趙衍寧ZHAO Yan-ning

（山東省濟(jì)南市公安消防支隊，濟(jì)南250014）

0 引言

在實際的工作過程中，需要對消防監(jiān)督管理過程中存在的問題加以分析，提出有效的解決對策來加強(qiáng)我國消防監(jiān)督管理。

1 公安派出所消防監(jiān)督工作面臨的困難

1.1 思想認(rèn)識存在誤區(qū) 在我國很多的基層公安派出所中，很明顯的一個問題就是警力不足，通常在一些比較偏僻的基層派出所，里面正式的工作干警只有兩三名，隨著基層工作的開展和落實，在基層派出所公安人員工作過程中，最明顯的一個問題就是警力不足和經(jīng)費(fèi)不夠，因此在工作過程中，對于消防監(jiān)督管理工作基本上是沒有時間去完成，同時對于其的執(zhí)行力度也大大地下降，長此以往，對于在工作中需要長期和消防部門打交道的單位，比如液化氣站、加油站等單位對消防監(jiān)督管理工作就會不理解，認(rèn)為消防監(jiān)督管理不是屬于派出所的管轄工作，對其提出的處罰更是難以接受，使得在工作過程中，一些基層公安人員民警思想動搖，消防監(jiān)督安全管理工作不能夠順利實施。

1.2 具體的業(yè)務(wù)面臨難題 在日常的消防監(jiān)督工作開展過程中，消防監(jiān)督管理需要工作人員有一定的專業(yè)知識和業(yè)務(wù)開展能力，對于建筑設(shè)計防火和化學(xué)物品的消防監(jiān)督管理是一項比較技術(shù)性和專業(yè)性工作，因此在消防部門內(nèi)部，要確保工作人員能夠完成消防監(jiān)督管理工作，就必須加強(qiáng)對工作人員的專業(yè)技能提升，確保其掌握較多的相關(guān)專業(yè)技能知識，同時加強(qiáng)其業(yè)務(wù)處理水平和能力。但是在實際的公安派出所工作人員中，由于警力不足，基本上工作人員都是經(jīng)過了較短的培訓(xùn)就開始進(jìn)行消防監(jiān)督管理工作的開展，這就使得其對于工作相關(guān)的專業(yè)技能等都不能夠很好的掌握，同時也沒有時間開展危險化學(xué)品的專業(yè)知識學(xué)習(xí)，工作中一旦遇到問題，就會將問題上報，而不能夠真正地解決問題，導(dǎo)致整個公安派出所的辦事效率明顯下降。

1.3 消防監(jiān)督管理制度不完善 在消防工作開展過程中，必須要有完善的健全的管理制度進(jìn)行工作執(zhí)行的保證，根據(jù)《消防監(jiān)督檢查規(guī)定》，在消防監(jiān)督工作開展過程中，必須至少是兩人進(jìn)行監(jiān)督管理檢查，同時在檢查過程中必須出示相應(yīng)的消防監(jiān)督檢查證，但是當(dāng)前我國的公安派出所消防監(jiān)督工作人員基本上都沒有辦理消防監(jiān)督檢查證，同時也沒有明確的規(guī)定是消防部門還是公安機(jī)構(gòu)辦理，同時在工作過程中要求的至少是兩人進(jìn)行監(jiān)督管理檢查和當(dāng)前社區(qū)管理中實行的一警一區(qū)的制度互相矛盾，在當(dāng)前的公安派出所警力不足的前提下，要想實施至少是兩人進(jìn)行監(jiān)督管理檢查工作難以實現(xiàn)。

1.4 缺少相應(yīng)的考核機(jī)制 在公安派出所工作過程中，由于大量的基礎(chǔ)工作需要完成，公安派出所目前是公安系統(tǒng)業(yè)務(wù)最忙的單位之一，因此大量的工作使得派出所人員在工作過程中出現(xiàn)了投機(jī)取巧現(xiàn)象，都會優(yōu)先選擇和自己利益相關(guān)的工作進(jìn)行開展，再加上消防監(jiān)督工作過程中缺乏有效地管理機(jī)制和考核機(jī)制，再加上消防監(jiān)督工作的連貫性和長期性，在短時間內(nèi)難以取得成效，這就使得要做好消防監(jiān)督工作的考核和管理難以實施有效地監(jiān)督控制，在開展工作過程中缺乏必要的考核制度和管理制度，使得公安人員在工作過程中，工作積極性降低，對于消防工作的認(rèn)真程度下降，馬虎了事。

2 改進(jìn)和加強(qiáng)公安派出所消防監(jiān)督工作管理的有效措施

2.1 澄清思想認(rèn)識誤區(qū)，加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)指導(dǎo) 當(dāng)前我國的公安派出所存在的公務(wù)繁忙、警力不足是事實，但是消防工作也的確是公安派出所重要的事務(wù)之一，因此在工作過程中，首先一定要澄清思想認(rèn)識誤區(qū)，對于認(rèn)為消防監(jiān)督管理不是屬于派出所的管轄工作這種錯誤的思想要進(jìn)行改正，要做好基層派出所乃至公安人員的宣傳教育工作，端正態(tài)度，切實做好消防監(jiān)督檢查工作，樹立全局意識，解決好為誰干的問題，在公安派出所日常的管理過程中，領(lǐng)導(dǎo)干部要有正確的全局意識，應(yīng)該從根本上加強(qiáng)對消防工作的重視和認(rèn)識。帶頭樹立消防監(jiān)督工作在公安人員工作中的重要地位。除此以外，要加強(qiáng)對業(yè)務(wù)培訓(xùn)指導(dǎo)，加強(qiáng)對公安工作人員的專業(yè)技能提升，確保其能夠掌握較多的相關(guān)專業(yè)技能知識，同時加強(qiáng)其業(yè)務(wù)處理水平和能力。主要的加強(qiáng)指導(dǎo)工作就是教會民警一些基本的知識和常用消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，將常用的相關(guān)工作指導(dǎo)和法律法規(guī)等印制成一冊子，人手一本，民警在遇到難題時，就可以隨時地進(jìn)行翻閱，從而方便工作執(zhí)行，也能夠很大程度上提高公安人員的工作效率。

2.2 加強(qiáng)協(xié)作配合，提高消防工作的整體效能 對于消防監(jiān)督管理工作的執(zhí)行，要加強(qiáng)消防部門和公安派出所部門之間的協(xié)作，在消防監(jiān)督管理工作開展過程中，消防部門和公安派出所部門之間必須進(jìn)行有效地緊密協(xié)作，在工作中發(fā)揮各自的優(yōu)勢，共同來完成消防監(jiān)督管理工作。在業(yè)務(wù)操作上，要以有利于工作開展為準(zhǔn)則，采取更加靈活的措施，在合理分工的基礎(chǔ)上，互為補(bǔ)充，互相促進(jìn)，提高整體的效能。對于監(jiān)督對象，要明確自己的指責(zé)監(jiān)督范圍，結(jié)合實際的管轄范圍情況，確定公安人員具體的檢查重點、防火重點管理等檢查工作的開展，在消防監(jiān)督檢查工作中，不能實施全天候的消防監(jiān)督檢查，應(yīng)該按照火災(zāi)可能發(fā)生的規(guī)律進(jìn)行開展，對于火災(zāi)高發(fā)時期，一定要加強(qiáng)對消防監(jiān)督工作的管理和檢查，確保整個所管轄范圍內(nèi)的安全監(jiān)督管理。將消防監(jiān)督工作納入責(zé)任區(qū)民警工作的范圍，這樣利用其在管理所管轄區(qū)域的其他事務(wù)的過程中，也可以開展消防安全宣傳工作，確保整個所管轄范圍的消防監(jiān)督工作落到實處，真正地做好消防監(jiān)督管理工作。

2.3 完善消防管理制度，建立健全的考核機(jī)制 在消防監(jiān)督工作開展過程中，必須完善消防管理制度，建立健全的考核機(jī)制才能夠有效地確保管轄范圍內(nèi)的消防安全管理。制定有效地管理規(guī)則，按照誰主管，誰負(fù)責(zé)的原則制定檢查制度，有公安派出所所長擔(dān)任第一消防責(zé)任人，對自己所管轄范圍內(nèi)的消防工作擔(dān)負(fù)責(zé)任，然后各個派出所的消防監(jiān)督公安人員開展具體的工作，擔(dān)任自己所負(fù)責(zé)的工作職責(zé)。同時為了提高公安消防監(jiān)督人員對消防監(jiān)督管理工作的積極性，必須建立健全的考核機(jī)制，將其落入到公安機(jī)關(guān)的綜合考核內(nèi)容中，在公安內(nèi)部將消防監(jiān)督管理工作內(nèi)容落實到所負(fù)責(zé)的個別公安人員的考核內(nèi)容中，這樣一方面可以提高整個公安派出所部門的消防監(jiān)督管理工作，另一方面對于執(zhí)行人員也可以起到很好的督促作用，對于其表現(xiàn)良好的公安機(jī)關(guān)和公安人員都給予一定的名譽(yù)獎勵和實際獎勵，促進(jìn)公安機(jī)關(guān)以及公安人員的消防監(jiān)督工作的順利開展。

3 結(jié)語

對于公安派出所消防監(jiān)督工作的管理和執(zhí)行，針對當(dāng)前公安派出所監(jiān)督管理過程中存在的問題，必須通過澄清思想認(rèn)識誤區(qū)，加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)指導(dǎo)，加強(qiáng)協(xié)作配合，提高消防工作的整體效能，完善消防管理制度，建立健全的考核機(jī)制來加強(qiáng)公安派出所消防監(jiān)督工作的有效管理和執(zhí)行。

[1]尹亞雙,張春嶺.公安派出所消防監(jiān)督工作面臨的困難及對策[J].武警學(xué)院學(xué)報，2007，23(10)：71-72.

[2]時利濤.淺談當(dāng)前公安派出所消防監(jiān)督工作存在的問題及對策[J].科技創(chuàng)新與應(yīng)用，2013，02（04）：295.

[3]楊明友.淺析公安派出所消防監(jiān)督工作存在的問題及對策[J].消費(fèi)導(dǎo)刊·理論廣角，2008，06：229.