孫廷彥

（吉林警察學(xué)院，吉林 長春 130117）

經(jīng)過各方面的長期努力，公安學(xué)與治安學(xué)終于分別獲得了一級學(xué)科與二級學(xué)科的學(xué)科地位，迎來了快速發(fā)展與成長壯大的良好機(jī)遇。但是，作為治安學(xué)學(xué)科根基的治安學(xué)基礎(chǔ)理論，在發(fā)展水平上還不盡如人意，在發(fā)展層次上亟待提升，需要理論界共同努力來提升水平與層次，以期使治安學(xué)學(xué)科發(fā)展具有更為穩(wěn)固的根基與更為持久的動(dòng)力。

一、研究目標(biāo)的一致化

在治安學(xué)學(xué)科建設(shè)的初始階段，理論界應(yīng)共同努力，形成合力，共同推進(jìn)治安學(xué)學(xué)科不斷成熟與發(fā)展的進(jìn)程，而前提首先在于研究目標(biāo)的一致化。只有在治安學(xué)理論界形成一致的研究目標(biāo)，才利于合力的形成，利于集中優(yōu)勢力量、有重點(diǎn)地實(shí)現(xiàn)理論范式的生成與定型。

（一）治安學(xué)基礎(chǔ)理論研究的目標(biāo)在于為治安學(xué)學(xué)科提供支撐

任何學(xué)科的形成及獨(dú)立地位的獲取，均要以其基礎(chǔ)理論的成熟與完備為前提與根基，因?yàn)樘囟▽W(xué)科的基礎(chǔ)理論所研究的是該學(xué)科最一般、最普遍的問題，是將該學(xué)科的研究對象作為一個(gè)整體來進(jìn)行探究的抽象性概括。因此，治安學(xué)基礎(chǔ)理論是治安學(xué)學(xué)科得以確立與發(fā)展的根基所在，其基本任務(wù)之一就是為治安學(xué)學(xué)科的形成與進(jìn)步提供支撐。治安學(xué)理論界的廣大學(xué)者在進(jìn)行治安學(xué)基礎(chǔ)理論研究時(shí)，應(yīng)始終秉持研究目標(biāo)一致化的研究理念，有意識地在理論研究過程中注入目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的動(dòng)因，使相關(guān)學(xué)術(shù)成果不僅在邏輯上可以自圓其說，而且有利于為整個(gè)治安學(xué)學(xué)科構(gòu)筑根基與基礎(chǔ)。例如，對于何謂治安學(xué)中的“治安”，理論界應(yīng)進(jìn)行深入的探討。何為“治安”，它是其他治安學(xué)相關(guān)論題的基礎(chǔ)性概念，如果對于“治安”缺乏一個(gè)基本性的、一致性的理解，那么就可能導(dǎo)致無法在同一個(gè)層次上探討一個(gè)治安學(xué)爭論的尷尬局面，這顯然不利于整個(gè)治安學(xué)學(xué)科的良性發(fā)展，甚至?xí)速M(fèi)學(xué)術(shù)資源、空投研究精力。由此可見，治安學(xué)基礎(chǔ)理論研究的目標(biāo)在于為治安學(xué)學(xué)科提供支撐。

（二）治安學(xué)基礎(chǔ)理論研究的目的在于為治安學(xué)研究提供方向

加強(qiáng)對治安學(xué)基礎(chǔ)理論的研究，其目的不僅在于為治安學(xué)學(xué)科提供支撐，還在于為治安學(xué)研究提供應(yīng)有的方向。通過對基礎(chǔ)概念、基本范疇的研究，治安學(xué)在基本層面獲得了一致性的共識，進(jìn)而使治安學(xué)分支學(xué)科可以沿著同一方向、同一規(guī)劃有序進(jìn)行，有利于治安學(xué)在體系建設(shè)與研究內(nèi)容方面獲得全面性與系統(tǒng)性的進(jìn)步。在一定程度上，可以說治安學(xué)基礎(chǔ)理論的規(guī)范與嚴(yán)謹(jǐn)程度決定了整個(gè)治安學(xué)在學(xué)科建設(shè)與理論架構(gòu)中能夠走多遠(yuǎn)、能夠走多廣。例如，治安學(xué)的研究對象屬于治安學(xué)基礎(chǔ)理論的重要研究內(nèi)容，在一般意義上，治安學(xué)研究的對象究竟是“治安秩序”、“治安現(xiàn)象”、“公共安全”抑或其他，直接影響著治安學(xué)基本的研究走向，甚至間接決定著治安學(xué)學(xué)科體系的內(nèi)在構(gòu)造。［1］如果我們將治安學(xué)研究對象的重點(diǎn)界定在“秩序”層面，那么治安學(xué)的相關(guān)理論研究均要以秩序的建立與維護(hù)作為基本的推進(jìn)方向，著重研究社會(huì)秩序與治理秩序的相關(guān)規(guī)律；如果我們在探討治安學(xué)研究對象時(shí)以“安全”為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，那么治安學(xué)相關(guān)研究就必須以追求安全價(jià)值的實(shí)現(xiàn)為基本線索，將維系安全的考量全面納入了理論探討中。可見，治安學(xué)基礎(chǔ)理論研究中的基本結(jié)論為治安學(xué)研究提供了發(fā)展方向。

（三）治安學(xué)基礎(chǔ)理論研究的目的在于為治安管理實(shí)踐提供理論指導(dǎo)

理論研討與理論建構(gòu)的終極目的是運(yùn)用客觀規(guī)律來指導(dǎo)具體實(shí)踐，改造客觀世界，增進(jìn)社會(huì)福祉。治安學(xué)基礎(chǔ)理論研究也不例外，其最終目的也在于為公安機(jī)關(guān)開展治安管理實(shí)踐提供理論指導(dǎo)。盡管基礎(chǔ)理論具有高度的抽象性與概括性，在直接意義上與公安機(jī)關(guān)開展的治安管理實(shí)踐關(guān)聯(lián)不大，但其在研究目標(biāo)上也要注重實(shí)用性，注重指導(dǎo)實(shí)踐的應(yīng)然功能。一方面，在公安高校的學(xué)歷教育中，通過向?qū)W生講授治安學(xué)基礎(chǔ)理論相關(guān)課程，可以使學(xué)生具有治安學(xué)基礎(chǔ)理論常識，使其在未來的工作崗位中具備治安學(xué)專業(yè)的基本素養(yǎng)，能夠站在一定的層次與高度來考慮工作中遇到的實(shí)際問題，推動(dòng)治安實(shí)踐工作的規(guī)范化與科學(xué)化。另一方面，在公安機(jī)關(guān)開展的業(yè)務(wù)培訓(xùn)中，通過對受訓(xùn)民警傳授治安學(xué)基礎(chǔ)理論知識，有利于提升廣大民警的專業(yè)理論水平，使其具有先進(jìn)的工作理念，在宏觀與微觀中良好把握與處理治安管理活動(dòng)中遇到的各種現(xiàn)實(shí)糾紛。此外，在理論界的學(xué)術(shù)探討中，通過對治安學(xué)基礎(chǔ)理論相關(guān)論題進(jìn)行研討，有利于得出科學(xué)、合理的命題、結(jié)論，提出切實(shí)可行的建議、對策，供公安機(jī)關(guān)決策層參考，不斷推動(dòng)治安管理實(shí)踐活動(dòng)的良性發(fā)展。

二、研究對象的特定化

對治安學(xué)研究對象的探討，是治安學(xué)基礎(chǔ)理論的重要內(nèi)容，甚至是首要內(nèi)容，因?yàn)檠芯繉ο笫欠癃?dú)特與獨(dú)立決定著相關(guān)學(xué)科能否獲得獨(dú)特與獨(dú)立的地位。如果一個(gè)學(xué)科的研究對象缺乏明確性與特定性，那么這個(gè)學(xué)科的根基就可能發(fā)生動(dòng)搖。因此，在當(dāng)前形勢下，我們必須經(jīng)過充分的理論探討來實(shí)現(xiàn)治安學(xué)基礎(chǔ)理論研究對象的特定化。

（一）治安學(xué)基礎(chǔ)理論的研究對象要具有一定的統(tǒng)一性

受各種因素影響，長期以來我國理論界對公安學(xué)乃至治安學(xué)的理論研究嚴(yán)重滯后。時(shí)至今日，關(guān)于治安學(xué)（包括治安學(xué)基礎(chǔ)理論）的研究對象究竟為何還是莫衷一是，沒有形成統(tǒng)一的看法與認(rèn)識，存在著管理職能說、治安問題說、治安秩序說、矛盾運(yùn)動(dòng)規(guī)律說、治安防范說、治安現(xiàn)象說、多重對象說等諸多觀點(diǎn)。［2］這些觀點(diǎn)究竟孰是孰非，并非本文探討的重點(diǎn)。本文想強(qiáng)調(diào)的，不管治安學(xué)（包括治安學(xué)基礎(chǔ)理論）的研究對象是什么，我們都需要在短期內(nèi)在理論界形成較為一致的意見與看法。多種觀點(diǎn)的存在與爭鳴雖然在客觀上有利于學(xué)術(shù)研討的不斷深入與學(xué)術(shù)繁榮局面的形成，但是治安學(xué)基礎(chǔ)理論的研究對象是治安學(xué)基礎(chǔ)理論乃至治安學(xué)學(xué)科的根基所在，對于治安學(xué)基礎(chǔ)理論乃至治安學(xué)的進(jìn)一步發(fā)展與延伸具有奠基作用，圍繞這個(gè)問題形成多種 “學(xué)派”而爭執(zhí)不下，是不利于全國范圍內(nèi)治安學(xué)學(xué)科發(fā)展的整體利益的。因此，治安學(xué)理論界應(yīng)積極開展各種學(xué)術(shù)交流活動(dòng)，摒棄成見，開闊胸襟，經(jīng)過全面而深入的交流及論辯，最終在治安學(xué)研究對象的問題上形成大體一致的意見，為治安學(xué)基礎(chǔ)理論的全面發(fā)展增加動(dòng)力。

（二）治安學(xué)基礎(chǔ)理論的研究對象應(yīng)貫穿于治安學(xué)分支學(xué)科

針對治安學(xué)基礎(chǔ)理論的研究對象獲得了統(tǒng)一性認(rèn)識之后，我們還應(yīng)意識到，對治安學(xué)基礎(chǔ)理論研究對象進(jìn)行明確界定的目的不僅在于為治安學(xué)與治安學(xué)基礎(chǔ)理論的體系框架奠基，還在于將相關(guān)結(jié)論貫穿于治安學(xué)分支學(xué)科的各項(xiàng)理論研究之中，使治安學(xué)基礎(chǔ)理論研究的基本結(jié)論與基本觀點(diǎn)有效作用于治安學(xué)研究的整體與局部，充分發(fā)揮基礎(chǔ)理論的指導(dǎo)作用。因此，在對治安學(xué)與治安學(xué)基礎(chǔ)理論的研究對象進(jìn)行研討時(shí)，我們不能將眼光局限于問題本身，還要有統(tǒng)攬治安學(xué)理論研究全局的視野，充分考慮相關(guān)結(jié)論的做出可能在多大程度上、以怎樣的方式影響到治安學(xué)分支學(xué)科中相關(guān)論題的探討。例如，如果認(rèn)為治安學(xué)的研究對象為“社會(huì)安全”，那么我們在探討社會(huì)治安管理模式相關(guān)問題時(shí)，就要以社會(huì)安全為核心因素，按照維系安全的思路來考量各種制度設(shè)計(jì)的可能性。

（三）治安學(xué)基礎(chǔ)理論的研究對象不能過于固定化乃至僵化

在強(qiáng)調(diào)治安學(xué)與治安學(xué)基礎(chǔ)理論研究對象應(yīng)實(shí)現(xiàn)特定化的同時(shí)，我們也不能走向另一個(gè)極端，將其固定化甚至僵化，而是需要留出一定的理論空間，以使其相關(guān)理論不斷得以優(yōu)化與進(jìn)化，推動(dòng)治安學(xué)基礎(chǔ)理論不斷向前發(fā)展。前述主張治安學(xué)基礎(chǔ)理論研究對象特定化的觀點(diǎn)，主要是著眼于當(dāng)前治安學(xué)學(xué)科建設(shè)的急迫形勢而來。就學(xué)科發(fā)展的整體利益而言，需要對基礎(chǔ)理論研究對象有一個(gè)相對明確的界定，這樣才能使學(xué)科發(fā)展獲得穩(wěn)固基礎(chǔ)。與此同時(shí)，我們要實(shí)事求是地看到，基于各方面因素的限制，要在較短時(shí)間內(nèi)完整、全面地論證清楚治安學(xué)研究對象也是不太現(xiàn)實(shí)的。因此，相對可行的做法是，在名稱上確立一個(gè)明確的稱謂（如將研究對象定為“社會(huì)安全秩序運(yùn)行機(jī)制”［3］），同時(shí)在理論內(nèi)涵上持有一種比較靈活、開放的態(tài)度，博采各家觀點(diǎn)之長，允許與鼓勵(lì)統(tǒng)一稱謂或框架下的學(xué)術(shù)爭鳴，圍繞研究對象的具體內(nèi)容展開學(xué)術(shù)爭論，以使治安學(xué)基礎(chǔ)理論研究對象的內(nèi)涵獲得不斷豐富與深化。

三、研究領(lǐng)域的多元化

治安學(xué)基礎(chǔ)理論雖然在研究對象上要實(shí)現(xiàn)特定化，但是不能對此進(jìn)行絕對化的理解而使其在研究內(nèi)容方面出現(xiàn)偏狹與固化的情況。在研究領(lǐng)域方面，必須實(shí)現(xiàn)治安學(xué)基礎(chǔ)理論研究的多元化。

（一）治安學(xué)基礎(chǔ)理論的研究領(lǐng)域要寬廣而不能偏狹

在當(dāng)前階段，我國公安學(xué)與治安學(xué)的研究還處于起步階段，需要理論界各方面的共同努力，使相關(guān)學(xué)術(shù)成果在數(shù)量與質(zhì)量上實(shí)現(xiàn)快速增長。姑且不論相關(guān)學(xué)術(shù)成果在品質(zhì)上的優(yōu)劣，如果一個(gè)社科學(xué)科在學(xué)術(shù)成果數(shù)量上嚴(yán)重不足，就不能印證這個(gè)學(xué)科的定型與成熟，也無法形成強(qiáng)有力的學(xué)術(shù)力量來支撐這一學(xué)科向前發(fā)展。因此，在這種背景下，我們必須大力倡導(dǎo)治安學(xué)基礎(chǔ)理論在研究領(lǐng)域上實(shí)現(xiàn)多元化，鼓勵(lì)相關(guān)研究者在著手研究治安學(xué)基礎(chǔ)理論時(shí)各盡其能、各顯所長。只要是與治安學(xué)基礎(chǔ)理論相關(guān)的學(xué)術(shù)成果，就應(yīng)采取不排斥的基本態(tài)度，再經(jīng)過全面的規(guī)范與修正，最大限度地將其內(nèi)化為治安學(xué)或治安學(xué)基礎(chǔ)理論的研究領(lǐng)域。如果我們過于拘泥于“嚴(yán)謹(jǐn)”的治學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，對研究領(lǐng)域的界定過于偏狹，輕易否定相關(guān)研究成果的學(xué)科屬性，極力排斥其治安學(xué)理論的理論性質(zhì)，則會(huì)限制尚處于發(fā)展初期的治安學(xué)學(xué)科建設(shè)與治安學(xué)基礎(chǔ)理論建構(gòu)，甚至對其造成不必要的損害。

（二）治安學(xué)基礎(chǔ)理論的研究領(lǐng)域要不斷拓展而不能刻意縮小

正是由于治安學(xué)基礎(chǔ)理論的研究范式建構(gòu)尚處于起步階段，我們對于其研究領(lǐng)域的劃定應(yīng)盡量采取一種開放、積極的態(tài)度，而不能加以過度限制。與此同時(shí)，公安學(xué)與治安學(xué)（包括基礎(chǔ)理論）還應(yīng)在研究領(lǐng)域的層面盡量尋求與其他定型學(xué)科的交叉點(diǎn)與重合處，并經(jīng)過理論抽象與理論推演，將其他學(xué)科的相關(guān)內(nèi)容轉(zhuǎn)化到公安學(xué)與治安學(xué)（包括基礎(chǔ)理論）的研究領(lǐng)域中。在其他學(xué)科的發(fā)展已經(jīng)相對成熟而公安學(xué)與治安學(xué)（包括基礎(chǔ)理論）的發(fā)展水平有待提升的形勢下，我們不能閉門造車，生硬地“創(chuàng)設(shè)”理論，而應(yīng)將理論視野拓展到其他學(xué)科（如政治學(xué)、社會(huì)學(xué)、管理學(xué)、法學(xué)等）中，深入研究相關(guān)內(nèi)容，再按照治安學(xué)范疇的規(guī)律著手“轉(zhuǎn)化”工作，推動(dòng)治安學(xué)基礎(chǔ)理論研究規(guī)模的發(fā)展壯大。簡言之，我們應(yīng)不斷拓展治安學(xué)基礎(chǔ)理論的研究領(lǐng)域，而不能刻意將其縮小。例如，管理學(xué)領(lǐng)域的很多基本原理與基礎(chǔ)理論與治安管理活動(dòng)的內(nèi)在規(guī)律有很多相同之處，要對管理學(xué)領(lǐng)域的許多論題密切關(guān)注與切實(shí)參照。這樣的做法對于治安學(xué)基礎(chǔ)理論建構(gòu)有百利而無一害。

（三）治安學(xué)基礎(chǔ)理論的研究領(lǐng)域要充分本土化而不能過于國際化

對于政治學(xué)、社會(huì)學(xué)、法學(xué)等社會(huì)科學(xué)而言，國外的先進(jìn)理論對國內(nèi)的學(xué)科理論建構(gòu)具有非常重要的借鑒意義，甚至有很多內(nèi)容都是直接從國外“移植”而來，尤其在基礎(chǔ)理論方面，這一點(diǎn)顯得尤為明顯。但治安學(xué)基礎(chǔ)理論在這方面比較特殊，一般而言，社會(huì)科學(xué)領(lǐng)域的學(xué)科與學(xué)問都存在尋求國際化與本土化動(dòng)態(tài)平衡的問題，而治安學(xué)（包括基礎(chǔ)理論）的本土化色彩則更為強(qiáng)烈，因?yàn)橹伟矊W(xué)理論的出發(fā)點(diǎn)就是指導(dǎo)解決我國范圍內(nèi)治安管理工作實(shí)踐中出現(xiàn)的各種問題，具有堅(jiān)實(shí)的實(shí)踐基礎(chǔ)與功利主義傾向。如果治安學(xué)相關(guān)理論最終無法落到實(shí)處，就背離了這門學(xué)問的設(shè)立初衷。同時(shí)，社會(huì)制度、歷史環(huán)境等諸多方面的差異導(dǎo)致了我國的社會(huì)治安環(huán)境與發(fā)達(dá)國家存在諸多不同之處。如此，國外的相關(guān)治安學(xué)理論對我國治安實(shí)踐的指導(dǎo)意義就明顯降低了。可見，我國的治安學(xué)基礎(chǔ)理論的研究領(lǐng)域應(yīng)在更大程度上注重本土化的實(shí)現(xiàn)。［4］

四、研究方法的類型化

在科學(xué)研究中，客觀、合理結(jié)論的獲得，必須依賴研究方法的得當(dāng)與先進(jìn)。對學(xué)術(shù)問題進(jìn)行研究時(shí)，如果運(yùn)用的是正確、成熟的研究方法，往往會(huì)獲得事半功倍的效果；如果應(yīng)用了錯(cuò)誤、偏頗的研究方法，則只會(huì)離客觀規(guī)律越來越遠(yuǎn)。具體到治安學(xué)基礎(chǔ)理論研究也是如此。在治安學(xué)基礎(chǔ)理論研究的初始階段，著重對研究方法進(jìn)行研討有利于對正確研究方向的把握。我們必須在盡量短的時(shí)間內(nèi)實(shí)現(xiàn)治安學(xué)基礎(chǔ)理論研究方法的類型化，再以此為基礎(chǔ)總結(jié)相關(guān)學(xué)術(shù)規(guī)律，不斷增進(jìn)治安學(xué)研究的專業(yè)性與學(xué)術(shù)性。

（一）治安學(xué)基礎(chǔ)理論的研究方法必須經(jīng)借鑒其他學(xué)科的研究方法

治安學(xué)在總體上應(yīng)屬社會(huì)科學(xué)范疇，在研究方法上也應(yīng)注重社會(huì)科學(xué)研究的特殊性與規(guī)定性。［5］公安學(xué)與治安學(xué)剛剛獲得獨(dú)立學(xué)科地位，據(jù)以往與當(dāng)前的相關(guān)學(xué)術(shù)成果而論，還未形成屬于公安學(xué)與治安學(xué)自身的研究方法。因此，我們在進(jìn)行治安學(xué)基礎(chǔ)理論研究時(shí)應(yīng)注重對其他社會(huì)科學(xué)學(xué)科研究方法的借鑒與運(yùn)用。事實(shí)上，以往的公安學(xué)與治安學(xué)相關(guān)研究也多是依附于政治學(xué)、管理學(xué)、社會(huì)學(xué)、法學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)等其他社會(huì)科學(xué)學(xué)科，已經(jīng)在不同程度上應(yīng)用這些學(xué)科的研究方法了，只是沒有加以系統(tǒng)歸納與總結(jié)罷了。因此，對公安學(xué)與治安學(xué)相關(guān)研究方法的探索，應(yīng)成為公安學(xué)與治安學(xué)基礎(chǔ)理論研究的重要內(nèi)容之一。在借鑒其他學(xué)科研究方法的過程中，我們要著力培育屬于學(xué)科自身的獨(dú)特研究方法，借鑒不是長久之計(jì)，唯有創(chuàng)造屬于自己的理論研究范式才是推動(dòng)學(xué)科建設(shè)的根本之道。

（二）治安學(xué)基礎(chǔ)理論的研究方法必須在類型上加以明確

在進(jìn)行治安學(xué)基礎(chǔ)理論研究的過程中，必然要運(yùn)用與借鑒到其他社會(huì)科學(xué)學(xué)科的研究方法，這些研究方法的選擇應(yīng)以實(shí)現(xiàn)特定專題的研究目的為指向。只要是符合學(xué)術(shù)規(guī)范與邏輯規(guī)則，又有利于研究目的的實(shí)現(xiàn)，就可以采取拿來主義的態(tài)度加以靈活運(yùn)用。在治安學(xué)基礎(chǔ)理論研究中，我們不僅要運(yùn)用其他社會(huì)科學(xué)學(xué)科的研究方法，還必須對各種研究方法（如逆向思維研究方法、宏觀與微觀相結(jié)合的研究方法、機(jī)會(huì)成本研究方法等［6］）進(jìn)行類型化，明確各種研究方法的適用條件、基本結(jié)構(gòu)、優(yōu)劣利弊等，在方法論的層面加以系統(tǒng)總結(jié)與詳細(xì)歸納。沿著這樣的思路逐步推進(jìn)理論探索，假以時(shí)日，就可以逐步創(chuàng)立屬于治安學(xué)科研活動(dòng)自身的研究方法，最終創(chuàng)立與完善治安學(xué)研究方法論，提升治安學(xué)基礎(chǔ)理論研究水平，并使治安學(xué)乃至公安學(xué)的獨(dú)立學(xué)科地位進(jìn)一步得到鞏固。

（三）治安學(xué)基礎(chǔ)理論的研究方法必須與具體研究內(nèi)容充分結(jié)合

綜觀各門社會(huì)科學(xué)學(xué)科的研究方法，各有特點(diǎn)，各存利弊。例如，法學(xué)研究中的規(guī)范分析研究方法、歷史考察研究方法、價(jià)值評判研究方法、比較研究方法，政治學(xué)研究中的行為分析研究方法、定性分析研究方法、系統(tǒng)分析研究方法，管理學(xué)研究中的量化研究方法、質(zhì)化研究方法、實(shí)證主義研究方法，社會(huì)學(xué)研究中的抽樣調(diào)查研究方法、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)研究方法、經(jīng)濟(jì)學(xué)中的邊際分析研究方法、均衡分析研究方法，等等。在進(jìn)行治安學(xué)基礎(chǔ)理論研究時(shí)，我們必須根據(jù)具體的研究內(nèi)容來選取與借鑒特定的研究方法，并在研究過程中使特定研究方法與具體研究內(nèi)容充分結(jié)合。如此，才能有利于高水平學(xué)術(shù)成果的產(chǎn)出，同時(shí)有利于治安學(xué)自身方法論的構(gòu)建。例如，在衡量某項(xiàng)治安管理制度設(shè)計(jì)的利弊時(shí)，我們就可以同時(shí)運(yùn)用法學(xué)研究中的價(jià)值評判研究方法與經(jīng)濟(jì)學(xué)中的邊際分析研究方法，經(jīng)過推理得出適當(dāng)?shù)慕Y(jié)論。

五、研究導(dǎo)向的共同化

在當(dāng)前形勢下，治安學(xué)基礎(chǔ)理論研究還必須具有共同的研究導(dǎo)向，這樣才能確保治安學(xué)基礎(chǔ)理論研究沿著正確的方向發(fā)展，才能保證治安學(xué)研究最終有益于社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)的全面推進(jìn)與人民根本利益的充分實(shí)現(xiàn)。

（一）治安學(xué)基礎(chǔ)理論相關(guān)研究不能偏離正確的政治方向

我國是人民民主專政的社會(huì)主義國家，廣大人民群眾在黨的領(lǐng)導(dǎo)下全面開展社會(huì)主義建設(shè)，任何學(xué)術(shù)研究活動(dòng)都無法脫離社會(huì)主義建設(shè)這一大背景而獨(dú)立存在，只能在黨的領(lǐng)導(dǎo)下依據(jù)科研活動(dòng)規(guī)律合法、有序進(jìn)行，只能有益于社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)的順利開展，而不能與之相悖。治安學(xué)基礎(chǔ)理論研究也要始終保持正確的政治方向，不能偏離正軌。尤其是在西方社科理論大行其道的學(xué)術(shù)環(huán)境中，治安學(xué)基礎(chǔ)理論研究者要始終警惕意識形態(tài)領(lǐng)域的潛在敵對勢力，要在研究活動(dòng)中時(shí)刻檢視自身的科研過程與科研成果是否有悖黨的政策、國家法律與相關(guān)規(guī)定，始終與黨中央保持高度一致。

（二）治安學(xué)基礎(chǔ)理論相關(guān)研究不能脫離為人民服務(wù)的根本宗旨

社會(huì)主義建設(shè)的最終目的在于人民群眾根本利益的實(shí)現(xiàn)。治安學(xué)基礎(chǔ)理論研究及公安機(jī)關(guān)治安管理活動(dòng)開展的最終的目的也在于踐行黨全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨。社會(huì)秩序穩(wěn)定，治安環(huán)境良好，是廣大人民群眾安居樂業(yè)的社會(huì)基礎(chǔ)，直接關(guān)系到人民群眾根本利益的實(shí)現(xiàn)問題。相應(yīng)地，與社會(huì)治安相關(guān)的理論研究也要以人民群眾根本利益的充分實(shí)現(xiàn)為核心與終極目的，通過理論對實(shí)踐的指導(dǎo)作用，不斷健全與完善相關(guān)社會(huì)治安管理制度，不斷增強(qiáng)社會(huì)治安管理相關(guān)機(jī)制的科學(xué)性與適應(yīng)性。因此，治安學(xué)基礎(chǔ)理論研究不能脫離為人民服務(wù)的根本宗旨，不能完全成為“書齋里的學(xué)問”，而應(yīng)在遵循學(xué)術(shù)規(guī)范與學(xué)術(shù)規(guī)律的前提下始終心懷群眾、心系百姓。

（三）治安學(xué)基礎(chǔ)理論相關(guān)研究不能有悖依法治國的基本方略

依法治國是我黨提出的基本治國方略，國家機(jī)關(guān)的一切活動(dòng)都要在法律制度的框架內(nèi)進(jìn)行。治安學(xué)基礎(chǔ)理論主要研究的是社會(huì)治安治理相關(guān)問題，雖然以其中的一般性問題、普遍性問題為研究側(cè)重點(diǎn)并十分注重理論的抽象性與概括性，但是對治安管理相關(guān)制度與機(jī)制的影響帶有深刻性與根本性。因此，我們在進(jìn)行治安學(xué)基礎(chǔ)理論研究時(shí)要始終秉持一種“法治思維”，要設(shè)想到相關(guān)結(jié)論在落實(shí)為制度與機(jī)制或?qū)ζ涫┮陨羁逃绊憰r(shí)，是否會(huì)被完全納入法治的軌道，是否有益于依法治國方略的實(shí)施，不能與依法治國的基本方略相悖。社會(huì)治安與社會(huì)秩序的維護(hù)，需要以法律治理為基本模式，故治安學(xué)基本理論研究要始終遵循法治的基本導(dǎo)向。

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［5］宋志明.談社會(huì)科學(xué)研究方法的特殊性［J］.浙江社會(huì)科學(xué)，2007，（4）.

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