南方周末記者 郭絲露

◤戰(zhàn)略模糊是美國在亞太的主要策略之一，為的是在不同條件下，爭取國家利益最大化。

◤美國國內(nèi)對“亞太再平衡”逐漸形成兩種聲音：或繼續(xù)穩(wěn)固美日聯(lián)盟，或疏遠(yuǎn)日本靠近中國。

南方周末記者 郭絲露

南方周末實習(xí)生 于陽

美國國防部長查克·哈格爾成為了“遼寧艦”接待的第一位外國人。

2014年4月7日下午，哈格爾就和隨行人員一道，登上?？吭谇鄭u某海軍基地的“遼寧”號航空母艦，并停留近兩小時。

在艦長張錚的引導(dǎo)下，哈格爾一行走訪了醫(yī)療區(qū)、飛行員生活區(qū)、飛行控制室和艦橋，觀看了艦載飛機(jī)起飛，還和軍艦上官兵共進(jìn)晚餐。

哈格爾出身軍人世家，卻不是軍事專家，但他的同行者中，不乏頂級軍備人才。開放“遼寧艦”，展現(xiàn)了中國的自信和軍事透明度。中國在哈格爾到訪的第一天，就用這一行動，向美國表達(dá)了中方開放友好的交往態(tài)度。

“現(xiàn)在是有話明說”

橄欖枝已遞到了美國面前，但是否伸手接下，在于美國。

在軍事外交中，參觀軍備是一種傳統(tǒng)。

國防大學(xué)教授韓旭東認(rèn)為，邀請哈格爾參觀遼寧號，有戰(zhàn)略部署的成分：“中國的開放不是亂開放，展示軍事力量能起到威懾作用?！?/p>

哈格爾登上遼寧艦，被外媒解讀為是在東海、南海爭端的關(guān)鍵時期，中國海軍實力的重要展示。

中國曾將許多重量級軍備的“第一次”，開放給了美國。2012年，哈格爾的前任帕內(nèi)塔成為第一位訪問北海艦隊總部的美國國防部長；2005年，時任國防部長拉姆斯菲爾德到中國戰(zhàn)略導(dǎo)彈部隊總部參觀，成為第一位近距離接觸“中國戰(zhàn)略核反擊力量神經(jīng)中樞”的外國官員。

“中國向哈格爾一行開放參觀，體現(xiàn)了美國所希望的軍事透明化，也展示了大國的友好和自信。”國防大學(xué)教授、空軍少將喬良告訴南方周末記者，橄欖枝已遞到了美國面前，是否伸手接下，在于美國。

哈格爾第二天的行程中，一場中美防長間的記者會使兩國分歧集中爆發(fā)。

一個小時的記者會上，“共識”“合作”“對話”“開誠布公”等語匯貫穿始終。但在會場中，中美雙方媒體分區(qū)而坐，提問環(huán)節(jié)，四個問題全部指向中美主要分歧：東海、南海爭端、對臺軍售、網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)和中日關(guān)系。

哈格爾指責(zé)中國“沒有合作、沒有協(xié)商”，就單方面宣布在東海設(shè)立防空識別區(qū)，他警告這可能最終“引起危險的沖突”。

中國國防部長常萬全也顯示出了少見的強(qiáng)硬。他說，在領(lǐng)土主權(quán)問題上，中國“不會妥協(xié)，不會退讓，不會交易”。

一個小時后，中央軍委副主席范長龍在接見哈格爾時，直言哈格爾“講話硬”，讓中國人民包括他個人“十分不滿意”。

中國社科院亞太研究所專家葉海林看來，過去中美高層習(xí)慣強(qiáng)調(diào)原則，這次中國主動把核心問題都拋了出來：“過去是有話好好說，現(xiàn)在是有話明說”。

常萬全、范長龍對哈格爾的針鋒相對，似乎早有先兆。2014年4月7日，《環(huán)球時報》就連發(fā)兩篇社論，要求給這位美國國防部長一點“顏色”。

韓旭東告訴南方周末記者，中國希望通過向哈格爾提出質(zhì)疑，試探美國官方對亞太地區(qū)的立場。

隨著中國國力的增強(qiáng)，中國和美國關(guān)系的基礎(chǔ)已開始發(fā)生變化。無論哈格爾此行收獲如何，他至少能像奧巴馬傳達(dá)這樣一個信號：只談“共同利益”的時代已經(jīng)結(jié)束，隨著國力的增強(qiáng)，中國將逐步走上與美國對等的位置，提出等價利益訴求。

“哈格爾說得越狠，說明日本對美國的疑慮越大”

“最讓日本恐慌的，是有朝一日，淪為中美互相交易的棋子。”

哈格爾訪華的言論并不讓中國方面滿意，卻足以使日本心驚肉跳。

日本媒體認(rèn)為，中美之間的打嘴仗，恰恰體現(xiàn)了兩國交往的深度：中國已經(jīng)敢于指責(zé)“世界警察”。

作為美國在亞洲最重要的盟友，日本越來越缺乏安全感?！都~約時報》透露，俄羅斯合并克里米亞后，日本政府曾再三要求確認(rèn)釣魚島海域出現(xiàn)突發(fā)事件后，美國的對日防衛(wèi)義務(wù)。

“冷戰(zhàn)之后世界版圖發(fā)生變化，這是第一次沒有經(jīng)過美國?！眴塘忌賹⒄f，這使美國的亞洲“小伙伴們”對“大哥”能力和地位產(chǎn)生懷疑。

2013年以來，韓日獨島沖突、中日釣魚島爭端，讓美國感到自己正在失去對“亞洲小兄弟”的控制。

“日本和俄羅斯開展‘2+2談判，和印度達(dá)成的防務(wù)合作協(xié)議，都是做給美國看的?！毙录悠聡⒋髮W(xué)亞洲與全球化研究所所長黃靖說，日本的一系列動作“有些過火”，違背了美國希望維持亞太穩(wěn)定的戰(zhàn)略部署。

哈格爾此次到訪日本，就是為了安撫日本，穩(wěn)固已經(jīng)松動的日美聯(lián)盟?！八枰屓毡局?，美國會一直在它們身后?！敝袊缈圃簛喬芯克鶎＜胰~海林認(rèn)為。

早在哈格爾出發(fā)前，美國方面就開始為訪日預(yù)熱。2014年4月3日，美國負(fù)責(zé)亞太事務(wù)的助理國務(wù)卿拉塞爾稱，美國針對俄羅斯的嚴(yán)厲制裁，是對中國主張釣魚島和南海主權(quán)的警告。

在飛往日本途中，哈格爾向美聯(lián)社記者談及克里米亞問題，稱試圖以實力改變國境的國家“經(jīng)常存在”，暗指中國。

2014年4月5日抵達(dá)日本后，哈格爾對中國頻下狠話。先是向安倍晉三表示，歡迎日本在美日聯(lián)盟中扮演更積極的角色，隨后向日本防衛(wèi)大臣小野寺五典表態(tài)，釣魚島屬于《日美安保條約》適用范圍，美國反對中國用實力改變亞太地區(qū)現(xiàn)狀。

“哈格爾話說得越狠，說明日本對美國的疑慮越大。”黃靖認(rèn)為，這恰恰表明，哈格爾給日本下的這顆“定心丸”沒有達(dá)到目的。

哈格爾訪華后，這顆“定心丸”已變成了“驚心丸”：日本既驚心于中國領(lǐng)導(dǎo)人的強(qiáng)硬態(tài)度，又驚心于美國是否會因為害怕中國力量的崛起而將日本拋棄。

“最讓日本恐慌的，是有朝一日，將淪為中美互相交易的棋子?！秉S靖說，安倍上臺后，提出“為強(qiáng)大日本而戰(zhàn)斗”的目標(biāo)，力爭實現(xiàn)國家正?；?，根本目的，就是要擺脫在大國利益博弈中受人支配的窘境。

“正?；眹冶澈?，隱含著日本對獨立自主決定安全戰(zhàn)略，甚至重新成為東亞霸主的渴望。

“亞太再平衡”的兩種聲音

“安倍很清楚，美國的弱點就是中國，并且能夠以此和美國討價還價。”

此次東亞行中，哈格爾的言辭處處充滿矛盾：他承認(rèn)日美安保條約是美國在亞太的基石，也承認(rèn)美中雙邊關(guān)系是世界上最重要的關(guān)系。

這讓日本和中國疑惑：對美國而言，日本和中國，到底誰更重要？

黃靖教授認(rèn)為，美國在現(xiàn)階段很難在這個問題上明確自己的立場：“戰(zhàn)略模糊是美國在中美日三方博弈，甚至整個亞太的主要策略之一，為的就是在不同條件下，爭取國家利益最大化。”

“重返亞太”的戰(zhàn)略目標(biāo)之下，美國最大的國家利益就是維護(hù)本國在亞太的霸權(quán)。但美國國力的停滯不前，作為美國在西太平洋地區(qū)最重要盟友的日本，就成為了美國控制亞太、牽制中國的最大籌碼。

“美國希望日本扮演牽制中國的角色。不過，大哥是否能夠一直管束住它的亞洲‘小弟，還不好說。”

黃靖發(fā)現(xiàn)，近年來，許多美日同盟之間不宜公開的不同意見，越來越多的出現(xiàn)在公眾面前。

比如，2013年底，美國政府公開表示，對安倍參拜靖國神社的行為“很失望”，安倍的顧問荻生田光回應(yīng)奧巴馬政府“小題大做”。

安倍政府曾公開表示，一旦釣魚島問題上日本和中國發(fā)生沖突，而美國又不能提供有效的幫助，日美的安保條約就“走到頭了”。美日安保條約是兩國同盟關(guān)系的基礎(chǔ)，條約解除，意味著日本將拒絕美國在沖繩島駐軍。

“安倍很清楚，美國的弱點就是中國，并且能夠以此和美國討價還價?！秉S靖說。

利用中日關(guān)系向美國討價還價，對安倍來說不是第一次。2006年，安倍第一次上臺后，曾立即出訪中國，并發(fā)表中日聯(lián)合新聞公報。公報中，只字未提美國。

與日本相比，中美兩國關(guān)系似乎淡定很多。葉海林說，中美兩國間談不上相互欣賞，也沒什么共同點：“但可以肯定的是，過于強(qiáng)調(diào)分歧的代價過于沉重，中美雙方都難以承受?！?/p>

所以，在維護(hù)地區(qū)穩(wěn)定上，中美之間能夠達(dá)成共識。

葉海林認(rèn)為，習(xí)近平在2012年提出建立新型大國關(guān)系，實際上就是著眼于管控中美矛盾：“現(xiàn)階段，這種管控對維持世界的安全與穩(wěn)定有重要的意義?！?/p>

從戰(zhàn)略角度上看，中國的價值大于日本。但對美國來說，中國和日本性質(zhì)不一樣。

葉海林認(rèn)為，中日之于美國，一個是對手，一個是盟友，美日關(guān)系親密“沒有任何含糊的余地”，因為“人家就是一家人”。

這也能夠解釋，美國的“亞太再平衡”并不是“中日再平衡”，因為“盟友和對手之間搞不出平衡”。

國與國的關(guān)系，沒有永遠(yuǎn)的敵人，也沒有永遠(yuǎn)的朋友，只有永遠(yuǎn)的利益。

黃靖說，現(xiàn)在美國國內(nèi)對“亞太再平衡”逐漸形成兩種聲音：或繼續(xù)穩(wěn)固美日聯(lián)盟，以此為再平衡戰(zhàn)略的“基石”；或同中國發(fā)展“新型大國關(guān)系”，維護(hù)目前仍然對美國有利的亞太戰(zhàn)略平衡。

“所以美國的亞太再平衡戰(zhàn)略是不連貫的?！秉S靖說，“因為現(xiàn)在兩派之間還在爭論?！?/p>

爭論的原因，歸根結(jié)底在于中國的逐漸強(qiáng)大。

“現(xiàn)在中國是一頭大象，不依靠爪子和牙齒，卻能用龐大的身軀與任何人抗衡?！痹趩塘忌賹⒖磥恚绹摹皝喬倨胶狻睉?zhàn)略，是想平衡掉中國的強(qiáng)大，因為這種強(qiáng)大，足以讓亞太局勢向美國難以控制的方向傾斜。