■ 陳 虹李禹宸

北京市市屬三甲醫(yī)院停車(chē)難問(wèn)題情況調(diào)查

■ 陳 虹①李禹宸②

【摘 要】停車(chē)難是我國(guó)大城市三甲醫(yī)院普遍面臨的問(wèn)題。文章通過(guò)對(duì)北京市5家市屬三甲醫(yī)院停車(chē)情況調(diào)查，分析了醫(yī)院停車(chē)規(guī)劃不達(dá)標(biāo)、患者就醫(yī)停車(chē)難的現(xiàn)狀，并對(duì)解決停車(chē)難問(wèn)題提出了可行性建議。

Author’s address：Beijing Youyi Hospital，Capital Medical University,No.95 Yong'an Road, Xuanwu District, Beijing，100038, PRC

1　引言

隨著城市化進(jìn)程不斷加快，首都經(jīng)濟(jì)的日益增長(zhǎng)，汽車(chē)工業(yè)迅猛發(fā)展，人民生活水平日益提高，汽車(chē)保有量不斷攀升，北京交通擁堵?tīng)顩r日益嚴(yán)重，尤其是北京三甲醫(yī)院周邊更加嚴(yán)重。醫(yī)院周邊交通擁堵，就醫(yī)停車(chē)難已成為北京三甲醫(yī)院就醫(yī)時(shí)間過(guò)長(zhǎng)，醫(yī)院院區(qū)環(huán)境混亂，消防風(fēng)險(xiǎn)大，激化醫(yī)患關(guān)系矛盾的潛在因素之一。解決醫(yī)院停車(chē)難，改善停車(chē)秩序已成為相關(guān)管理部門(mén)亟需解決的公眾服務(wù)問(wèn)題。

2　調(diào)查與研究

對(duì)北京市5家周邊交通擁堵嚴(yán)重的典型市屬三甲醫(yī)院門(mén)診量、總建筑面積、停車(chē)位數(shù)量進(jìn)行調(diào)查，結(jié)果如表1所示。

通過(guò)表1可知，5家醫(yī)院的實(shí)際停車(chē)位均未達(dá)到規(guī)劃委要求的每萬(wàn)平米65輛車(chē)。以友誼醫(yī)院為例，1952年建院，限于當(dāng)時(shí)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，醫(yī)院建筑規(guī)劃沒(méi)有考慮停車(chē)位問(wèn)題。新建的門(mén)急診樓和干部保健樓項(xiàng)目共計(jì)9.7萬(wàn)平方米，按照規(guī)劃委要求須提供630個(gè)停車(chē)位，但因地處城市中心，土地資源緊張，在滿(mǎn)足醫(yī)療需求的基礎(chǔ)上，只能壓縮附屬配套設(shè)施面積，其他近10萬(wàn)平方米的老舊醫(yī)療用房根本就沒(méi)有配套停車(chē)的可能。優(yōu)化停車(chē)位面積后僅能提供510個(gè)停車(chē)位，遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿(mǎn)足不了本院職工和患者的停車(chē)泊位需求，造成開(kāi)車(chē)上班的職工為能找到停車(chē)位不得不提早上班；沒(méi)找到車(chē)位的職工只好停在周邊社會(huì)收費(fèi)停車(chē)場(chǎng)；而自駕車(chē)就醫(yī)患者，因停車(chē)場(chǎng)車(chē)位數(shù)量有限，只好在醫(yī)院周邊長(zhǎng)時(shí)間等候，造成醫(yī)院周邊交通擁堵，增加患者看病時(shí)間，增長(zhǎng)了因看病焦急而帶來(lái)的不滿(mǎn)情緒。少數(shù)特別著急看病的就醫(yī)者，只好違規(guī)停在醫(yī)院周邊道路兩側(cè)，加重了醫(yī)院周邊道路的擁堵。而醫(yī)院院內(nèi)道路的車(chē)輛通行負(fù)擔(dān)也遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)原規(guī)劃設(shè)計(jì)要求，造成是路就有車(chē)停的現(xiàn)狀，住院病人在院內(nèi)散步要經(jīng)常躲避車(chē)輛的通過(guò)，就醫(yī)環(huán)境不容樂(lè)觀(guān)。

機(jī)構(gòu)名稱(chēng) 人員總 有車(chē)職工 總建筑 理論停 實(shí)際停 理論與實(shí)際 需要停車(chē)場(chǎng)數(shù)(人) 數(shù)(人) 面積(m2) 車(chē)位(個(gè)) 車(chē)位(個(gè)) 差額(個(gè)) 面積(m2)北京友誼醫(yī)院 2667 1032 197052.33 1280 510 770 16000.0北京朝陽(yáng)醫(yī)院 3006 860 153382.40 994 365 629 12425.0北京安貞醫(yī)院 3645 1123 293200.00 1905 790 1115 23812.5北京兒童醫(yī)院 2221 756 135374.45 877 391 486 10962.5首都兒科研究所 1176 563 87290.37 566 218 348 7075.0

3　醫(yī)院停車(chē)需求分析

需要在醫(yī)院停車(chē)的無(wú)外乎是住院病人、探視人員、工作人員、門(mén)急診就診人員等幾類(lèi)停車(chē)需求人群。通過(guò)大量建設(shè)停車(chē)場(chǎng)地來(lái)解決醫(yī)院停車(chē)難問(wèn)題的方法，對(duì)大多數(shù)城市中心地帶的大型醫(yī)院來(lái)說(shuō)并不現(xiàn)實(shí)。經(jīng)市屬多家三甲醫(yī)院調(diào)查發(fā)現(xiàn)，醫(yī)院停車(chē)位過(guò)夜停車(chē)數(shù)量較少，多為工作時(shí)間短期臨時(shí)停車(chē)。所以，白天醫(yī)院停車(chē)設(shè)施嚴(yán)重不足，而在夜間又大量設(shè)施空閑。這種現(xiàn)象既影響醫(yī)院白天正常就診秩序又嚴(yán)重浪費(fèi)了停車(chē)資源，致使投入大量資金建設(shè)的停車(chē)設(shè)施，沒(méi)有體現(xiàn)出應(yīng)有的價(jià)值，增加了醫(yī)院的建設(shè)成本。

4　改善醫(yī)院停車(chē)現(xiàn)狀的建議

4.1強(qiáng)化停車(chē)發(fā)展規(guī)劃的制定和執(zhí)行

嚴(yán)格按照停車(chē)泊位配建標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行控制性詳細(xì)規(guī)劃，交通管理部門(mén)參與新建竣工的醫(yī)院項(xiàng)目驗(yàn)收。加強(qiáng)停車(chē)場(chǎng)建設(shè)，構(gòu)建布局合理、停車(chē)有序、方便安全的停車(chē)管理系統(tǒng)。

4.2制定合理的停車(chē)政策，提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)

鼓勵(lì)采取差別化收費(fèi)率來(lái)調(diào)控停車(chē)需求和停車(chē)資源，防止因醫(yī)院實(shí)行較低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，從而導(dǎo)致很多根本不看病的車(chē)輛進(jìn)入醫(yī)院停車(chē)場(chǎng)。就醫(yī)者駛出時(shí)憑掛號(hào)收費(fèi)單據(jù)享受醫(yī)院停車(chē)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

4.3強(qiáng)化醫(yī)院周邊道路停車(chē)管理

醫(yī)院周邊道路由交通管理部門(mén)加強(qiáng)路面巡查執(zhí)法力度，在嚴(yán)禁停放路段加大處罰力度，增加違法成本。對(duì)路上停放、逆向停放等交通違法行為及時(shí)查處。改善醫(yī)院進(jìn)出道路的交通環(huán)境，增大通勤能力，緩解醫(yī)院周邊道路的擁堵情況。

4.4科學(xué)規(guī)劃醫(yī)院停車(chē)場(chǎng)地，完善醫(yī)院停車(chē)設(shè)施

傳統(tǒng)地下自走式停車(chē)庫(kù)經(jīng)土建、安裝、管理、消防等整個(gè)系統(tǒng)測(cè)評(píng)：一個(gè)車(chē)位造價(jià)在12萬(wàn)元～16萬(wàn)元之間；而立體式智能停車(chē)庫(kù)因占地面積少，均攤下來(lái)合10萬(wàn)元/車(chē)位，而且還節(jié)約資金和土地。平均90秒出一輛車(chē)。北京市屬醫(yī)院，如安貞醫(yī)院、腫瘤醫(yī)院、安定醫(yī)院，均已采用BOT方式由企業(yè)幫助解決建設(shè)停車(chē)庫(kù)。

4.5迅速建立多功能、科學(xué)化、智能化、高科技停車(chē)管理系統(tǒng)

利用現(xiàn)代電子通訊技術(shù)，建立健全停車(chē)誘導(dǎo)系統(tǒng)，使得開(kāi)車(chē)就診人員通過(guò)電子顯示或手機(jī)導(dǎo)航指引，迅速到達(dá)指定車(chē)位，縮短停車(chē)泊位時(shí)間。

4.6優(yōu)化醫(yī)院就醫(yī)流程

優(yōu)化醫(yī)院就醫(yī)流程，減少患者在醫(yī)院排隊(duì)等候時(shí)間，精確患者看病時(shí)間，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上查詢(xún)化驗(yàn)結(jié)果，提高掛號(hào)、就診、檢查、交費(fèi)、取藥的效率?；颊咴卺t(yī)院停留的時(shí)間縮短了，停車(chē)場(chǎng)車(chē)輛停留的時(shí)間也就縮短了。

4.7建立醫(yī)療系統(tǒng)公車(chē)專(zhuān)線(xiàn)

在市屬三甲醫(yī)院之間建立公車(chē)專(zhuān)線(xiàn)，政府組織和投入公車(chē)資源；串聯(lián)各大醫(yī)院，實(shí)施有償服務(wù)，上車(chē)購(gòu)票，與公交相當(dāng)，行車(chē)途中不?？颗c醫(yī)院無(wú)關(guān)站點(diǎn)，設(shè)定特定區(qū)域?yàn)楹蜍?chē)點(diǎn)，如機(jī)場(chǎng)、火車(chē)站、公交樞紐、大型居民小區(qū)等。

4.8停車(chē)立法，迫在眉睫

目前停車(chē)管理急需法律來(lái)規(guī)范，真正做到有法可依，執(zhí)法必嚴(yán)。對(duì)停車(chē)管理公司進(jìn)行資質(zhì)審定，在收費(fèi)和管理上須有嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)。應(yīng)強(qiáng)制停車(chē)管理方購(gòu)買(mǎi)車(chē)位險(xiǎn)，一旦被保車(chē)位上的車(chē)輛損壞或被盜，由保險(xiǎn)公司進(jìn)行賠償。

4.9分時(shí)段停車(chē)資源共享

利用醫(yī)院周邊小區(qū)白天閑置的車(chē)位，與小區(qū)物業(yè)協(xié)商，讓部分開(kāi)車(chē)就醫(yī)者停到小區(qū)閑置車(chē)位；而醫(yī)院夜間空置停車(chē)位也可讓小區(qū)居民使用，使得各自停車(chē)位充分利用，共享停車(chē)資源。

4.10鼓勵(lì)員工綠色出行，倡導(dǎo)環(huán)保理念

對(duì)于醫(yī)院?jiǎn)T工采用地鐵、公交上下班的，要給予一定的交通補(bǔ)助；而自駕車(chē)上班者還要繳納一定的停車(chē)管理費(fèi)，宗旨就是多鼓勵(lì)員工綠色出行，環(huán)保至上。

總之，解決醫(yī)院停車(chē)難問(wèn)題是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要醫(yī)院、交通管理部門(mén)等相關(guān)委辦局通力合作，聯(lián)合解決。城市規(guī)劃需要更長(zhǎng)遠(yuǎn)的眼光，城市治理則要著重于細(xì)節(jié)。停車(chē)位作為一種緊缺的城市資源，只有加以精細(xì)化的利用和管理，才能發(fā)揮其應(yīng)有的作用。

參考文獻(xiàn)

[1] 焦金祥,傅小玲.科學(xué)規(guī)劃 強(qiáng)化管理 切實(shí)解決醫(yī)院“停車(chē)難、偷盜多”難題[J].江蘇衛(wèi)生事業(yè)管理,2013,(3):69-70.

[2] 聞德亮,楊華.大型醫(yī)院停車(chē)問(wèn)題及對(duì)策研究[J].中國(guó)醫(yī)院管理,2005,25(10):63.

[3] 高賢良.在醫(yī)院中建立舒心服務(wù)模式的思考[J].中國(guó)醫(yī)院,2013,17(2):23-25.

①首都醫(yī)科大學(xué)附屬北京友誼醫(yī)院，100050 北京市宣武區(qū)永安路95號(hào)

②北京腫瘤醫(yī)院，100142 北京市海淀區(qū)阜成路52號(hào)

通信作者

陳 虹：首都醫(yī)科大學(xué)附屬北京友誼醫(yī)院基建籌建辦主任，建筑經(jīng)濟(jì)師。

E-mail：chenhong-yy@sohu.com

[收稿日期2013-10-29](責(zé)任編輯 郝秀蘭)

【關(guān)鍵詞】醫(yī)院停車(chē)難 規(guī)劃指標(biāo) 停車(chē)需求

Investigation on parking arduously in Beijing owned top tertiary hospitals

CHEN Hong, LI Yuchen Chinese Hospitals. -2014,18(1):50-51

【Key words】parking arduously in hospital, planning targets, parking demand

【Abstract】Parking arduously is a common problem in top tertiary hospital in China. Based on the investigation of parking arduously in 5 top tertiary hospital in Beijing, the status quo of parking arduously and the unscientific parking planning is discussed and suggestions are also presented.