陳 琳 羅 丹

(成都學院 四川成都 610106)

探析新建地方本科院校的教學質量建設*

陳 琳 羅 丹

(成都學院 四川成都 610106)

新建地方本科院校必須反哺地方。要充分發(fā)揮其本土化服務功能，就得牢牢把握住區(qū)域的重要性，堅持以培養(yǎng)高素質應用型人才為目標，切實為地方經(jīng)濟社會發(fā)展貢獻力量。教學質量是學校發(fā)展的生命線，真正提升教學質量和人才培養(yǎng)質量是所有新建本科院校的長期奮斗目標。

新建地方本科院校；教學質量；人才質量；服務地方

隨著我國高等教育大眾化步伐的加快，精英教育和大眾化教育已然成為兩個發(fā)展方向。著眼于服務區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展，為地方培養(yǎng)應用型人才的新建本科院校應運而生。據(jù)教育部公布的《2012年全國教育事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計公報》中顯示，普通高校中本科院校1145所，其中新建本科院校數(shù)量近300所，約占全國普通本科院?？偭康?/3。新建地方本科院校，已成為我國高等教育大眾化階段人才培養(yǎng)的主力軍，在我國高等教育結構體系中處于非常重要的地位。因此，如何辦好這些新建地方本科院校，使其健康持續(xù)發(fā)展下去，不僅僅是個重大的理論問題，還是一個具有重要意義的實踐問題。

一、新建地方本科院校發(fā)展中所面臨的困境

新建地方本科院校是為促進地方經(jīng)濟社會發(fā)展而誕生的，以幫助解決當?shù)厣鐣l(fā)展的“熱點”問題、經(jīng)濟建設的難點問題以及短缺人才的培養(yǎng)問題[1]，二者互相支撐，相輔相成。因此，新建地方本科院校在發(fā)展過程中，必須牢牢把握服務地方的特點，才能發(fā)揮出自身優(yōu)勢不斷發(fā)展壯大。新建地方本科院校該如何結合自身的實際去主動適應區(qū)域社會經(jīng)濟發(fā)展對人才培養(yǎng)提出的新要求，就是擺在這些院校成立之初的一個難點。時至今日，這個難點依然是新建地方本科院校在建設發(fā)展過程中備受專家學者討論的熱點。新建地方本科院校主要有三種類型：第一類是單科性或職業(yè)性高等?？粕駷楸究疲坏诙愂菐煼额惛叩葘？粕駷楸究?；第三類是前兩種合并升格為本科。這些學校多數(shù)建立在地級市，并以城市命名，如“成都學院”。由于這些學校組建時間不長，原有基礎力量薄弱，并多為本?？平逃⒋?，使其在后續(xù)發(fā)展中暴露出了諸多問題。

(一)定位含混不清，缺乏辦本科的經(jīng)驗。由高職高專發(fā)展起來的新建地方本科院校，因為本科教育時間比較短，所以一時很難厘清自己的辦學思路。有的模仿老牌大學辦學思路，目標定得過高；有的沿用高職院校的辦學理念，重教學，輕科研。對于怎樣建設本科、建設什么樣的本科，既缺乏感性認識，更缺乏理性思考，發(fā)展方向不能很好把握[2]。

(二)教學管理隊伍穩(wěn)定性不強，管理觀念較為落后。由于缺乏培養(yǎng)、激勵政策的扶持，加之管理人員日常事務性工作繁忙等原因，很多優(yōu)秀人員往往不愿意到教學管理崗位上工作，或者將其定位于“臨時性的工作”[3]。素質結構的不合理及隊伍的不穩(wěn)定，直接導致了教學管理人員積極性不夠，缺乏對教學管理的認識和研究等問題。

(三)師資力量薄弱，學生主動性不強。新建地方本科院校沒有升格之前，學科單一，教師數(shù)量不僅少，而且集中在部分學科領域。升格過后，就面臨著專業(yè)師資嚴重不足，尤其是高學歷、高職稱人員數(shù)量不足，結構不合理的情況。同時，部分教師面對本科教學，自身的思想和能力準備都尚不充分，更無從談及指導和培育學生了。另外，優(yōu)良的學風也是學生成才的必要條件。新建地方本科院校的生源條件弱于其他名牌高校，部分學生的學習態(tài)度不端正、學習動機不明確、學習方法不得當、學習的自主性和探索性相對欠缺[4]。這些因素都極大地制約了學風建設， 阻礙了學生的全面發(fā)展?？梢娦陆ǖ胤奖究圃盒Ｊ艿皆薪虒W理念、管理模式以及師資力量等方面的影響，這些問題已經(jīng)束縛了學校的崛起和壯大。而這些問題的實質，歸根到底仍是教學質量的問題。因此，如何提高教學質量就是新建地方本科院校最核心、最迫切的任務[5]。

二、提高新建地方本科院校教學質量的前提

(一)轉變思想，科學定位。早在新建地方本科院校發(fā)展之初，時任教育部副部長的吳啟迪曾針對新建地方本科院校的定位和特色特別指出：“新建地方本科院校要牢牢把握區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展對人才培養(yǎng)、科學研究和社會服務等方面的實際需求，發(fā)揮各自的優(yōu)勢和特色，以培養(yǎng)高級應用型人才為主，實現(xiàn)人才培養(yǎng)規(guī)格和模式的多樣化?！盵6]因此，新建地方本科院校，必須強化教職員工的思想，使每位教職工盡快形成“應用型本科”的教育理念。只有思想轉變了，隨之付出的行動才能收到預期的效果，否則方向錯了，再努力也是南轅北轍。

(二)以培養(yǎng)應用型人才為立足點。由于對區(qū)域性和本科院校的認識不到位，很多新建地方本科院校成立之初，往往拋棄應用型人才培養(yǎng)的目標，忽略自己的優(yōu)勢，一味地去照搬傳統(tǒng)大學的辦學模式，急功近利地求大求全。我們理應清楚地意識到：社會發(fā)展不僅需要高層次的科學研究人才，同樣也需要各類專業(yè)人才。新建地方本科院校既不同于研究型大學，以培養(yǎng)高精尖、復合型人才為主，也不同于高職高專院校，以培養(yǎng)服務于生產(chǎn)管理的第一線技能型人才為主。而是在這兩者之間，錯位發(fā)展，理應培養(yǎng)兼具較扎實的理論基礎和較強的實踐能力、創(chuàng)新能力的應用型人才。

(三)更新觀念，構建發(fā)展性的教育質量標準。不斷改進和提高教育質量是學校、政府、用人單位乃至家長的共同期待。許多學者在進行了有益探討后，認為教育質量就是學校為了社會和受教育者身心發(fā)展的需要而采取各種教育手段和措施，并使其達到一定標準的量度：一是要看是否滿足了社會的需要，二是要看它是否促進了受教育者身心的全面發(fā)展[7]。從這一觀點出發(fā)，在人才培養(yǎng)過程中，就要構建發(fā)展性的教育質量標準，不僅要注重學生基礎知識和基本技能的學習，還要注重創(chuàng)新精神和實踐能力的培養(yǎng)、注重對真善美的修養(yǎng)、注重特長和個性的發(fā)展。

三、提高新建地方本科院校教學質量的途徑

新建地方本科院校起點較低、管理觀念較為落后、管理隊伍不穩(wěn)定、師資力量薄弱、學風建設欠缺、專業(yè)課程設置不科學等因素都制約了教育質量的提高。以成都學院為例，自2003年被教育部批準恢復為本科院校以來，先后與成都教育學院、成都幼兒師范學校和成都衛(wèi)生學校合并，成為成都市人民政府主辦的全日制普通本科院校，實行“省市共建、以市為主”辦學體制的城市型綜合大學。和其他絕大多數(shù)的新建地方本科院校一樣，成都學院成立之初，困難重重，對本科教學質量如何提高等方面的問題思考有限。經(jīng)過反復思考、不斷探索后，學校從以下幾方面著手，提升學校教育質量。

(一)根據(jù)辦學目標，確立發(fā)展性的教育質量標準。成都學院以服務成都經(jīng)濟社會發(fā)展為己任，以培養(yǎng)高素質應用型人才為辦學目標，并將這一目標具化為學生需要具有良好的科學與人文素養(yǎng)、系統(tǒng)的理論知識、過硬的實踐能力和突出的創(chuàng)新精神和創(chuàng)新能力等教育質量標準，使之成為學校教育教學和管理實踐中可以操作的東西。

(二)規(guī)范管理，促進教學管理隊伍的發(fā)展。本科教學管理薄弱，為了營造寬松自由的學術環(huán)境，就放松和弱化教學制度的建設和規(guī)范化管理是新建地方本科院校的通病。所以，建設一支既有管理理論知識又有豐富的實踐能力的教學管理隊伍是實現(xiàn)教學管理科學、高效的關鍵，是實現(xiàn)人才培養(yǎng)目標的保證。成都學院在廣泛調研的基礎上，結合學校的實際情況，由各職能部門牽頭，站在本科教育質量要求的角度看，出臺了一系列關于日常教學管理、教師教育教學、科研活動管理、學生創(chuàng)新實踐活動等方面的管理辦法，不僅僅規(guī)范了教育流程、強化了教學管理，利于本科教學質量和教學水平的提高，而且更重要的是對廣大師生都起到了定位、引導作用，使他們有更多的施展空間。

(三)積極應對，改革專業(yè)設置和課程體系。新建地方本科院校的生存空間和發(fā)展空間與所在地方的經(jīng)濟發(fā)展密切相關。成都學院根據(jù)成都經(jīng)濟建設與社會發(fā)展的需要,以專業(yè)建設為中心，以課程體系建設為重點，推動了專業(yè)建設和課程建設。自2010年起，學校在專業(yè)設置上，引入了“頂層設計”理念，緊扣成都經(jīng)濟社會發(fā)展對緊缺人才的需求，設置了工程造價、測繪工程、商務英語、會展經(jīng)濟與管理等切合市場的專業(yè)。在課程設置方面，學校根據(jù)“學科—專業(yè)—課程”的框架，以大專業(yè)平臺思想為指引，構建了體現(xiàn)理論和實踐相結合的課程體系。目前，各理、工、醫(yī)類專業(yè)的實踐學分占總學分的比例都在30%以上，文、法、經(jīng)、管、教育類的實踐學分占總學分的比例都在25%以上；各專業(yè)選修課學分占總學分的比例均在20%以上。不僅加強了學生的動手實踐能力培養(yǎng)，還增加了學生自主學習時間，以充分發(fā)展自己的特長。

(四)多項措施并舉，加強學校師資隊伍建設?！八^大學者，非謂有大樓之謂也，有大師之謂也。”可見師資隊伍的建設是新建地方本科院校發(fā)展的關鍵因素。目前新建地方本科院校的教師普遍面臨教師數(shù)量不夠，師資結構欠合理、科研能力不強、高層次人才缺乏等情況。成都學院現(xiàn)有專任教師總數(shù)1138人，學校在校全日制本專科學生2.2萬余人，師生比接近1∶20。而在專任教師中，雙師型教師為274人，45歲以下的教師為803人。較高的師生比、缺乏實踐經(jīng)歷的教師、頗多的青年教師等都是培養(yǎng)應用型人才的攔路虎?！笆晃濉逼陂g，成都學院以“雙百工程”、重點實驗室建設、校企合作等為推手，大量引進高學歷、高水平的人才，聘請國內(nèi)外知名專家、學者擔任客座教授和兼職教授，聯(lián)合培養(yǎng)雙師型教師；同時還積極開展教學競賽活動、科研活動，不僅充分調動教師鉆研教學的積極性，提升教學水平，還幫助教師確立研究方向，產(chǎn)出高水平研究成果。

(五)拓寬渠道，探索學風建設新機制。由于長期受教師中心觀念的影響，學生的學習與發(fā)展僅僅被看作是教師進行加工塑造的結果。在教學活動中，教師和學生占有同等重要的主體地位，甚至可以說，教師進行教育教學活動的前提是要有學生的存在。因此，學生積極主動參與到教師教學中去，是保證和提高學校教育教學質量的關鍵。如成都學院通過從完善學生管理制度，加強班級、寢室建設，健全激勵機制等方面入手，使學生的行為做到有章可循，也營造了積極良好的學風氛圍。另外，學校還出臺了《成都學院大學生創(chuàng)新性實驗計劃項目管理實施辦法》，引導學生在學習之余，也參與到科技中，增強自己的動手實踐能力和創(chuàng)新能力。

(六)建立多元評價體系，保障教學質量。要構建發(fā)展性的教育質量標準，就要擺脫傳統(tǒng)的教育評價體系，建立與教育質量標準相匹配的多元評價體系。成都學院為提高教師教學質量，特規(guī)定對教師教學質量的評價包含學生評價、課程網(wǎng)絡平臺資料評價、專家評價和同行評價四個方面，各方評價所占權重分別為0.4、0.3、0.2、0.1。評價指標涉及教師教學態(tài)度、教學內(nèi)容、教學方法、教學互動等方面。評價結果分為優(yōu)、良、中、合格、不合格五類。學校力圖通過這樣全方位的評價，發(fā)揮評價的激勵和導向作用。當然，多元評價不僅是評價主體和評價內(nèi)容的多元。學校正在不斷探索，爭取在以后的評價中，將過程評價與結果評價相結合，將教師的教學評價與科研評價相結合，將教師評價和學生評價相結合，引導教學雙方共同努力，促進教學質量的提升。

新建地方本科院校誕生于地方，也必將反哺于地方。要充分發(fā)揮其本土化服務功能，就得牢牢把握住區(qū)域的重要性，堅持以培養(yǎng)高素質應用型人才為目標，不斷提升教育教學質量。盡管在這條路上，很多新建地方本科院校做出了努力，也取得了不少成績；但是，教學質量是學校發(fā)展的生命線，是所有新建本科院校的長期奮斗目標，任重道遠。因此，新建地方本科院校還需要不斷更新高等教育質量觀，真正提升教學質量和人才培養(yǎng)質量，切實為地方經(jīng)濟社會發(fā)展貢獻力量。

[1]郎耀秀.從教育基本規(guī)律看新建地方本科院校主動服務社會[J].中國電力教育，2012，(14).

[2]史 歷，程森成.新建地方本科院校存在的問題及發(fā)展前景[J].湖南社會科學，2009，(5).

[3]陳美萍.新建地方本科院校教學管理隊伍建設的現(xiàn)狀和對策[J].麗水學院學報，2013，(2).

[4]盧小珍，饒 進.淺談新建本科院校學風建設存在的問題及對策[J].科技信息，2010，(16).

[5]李德春.對新建本科院校提高教學質量問題的思考[J].吉林工商學院學報，2013，(6).

[6]唐景莉，陳 強，郭炳德.吳啟迪：新建本科院?？茖W定位是關鍵[N].中國教育，2005-11-11.

[7]趙必華，查嘯虎.課程改革與教育評價[M].合肥：安徽教育出版社，2007.

(責任編輯：李文富)

On the Construction of Teaching Quality in Newly-built Local Undergraduate Colleges

Chen Lin Luo Dan

(Chengdu College, Chengdu, Sichuan, 610106, China)

Newly-built local undergraduate colleges and universities must contribute to local society.To give full play to its localization services,colleges must firmly grasp the importance of regional,target cultivating high-quality talent as their goal,and contribute to local economic and social development.Teaching quality is the lifeline for the colleges' development,and effectively improving the quality of teaching and talent training is the long-term goals for all newly-built undergraduate colleges.

newly-built local undergraduate colleges;quality of teaching;quality of talents;local serving local economic and social development

2014-04-16

四川省高等學校人文社會科學重點研究基地·新建院校改革與發(fā)展研究中心資助項目(XJYX2013B01)。

陳 琳(1975—)，女，成都學院(成都大學)教務處副處長，副研究員。研究方向：高等教育管理。

G647

A

1674-6120(2014)09-0086-03