劉金平，何高文，楊 賀

(中國礦業(yè)大學(xué)管理學(xué)院，江蘇徐州221116)

隨著礦山資源的開發(fā)，礦區(qū)生態(tài)環(huán)境等問題日益突出。因此，保護(hù)礦山生態(tài)環(huán)境，推進(jìn)礦山生態(tài)文明建設(shè)變得尤為重要。2007年，黨的十七大報告正式提出了建設(shè)生態(tài)文明的口號，使能源資源開發(fā)與生態(tài)環(huán)境保護(hù)相統(tǒng)一。同年，國際礦業(yè)大會在北京召開，國土資源部部長徐紹史在會上正式提出“發(fā)展綠色礦業(yè)”的倡議［1］，發(fā)展綠色礦山包括9個方面，即依法辦礦、規(guī)范管理、資源綜合利用、技術(shù)創(chuàng)新、節(jié)能減排、環(huán)境保護(hù)、土地復(fù)墾、社區(qū)和諧、企業(yè)文化。發(fā)展綠色礦業(yè)是礦山生態(tài)建設(shè)的重要體現(xiàn)。長期以來，煤炭企業(yè)粗放型發(fā)展對生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生了非常嚴(yán)重的負(fù)面影響，因此，推進(jìn)煤炭企業(yè)生態(tài)文明建設(shè)變得十分迫切。許多學(xué)者對煤炭企業(yè)生態(tài)文明建設(shè)做了相關(guān)研究:丁小泉［2］、孫啟萌［3］論述了煤炭企業(yè)建設(shè)生態(tài)文明的重要性，并提出了推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的具體建議;王成［4］指出了如何在思想觀念、運(yùn)行管理和開采方式上加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè);張志超［5］論述了山西中煤平朔煤業(yè)有限公司在生態(tài)文明建設(shè)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)以及給出的啟示;任哲，周波［6］以鐵法能源公司為例，指出煤炭如何由傳統(tǒng)粗放型發(fā)展模式向生態(tài)發(fā)展模式轉(zhuǎn)變;丁雙根，楊磊［7］給出了永煤公司生態(tài)文明建設(shè)的實(shí)踐。以上研究主要涉及煤炭企業(yè)生態(tài)文明建設(shè)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、啟示和生態(tài)文明建設(shè)的建議，都是定性研究，關(guān)于煤炭企業(yè)生態(tài)文明建設(shè)評價指標(biāo)體系的定量研究涉及較少。

筆者在總結(jié)前人對煤炭企業(yè)生態(tài)文明建設(shè)研究，充分理解生態(tài)文明內(nèi)涵的基礎(chǔ)上，構(gòu)建煤炭企業(yè)生態(tài)文明建設(shè)評價指標(biāo)體系，利用層次分析法，以綠色礦山9個方面為準(zhǔn)則層，構(gòu)建與煤炭企業(yè)相對應(yīng)的指標(biāo)，分析江蘇省綠色礦山試點(diǎn)單位4個煤炭企業(yè)在各層面的示范效應(yīng)，為江蘇省乃至全國煤炭企業(yè)生態(tài)文明建設(shè)提供借鑒。

1 煤炭企業(yè)生態(tài)文明建設(shè)評價指標(biāo)體系構(gòu)建

在遵循科學(xué)性與客觀性相結(jié)合、動態(tài)性與長遠(yuǎn)性相結(jié)合、可比性與可操作性相結(jié)合和共性與特性相結(jié)合的原則的基礎(chǔ)之上［8］，從綠色礦山9個方面出發(fā)，分析煤礦企業(yè)具體特點(diǎn)，構(gòu)建煤炭企業(yè)生態(tài)文明建設(shè)評價指標(biāo)體系。利用層次分析法(AHP)，將煤炭企業(yè)生態(tài)文明建設(shè)作為目標(biāo)層，將9個方面作為準(zhǔn)則層，給出相應(yīng)的指標(biāo)層，并給出定量指標(biāo)的國家標(biāo)準(zhǔn)，如表1，以進(jìn)行煤炭企業(yè)生態(tài)文明建設(shè)的示范研究。

表1 煤炭企業(yè)生態(tài)文明建設(shè)評價指標(biāo)體系

2 煤炭企業(yè)生態(tài)文明建設(shè)評價方法

本文利用層次分析法 (AHP)來確定指標(biāo)層各評價指標(biāo)權(quán)重。層次分析法 (AHP)是一種簡便、靈活而又實(shí)用的方法，把研究對象作為一個系統(tǒng)，把系統(tǒng)當(dāng)做目標(biāo)層，為了達(dá)到目標(biāo)層而分解成準(zhǔn)則層和目標(biāo)層，而且在每個層次中的每個因素對結(jié)果的影響程度都是量化的，非常清晰、明確［9］。

2.1 權(quán)重確定

本文煤炭企業(yè)生態(tài)文明建設(shè)評價指標(biāo)選取綠色礦山9個方面為準(zhǔn)則層，并建立與煤炭企業(yè)相對應(yīng)的指標(biāo)層。由于準(zhǔn)則層的9個方面同等重要，因此權(quán)重采用均分的方法，各自權(quán)重1/9。采用1－9標(biāo)度方法建立煤炭企業(yè)生態(tài)文明建設(shè)評價指標(biāo)體系的各判斷矩陣，如表1，計算出各判斷矩陣的最大特征根和相應(yīng)的排序向量W，并進(jìn)行一致性檢驗(yàn)，過程如下。

2.1.1 構(gòu)造判斷矩陣

建立指標(biāo)層各指標(biāo)對準(zhǔn)則層的判斷矩陣。判斷矩陣由兩兩元素的相對重要性確定。指標(biāo)之間的相對重要性的比例標(biāo)度如下:如果專家認(rèn)為指標(biāo)i和指標(biāo)j同等重要，則aij=1;如果認(rèn)為指標(biāo)i比指標(biāo)j略微重要、明顯重要、強(qiáng)烈重要、極端重要，則aij分別為3，5，7，9;2，4，6，8表示相鄰判斷的中間值，并且1/aij表示指標(biāo) j與i重要性之比。

以第2個準(zhǔn)則層為例，通過專家打分，得到指標(biāo)層對于準(zhǔn)則層的判斷矩陣如下:

2.1.2 層次單排序

由公式AW=λmaxW可計算判斷矩陣A的最大特征根λmax和其對應(yīng)的特征向量。

對特征向量Wi進(jìn)行歸一化處理后，得到指標(biāo)層重要性排序向量

經(jīng)計算，可以得出權(quán)重向量為W=(0.28，0.10，0.16，0.46)T

由以上公式可以算出最大特征根λmax=4.03

2.1.3 一致性檢驗(yàn)

首先，計算一致性指標(biāo)C.I.(consistency index)。

其次，查表確定相應(yīng)的平均隨機(jī)一致性指標(biāo)R.I.(random index)。

判斷矩陣階數(shù)不同，平均隨機(jī)一致性指標(biāo)R.I也不同，如表2所示。

表2 平均隨機(jī)一致性指標(biāo)R.I

最后，計算一致性比例C.R.(consistency ratio)并進(jìn)行判斷。

其他準(zhǔn)則層對應(yīng)的指標(biāo)的權(quán)重也可以通過同樣的方法算出。

2.2 分值計算

由于各指標(biāo)的量綱不一致，因此需要標(biāo)準(zhǔn)化。標(biāo)準(zhǔn)化分值為0～100。

2.2.1 定量指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)化

在江蘇省煤礦內(nèi)部進(jìn)行相對評價，將達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)的指標(biāo)分值賦值為60分，將指標(biāo)的最高水平(正向指標(biāo)為最大值，負(fù)向指標(biāo)為最小值)賦值為100分，其他指標(biāo)數(shù)據(jù)的賦值方法如下列公式所示:

式中，xij為第i準(zhǔn)則層第j指標(biāo)的數(shù)值，S(xij)是其得分值，xGB為國家標(biāo)準(zhǔn)值。

2.2.2 定性指標(biāo)定量化

定性指標(biāo)的量化通過專家根據(jù)各個煤礦的具體表現(xiàn)打分法確定其分值，分值分為0，40，60，80，100。0代表否定的 (如沒有復(fù)墾方案)，40代表沒有到達(dá)生態(tài)文明建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，但不是否定的(如復(fù)墾方案不太可行);60是達(dá)到煤礦生態(tài)文明建設(shè)的基本要求，80是更好，100是最好。

2.3 綜合評價

第i準(zhǔn)則層的綜合評價分值計算公式如下:

式中，wij為第i準(zhǔn)則層第j指標(biāo)的權(quán)重，S(xij)為第i準(zhǔn)則層第j指標(biāo)的得分值，ni為第i準(zhǔn)則層指標(biāo)個數(shù)。

3 江蘇省煤炭企業(yè)生態(tài)文明建設(shè)評價結(jié)果

江蘇省目前發(fā)現(xiàn)各種礦產(chǎn)133種，煤炭主要集中在徐州地區(qū)，徐州地區(qū)煤礦生態(tài)文明建設(shè)十分迫切。在建立煤炭企業(yè)生態(tài)文明建設(shè)評價指標(biāo)體系基礎(chǔ)之上，核算江蘇省綠色礦山試點(diǎn)單位4家煤炭企業(yè)生態(tài)文明建設(shè)及其量化與圖形表達(dá)方式。創(chuàng)建在依法辦礦、規(guī)范管理、綜合利用、技術(shù)創(chuàng)新、節(jié)能減排、環(huán)境保護(hù)、土地復(fù)墾、社區(qū)和諧、企業(yè)文化9個方面的煤炭企業(yè)生態(tài)文明建設(shè)的雷達(dá)圖。這4家煤炭綠色礦山試點(diǎn)單位為:徐礦集團(tuán)的張雙樓煤礦、中煤集團(tuán)大屯煤電的龍東煤礦、姚橋煤礦和徐莊煤礦，根據(jù)這4家煤炭綠色礦山試點(diǎn)單位申報書，得出各項(xiàng)評價指標(biāo)值，評價結(jié)果和雷達(dá)圖，如表3和圖1所示。

表3 江蘇省煤炭企業(yè)生態(tài)文明建設(shè)評價結(jié)果

圖1 江蘇省煤炭企業(yè)生態(tài)文明建設(shè)評價結(jié)果的雷達(dá)

根據(jù)江蘇省煤炭企業(yè)生態(tài)文明建設(shè)評價結(jié)果可以看出，STA.是根據(jù)煤炭企業(yè)生態(tài)文明建設(shè)基本要求得出的結(jié)果，中煤大屯姚橋礦的生態(tài)文明建設(shè)水平最高，為89.3，且中煤大屯礦區(qū)的煤礦生態(tài)文明建設(shè)水平都高于徐州張雙樓礦;姚橋煤礦在社區(qū)和諧、土地復(fù)墾、環(huán)境保護(hù)以及節(jié)能減排等方面發(fā)展具有優(yōu)勢地位，龍東煤礦在技術(shù)創(chuàng)新和綜合利用等方面發(fā)展優(yōu)勢明顯。以資源型經(jīng)濟(jì)為主體的大屯礦區(qū)，被行業(yè)認(rèn)可為煤炭資源生態(tài)發(fā)展模式，區(qū)域?qū)用娴拇笱h(huán)模式［10］。以礦區(qū)內(nèi)3座礦山為核心，與周圍社區(qū)及自然環(huán)境構(gòu)成系統(tǒng)，通過縱向延伸煤炭資源產(chǎn)業(yè)鏈、實(shí)現(xiàn)煤炭資源就地轉(zhuǎn)化、提高附加值化;通過構(gòu)造橫向產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)現(xiàn)廢棄物資源的利用。

4 江蘇省煤炭企業(yè)生態(tài)文明建設(shè)示范研究

根據(jù)圖1，發(fā)現(xiàn)中煤集團(tuán)大屯煤電的姚橋煤礦和龍東煤礦在9個方面的某些方面具有優(yōu)勢地位，對其他煤炭企業(yè)在生態(tài)文明建設(shè)上具有示范效應(yīng)。

4.1 中煤集團(tuán)大屯煤電姚橋煤礦

姚橋礦區(qū)堅(jiān)持“建一個煤礦，促進(jìn)一方經(jīng)濟(jì)，幫助一個困難群體”的理念，始終堅(jiān)持履行社會責(zé)任，促進(jìn)了礦區(qū)和諧、礦地和諧、工農(nóng)和諧，在社區(qū)中具有很高的信譽(yù);姚橋礦嚴(yán)格執(zhí)行土地復(fù)墾方案，進(jìn)行土地復(fù)墾技術(shù)創(chuàng)新，加大土地復(fù)墾資金投入，對可復(fù)墾的土地全面復(fù)墾，因地制宜，優(yōu)先復(fù)墾為耕地，大大緩解了人地矛盾;姚橋礦認(rèn)真貫徹和落實(shí)礦山環(huán)境恢復(fù)治理保證金制度，積極繳納礦山環(huán)境恢復(fù)治理保證金，環(huán)境保護(hù)“三同時”執(zhí)行率達(dá)到100%，有效地保護(hù)了礦區(qū)及周邊自然環(huán)境;姚橋礦積極落實(shí)國家及公司“節(jié)能減排”部署，開展節(jié)能降耗、節(jié)能減排工作，采用先進(jìn)的節(jié)能減排生產(chǎn)工藝，節(jié)能降耗達(dá)到國家規(guī)定指標(biāo)。

4.2 中煤集團(tuán)大屯煤電龍東煤礦

龍東煤礦不斷加大技術(shù)創(chuàng)新的投入，改進(jìn)和優(yōu)化工藝流程，淘汰落后的生產(chǎn)工藝及設(shè)備等，重視科技進(jìn)步，使龍東煤礦的生產(chǎn)技術(shù)水平達(dá)到國內(nèi)先進(jìn)水平，為礦井生態(tài)文明建設(shè)提供強(qiáng)大的技術(shù)支持和保障;龍東礦始終堅(jiān)持以建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型企業(yè)為主線，以提高資源利用效率為核心，以資源節(jié)約、資源綜合利用、清潔生產(chǎn)為重點(diǎn)，積極推進(jìn)技術(shù)進(jìn)步，大力開展資源綜合利用工作，不斷提高煤炭資源采出率，加大礦井廢水、煤矸石等煤炭副產(chǎn)品的利用率和利用價值，取得了顯著的經(jīng)濟(jì)與環(huán)境效益。

5 結(jié)論

煤炭企業(yè)生態(tài)文明建設(shè)評價指標(biāo)體系的構(gòu)建是一個復(fù)雜的過程，需要不斷地完善。本文以綠色礦山9個方面為基礎(chǔ)，構(gòu)建煤炭企業(yè)生態(tài)文明建設(shè)評價指標(biāo)體系，不僅涵蓋了所有礦山企業(yè)的共性指標(biāo)，而且具有煤炭企業(yè)特性指標(biāo)，給出了江蘇省綠色礦山試點(diǎn)單位4個煤炭企業(yè)生態(tài)文明建設(shè)評價結(jié)果，并且展示每個煤炭企業(yè)在各個層面的示范效應(yīng)，為配合江蘇省進(jìn)行生態(tài)省建設(shè)提供指導(dǎo)，并為全國進(jìn)行煤炭行業(yè)生態(tài)文明建設(shè)提供具體的借鑒。由于數(shù)據(jù)和資料的可獲得性，江蘇省煤炭企業(yè)生態(tài)文明建設(shè)評價體系研究只是局部研究，未能對全國煤炭企業(yè)生態(tài)文明建設(shè)評價體系研究做出全面的闡述，今后可以在這方面做出努力。

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