.中國腐蝕調查報告［M］.北京:化學工業(yè)出版社，2003.KE Wei.Chinese Investigation Report on Corrosion［M］.Beijing:Chemical Industry Press，2003.

［8］ 柯偉，楊武.腐蝕科學技術的應用和失效案例［M］.北京:化學工業(yè)出版社，2006.KE Wei，YANG Wu.Application and Failure Case of Corrosion Science and Technology［M］.Beijing:Chemical Industry Press，2006.

［9］ 李金桂.腐蝕控制設計手冊［M］.北京:化學工業(yè)出版社，2006.LI Jin-gui.Corrosion Control Design Manual［M］.Beijing:Chemical Industry Press，2006.

［10］ 柯偉.中國工業(yè)與自然環(huán)境腐蝕調查［J］.全面腐蝕控制，2003，17（1）:1－10.KE Wei.Current Investigation into the Corrosion Cost in China［J］.Total Corrosion Control，2003，17（1）:1－10.

［11］ 楊曉然，蘇艷，周漪.外軍裝備和基礎設施腐蝕控制戰(zhàn)略及啟示［J］.裝備環(huán)境工程，2006，3（5）:85－91.YANG Xiao-ran，SU Yan，ZHOU Yi.Corrosion Control Strategy and Enlightenment on the Equipment and Infrastructure of Foreign army［J］.Equipment Environmental Engineering，2006，3（5）:85－91.

［12］ AR750-59 Army Corrosion Prevention and Control Program［EB/OL］.http://www.dodcorrsionexchange.org.

［13］ Office of the Secretary of Defense.Long-term Strategy to Reduce Corrosion and the Effects of Corrosion on the Military Equipment and Infrastructure of the Department of Defense［EB/OL］.http://www.dodcorrsionexchange.org.2003.12.

［14］ Department of Defense，Corrosion Prevention and Mitigation strategic Plan［EB/OL］.http://www.dodcorrsionexchange.org.

［15］ Office of the Secretary of Defense，Status Update on Efforts to Reduce Corrosion and the Effects of Corrosion on the Military Equipment and Infrastructure of the Department of Defense［EB/OL］.http://www.dodcorrsionexchange.org.2005.05.