李月琴/黑龍江省黑河市財(cái)政局

卷首篇

財(cái)政稅收工作中存在的問(wèn)題及其思考

李月琴/黑龍江省黑河市財(cái)政局

財(cái)政稅收在我國(guó)占有相當(dāng)重要的地位和作用，它作為國(guó)家經(jīng)濟(jì)收入的一部分，帶動(dòng)著整個(gè)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展。雖然現(xiàn)今我國(guó)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展，但是財(cái)政稅收工作還存在著一些問(wèn)題，及時(shí)解決這些問(wèn)題是社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的前提條件。

財(cái)政稅收；現(xiàn)狀；問(wèn)題

在國(guó)家的財(cái)政收入中，財(cái)政稅收是重要的組成部分，對(duì)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)建設(shè)起到重大作用。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，國(guó)家對(duì)稅收政策進(jìn)行了一系列的調(diào)整，但是我國(guó)的財(cái)政稅收工作仍存在著缺陷和漏洞，對(duì)我國(guó)財(cái)政稅收工作的順利開展造成了嚴(yán)重的影響。因此，深化改革財(cái)政稅收工作刻不容緩。

一、財(cái)政稅收工作的重要性

在我國(guó)，稅種根據(jù)功能可分為財(cái)政性稅收以及非財(cái)政性稅收。以獲得財(cái)政收入為主要目的的稅種為財(cái)政性稅收。它是整個(gè)財(cái)政的重要組成部分之一，它的發(fā)展直接影響著整個(gè)財(cái)政工作的向前發(fā)展，作為一種常規(guī)性的調(diào)節(jié)手段，是一種數(shù)量調(diào)節(jié)方式。一方面，財(cái)政稅收是政府管理、調(diào)控經(jīng)濟(jì)的主要工具之一，另一方面，它是國(guó)家實(shí)施宏觀調(diào)控的杠桿，是反映經(jīng)濟(jì)運(yùn)行是否有序的標(biāo)準(zhǔn)。

二、我國(guó)財(cái)政稅收工作的現(xiàn)狀

隨著我國(guó)財(cái)政稅收工作改革的深化，財(cái)政稅收工作取得了突出的成就，財(cái)政支出結(jié)構(gòu)體制得以不斷優(yōu)化，稅制轉(zhuǎn)型形勢(shì)良好。高效、科學(xué)的財(cái)政稅收工作為我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)與深入改革做出了積極貢獻(xiàn)，在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展方面起到了不可忽視的重要作用。財(cái)政政策作為國(guó)家宏觀調(diào)控的重要手段，隨著國(guó)內(nèi)外社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的不斷變化，新形勢(shì)新環(huán)境下，也對(duì)財(cái)政稅收工作提出了新的要求，進(jìn)一步深化財(cái)政稅收工作全力開創(chuàng)財(cái)政稅收工作的新局面，成為需重點(diǎn)探討的問(wèn)題。但是，在財(cái)政稅收工作取得重大成就的同時(shí)，也存在著不少問(wèn)題。尤其是當(dāng)前我國(guó)正處于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期，由于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的影響及工作方法的欠缺，使得財(cái)政稅收工作沒(méi)用充分發(fā)揮作用，對(duì)我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序造成一定影響。在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，財(cái)政稅收工作中不確定性因素增多，保持平穩(wěn)較快增長(zhǎng)面臨著壓力與挑戰(zhàn)，因此必須深化財(cái)政稅收工作，提高財(cái)政稅收工作的質(zhì)量和水平。

三、財(cái)政稅收工作中存在的主要問(wèn)題

1.財(cái)政稅收管理不到位。隨著改革體制和發(fā)展任務(wù)的不斷深化，以往傳統(tǒng)模式的財(cái)政稅收工作中很多弊端日益顯露出來(lái)。在政稅收管理方面，不能有效的施行管理控制，現(xiàn)行財(cái)政稅收方面的管理體系相對(duì)不夠完善，沒(méi)有有效的法律監(jiān)督機(jī)制，有些財(cái)政方面的管理負(fù)責(zé)人懶散、倦怠，甚至毫無(wú)使命感、責(zé)任感及緊迫感，導(dǎo)致違法亂紀(jì)的現(xiàn)象頻頻發(fā)生。

2.財(cái)政稅收工作缺乏有力的監(jiān)督。當(dāng)前由于財(cái)政稅收部門監(jiān)管不力，監(jiān)管措施沒(méi)有落到實(shí)處，工作時(shí)敷衍了事，造成偷稅漏稅的現(xiàn)象普遍存在。有很多企業(yè)利用虛假發(fā)票，制定虛假的財(cái)務(wù)信息，蒙騙財(cái)政稅收部門的工作人員，給我國(guó)財(cái)政稅收的工作帶來(lái)了極大的不便，同時(shí)給我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)帶來(lái)了巨大的損失。

3.各級(jí)政府的職能不適應(yīng)。目前，地方政府財(cái)政問(wèn)題仍然存在，地區(qū)與地區(qū)之間財(cái)力呈現(xiàn)出明顯的不平衡狀態(tài)，地方政府在對(duì)職能進(jìn)行劃分時(shí)，過(guò)于死板、僵硬，對(duì)于一般的財(cái)政事物能輕松的應(yīng)付，但當(dāng)面對(duì)復(fù)雜多變的財(cái)政事務(wù)時(shí)，呈現(xiàn)出不知所措的狀態(tài)，導(dǎo)致政府的財(cái)力和職能常常出現(xiàn)不相符合的現(xiàn)象。

四、深化財(cái)政稅收工作的思考

1.深化財(cái)稅隊(duì)伍自身建設(shè)，強(qiáng)化部門職責(zé)。財(cái)稅部門要根據(jù)部門特色及發(fā)展規(guī)律，做好部門建設(shè)規(guī)劃，真正地打造出一支具有良好業(yè)務(wù)技能、職業(yè)道德的財(cái)稅人員隊(duì)伍，為財(cái)政稅收工作改革的深化和改善提供基本保證。通過(guò)創(chuàng)新培訓(xùn)活動(dòng)，拓寬學(xué)習(xí)內(nèi)容，提高培訓(xùn)效果，在法律法規(guī)、職業(yè)道德建設(shè)等方面加大培訓(xùn)力度，提高財(cái)稅人員隊(duì)伍整體素質(zhì)；通過(guò)內(nèi)部刊物、標(biāo)語(yǔ)、橫幅、簡(jiǎn)報(bào)等，激發(fā)財(cái)稅隊(duì)伍學(xué)習(xí)與追求先進(jìn)的主動(dòng)性，營(yíng)造共同學(xué)習(xí)、在學(xué)習(xí)中不斷進(jìn)步的良好氛圍，打造一支學(xué)習(xí)型的財(cái)稅隊(duì)伍；通過(guò)講座、討論等形式讓財(cái)稅工作人員更深刻地認(rèn)識(shí)到財(cái)政稅收工作的本質(zhì)和內(nèi)涵，財(cái)稅工作對(duì)于整個(gè)國(guó)家和社會(huì)發(fā)展的重大意義。強(qiáng)化崗位責(zé)任和使命感，牢固樹立起服務(wù)意識(shí)，改進(jìn)工作作風(fēng)，不斷提高工作效率和質(zhì)量。另外對(duì)于財(cái)政稅收隊(duì)伍來(lái)講，廉政教育是不可缺少的重要環(huán)節(jié)，要針對(duì)財(cái)政稅收工作的特點(diǎn)，對(duì)財(cái)政稅收工作人員進(jìn)行思想改造和道德修煉，使其樹立正確的世界觀、價(jià)值觀和權(quán)利觀，正確看待崗位職責(zé)和手中的權(quán)利，永葆清正廉潔，在工作實(shí)踐中為民眾謀福利。

2.強(qiáng)化財(cái)政稅收工作科學(xué)化、法制化管理。完善財(cái)政稅收內(nèi)部各項(xiàng)管理規(guī)章制度，進(jìn)一步提升財(cái)政稅收管理的制度化，減少工作中的人為主觀性因素，實(shí)現(xiàn)管理的流程化和規(guī)范化。貫徹執(zhí)行厲行節(jié)約的相關(guān)規(guī)定，注重使用效益，反對(duì)鋪張浪費(fèi)，提倡勤儉節(jié)約，嚴(yán)格控制一般性支出，降低行政成本。在狠抓增收的同時(shí)，加大節(jié)支力度，進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)稅的基礎(chǔ)管理，合理安排財(cái)政資金，創(chuàng)新財(cái)稅支出方法，調(diào)整優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化財(cái)政的分配職能作用。加強(qiáng)財(cái)稅法制建設(shè)，確保財(cái)政稅收工作能夠真正地做到有法必依、違法必究，提高財(cái)稅工作的依法理財(cái)水平。堅(jiān)持依法理財(cái)，嚴(yán)肅國(guó)家的財(cái)經(jīng)紀(jì)律，貫徹執(zhí)行法律法規(guī)，執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。對(duì)于各種違法違規(guī)行為，如偷稅、騙稅，要加大打擊力度。加強(qiáng)財(cái)政稅收監(jiān)督，完善財(cái)政監(jiān)督機(jī)制，實(shí)現(xiàn)從事后監(jiān)督向事前監(jiān)督、過(guò)程監(jiān)督、事后檢查相結(jié)合，提高監(jiān)督水平與效果。強(qiáng)化專項(xiàng)檢查與日常檢查相結(jié)合的監(jiān)查力度，及時(shí)全面了解財(cái)政收支情況，加強(qiáng)資金安全管理。

3.財(cái)政稅收工作要更加注重民生保障。衡量財(cái)稅工作好壞的根本標(biāo)準(zhǔn)在于是否有利于廣大人民群眾的根本利益。在當(dāng)前的財(cái)政稅收工作中，要進(jìn)一步強(qiáng)化財(cái)政稅收工作的公平性原則，取之于民，用之于民，要更加重視民生保障和改善。逐步加大對(duì)于民生和社會(huì)建設(shè)的投入力度，如教育、醫(yī)療、社會(huì)保障、文化事業(yè)、基礎(chǔ)事業(yè)等，著力解決群眾百姓最為關(guān)心、最為直接的問(wèn)題。加大教育投入，進(jìn)一步推進(jìn)我國(guó)義務(wù)教育的均衡發(fā)展，推進(jìn)我國(guó)高等教育向高質(zhì)量水平發(fā)展；加大對(duì)文化體制改革的支持力度，在公共文化服務(wù)體系的建設(shè)方面做好政策的引導(dǎo)和物質(zhì)上的支持，促進(jìn)我國(guó)公共文化事業(yè)的蓬勃健康發(fā)展，為我國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展奠定良好的文化氛圍；重視財(cái)政稅收工作對(duì)就業(yè)與社會(huì)保障工作的關(guān)注與支持，逐步推進(jìn)全面覆蓋的社會(huì)保障體系的建設(shè)；認(rèn)真貫徹與落實(shí)好黨和國(guó)家的強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，加大對(duì)三農(nóng)的關(guān)注與政策傾斜，為我國(guó)新農(nóng)村的建設(shè)提供強(qiáng)大的支持。

在國(guó)家的財(cái)政收入中，財(cái)政稅收是重要的組成部分，對(duì)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)建設(shè)具有重大的意義。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，國(guó)家對(duì)稅收政策進(jìn)行了一系列的調(diào)整，但是我國(guó)的財(cái)政稅收工作仍存在著缺陷和漏洞，降低了我國(guó)財(cái)政稅收工作的工作水平和工作效率，對(duì)我國(guó)財(cái)政稅收工作的順利開展造成了嚴(yán)重的影響。為了保證財(cái)政稅收工作的順利進(jìn)行，應(yīng)積極改革財(cái)政稅收工作，建立健全我國(guó)的稅收制度、財(cái)政稅收的監(jiān)督制度，有效避免和防止偷稅、漏稅現(xiàn)象的發(fā)生，對(duì)國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)的順利進(jìn)行提供保障。